Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А60-24220/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24220/2019
07 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24220/2019

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Уральский региональный центр сертификации и аттестации" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель, ООО «УРЦСА», Общество

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо, Управление, Пенсионный фонд

о признании недействительным решения от 10.12.2019 № 075V12180000980 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №02-2018/УРЦ от 01.09.2018, предъявлен паспорт

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Уральский региональный центр сертификации и аттестации" обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области о признании недействительным решение от 10.12.2019 № 075V12180000980 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Определением суда от 07 мая 2019 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

28.05.2019 от заинтересованного лица поступил отзыв, в котором заинтересованное лицо с требованиями не согласно в полном объеме. Полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Определением арбитражного суда от 01.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, назначил предварительное судебное заседание на 22.07.2019.

Определением от 22.07.2019 предварительное судебное заседание отложено по ходатайству заявителя на 26.08.2019.

Определением суда от 26.08.2019 рассмотрение дела отложено на основании абз.2 ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с болезнью судьи.

Определением арбитражного суда от 30.08.2019 произведена замена судьи на основании ч.3 ч.4 ст.18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Состав суда определен с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел.

В силу ч.5 ст.18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала.

В целях подготовки дела к судебному разбирательству судом проведено предварительное судебное заседание.

Представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме. Представила оригиналы следующих документов: авансовый отчет №61 от 08.06.2015 с оборотной стороной, командировочное удостоверение №УРЦ00000051 от 25.05.2015 работника ФИО2, счет б/н от 02.06.2015, платежное поручение №508 от 05.06.2015; авансовый отчет №68 от 30.06.2015 с оборотной стороной, счет №046718 от 23.06.2015, командировочное удостоверение №УРЦ00000057 от 22.06.2015 работника ФИО3, расходный кассовый ордер №54 от 22.06.2015; авансовый отчет №62 от 08.06.2015 с оборотной стороной, счет №2 от 02.06.2015, командировочное удостоверение №УРЦ00000052 от 25.05.2015 работника ФИО4, платежное поручение №478 от 28.05.2015.

Оригиналы вышеперечисленных документов приобщены к материалам дела в порядке ст.75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Определением арбитражного суда от 06.09.2019 года назначено судебное разбирательство по делу.

В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица явку представителя не обеспечил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Решения о проведении выездной проверки № 075V02180001793 от 07.09.2018 проведена плановая выездная проверка ООО «УРЦСА» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, составлена справка о проведенной выездной проверке № 075V09180001513 от 06.11.2018. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах:

Не включены в базу для начисления страховых взносов суммы денежных средств, выданных в июне 2015 по авансовому отчёту № 61 от 08.06.2015 в размере 1200 рублей 00 копеек сотруднику организации ФИО2 (СНИЛС <***>). Денежные средства, выданные под отчет, не подтверждены первичными учётными документами (Копия авансового отчёта № 61 от 08.06.2015г. в приложении к настоящему акту).

- не включены в базу для начисления страховых взносов суммы денежных средств, выданных в июне 2015 по авансовому отчёту № 62 от 08.06.2015 г. в размере 1200 рублей 00 копеек сотруднику организации ФИО4 (СНИЛС <***>). Денежные средства, выданные под отчет, не подтверждены первичными учётными документами (Копия авансового отчета № 62 от 08.06.2015г. в приложении к настоящему акту).

- не включены в базу для начисления страховых взносов суммы денежных средств, выданных в июне 2015 по авансовому отчету N 68 от 30.06.2015г. в размере 2400 рублей 00 копеек сотруднику организации ФИО3 (СНИЛС <***>). Денежные средства, выданные под отчет, не подтверждены первичными учётными документами (Копия авансового отчета № 68 от 30.06.2015г. в приложении к настоящему акту).

Посчитав, что ООО «УРЦСА» неправомерно занизило базу для начисления страховых взносов в 2015 году на ОПС и ОМС на сумму 4800,00 руб., Управлением составлен акт выездной проверки № 075VI0180002429 от 07.11.2019 г. и Уведомление о вызове плательщика № 075V04180000936 от 07.11.2018г. Документы лично вручены страхователю.

ООО «УРЦСА» не согласилось с нарушениями, выявленными в результате проверки, и 22.11.2018 выслала по каналам связи в адрес Управления свои возражения.

Управление не приняло возражения ООО «УРЦСА» и вынесло Решение от 10.12.2018 № 075V12180000980 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Предписано заплатить штраф - 260 рублей 16 копеек; пени - 228 рублей 42 копейки и недоимку 1 300 рублей 80 копеек, всего - 1 789 руб. 38 коп.

ООО «УРЦСА» не согласилось с Решением от 10.12.2018 № 075V12180000980 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности и в сроки установленные законодательством РФ подало жалобу от 22.01.2019 в Отделение ПФР по Свердловской области.

В удовлетворении жалобы было отказано.

Считая необоснованным взыскание с ООО «УРЦСА» штрафа, пени и недоимки, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 10.12.2019 № 075V12180000980 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период (далее – Федеральный закон №212-ФЗ), лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии с федеральными законами.

Объектом обложения страховыми взносами для указанной категории плательщиков страховых взносов в силу части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, к которым относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность (подпункты "и" пункта 2 части 1 статьи 9).

Частью 2 статьи 9 названного закона в редакции, действовавшей в спорный период, предусмотрено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных, в том числе, в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 ТК РФ).

Статья 164 ТК РФ под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Согласно статье 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Статьей 168 ТК РФ установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

При этом в силу статей 167, 168 ТК РФ работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя

Из статьи 132 ТК РФ следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Таким образом, выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона №212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированного в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Выплаты работникам под отчет на приобретение товаров, выполнение работ (услуг) для нужд организации не являются выплатами в пользу работников по трудовым договорам.

Расходование подотчетных средств должно быть документально подтверждено копиями товарных чеков на приобретение товаров, работ (услуг), счетов, накладных, т.е. отчетами работников о расходовании полученных наличных денег с приложением первичных документов.

Если суммы, выданные под отчет, документально не подтверждены, то данные суммы рассматриваются как выплаты в пользу работников в рамках трудовых отношений и будут облагаться страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что обществом были выданы денежные средства под отчет в размере 4800 руб. При этом данная сумма подтверждается расходно-кассовыми ордерами, платежными поручениями, командировочными удостоверениями, авансовыми отчетами в счет оплаты командировочных расходов.

Допустимых и достаточных доказательств того, что полученные от общества денежные средства поступили в личное распоряжение ФИО2, ФИО4, ФИО3 и являлись их экономической выгодой, суду не представлено.

Следовательно, спорные выплаты не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

В связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по ч.1 ст.47 Федерального закона №212-ФЗ в виде штрафа.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого решения фонда недействительным.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области от 10.12.2019 №075V12180000980 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Уральский региональный центр сертификации и аттестации" к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

2. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Уральский региональный центр сертификации и аттестации" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.А. Страшкова