Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А41-22016/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-22016/22
24 июня 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 21 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ «ЕКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованиями о признании, обязании

третьи лица: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" в лице филиала по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ООО "СТРОЙСЕВЕРЛЕС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью топливная компания «ЕКА» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями:

Признать незаконным решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности в отношении сооружения: распределительные кабельные линии 10кВ, назначение: нежилое, кадастровый номер: 50:11:0000000:161141; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи дер. Грибаново, протяженность 1270 м., запись регистрации № 50-50/045-50/011/006/2015-8647/2 от 12.10.2015 (доля в праве 2/5), выраженное в уведомлении от 28.01.2022 г. № КУВД-001/2021-43603445/4.

Обязать осуществить государственную регистрацию прав собственности на сооружение: распределительные кабельные линии 10кВ, назначение: нежилое, кадастровый номер: 50:11:0000000:161141; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи дер. Грибаново, протяженность 1270 м., доля в праве 2/5, в отношении ООО ТК «ЕКА» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, ООО "СТРОЙСЕВЕРЛЕС".

До принятия окончательного судебного акта по делу заявитель в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования в части указания номера оспариваемого КУВД, и в окончательном варианте просило признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 28.01.2022 № КУВД-001/2021-43603448/3.

Учитывая, что в данном случае уточнение заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, на основании статьи 49 АПК РФ уточнение заявленных требований принято судом.

Заявитель обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо обеспечило явку представителя в судебное заседание, просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных представителей третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

От ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области поступило реестровое дело.

Рассмотрев материалы, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, ООО «ПодмосковьеПрофиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) принадлежал на праве долевой собственности сооружение: распределительные кабельные линии 10кВ, назначение: нежилое, кадастровый номер: 50:11:0000000:161141; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи дер. Грибаново, протяженность 1270 м., запись регистрации № 50-50/045-50/011/006/2015-8647/2 от 12.10.2015 (доля в праве 2/5).

ООО «Подмосковье-Профиль» 19.08.2021 прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Обществу с ограниченной ответственностью ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ «ЕКА» на основании Решения единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Подмосковье-Профиль» о реорганизации Общества в форме присоединения от 19.04.2021, Договора о присоединении от 19.04.2021, Передаточного акта активов и обязательств к договору о присоединении от 19.08.2021.

18.10.2021 ООО ТК «ЕКА» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО ТК «ЕКА» на указанный объект недвижимости (заявление №MFC-0555/2021-2467488-3, основной пакет документов представлен в дело № MFC-0555/2021-2467488-1).

Уведомлением от 28.10.2021 № КУВД-001/2021-43603445/2 государственная регистрация права собственности ООО ТК «ЕКА» на сооружение с кадастровым номером 50:11:0000000:161141, адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи дер. Грибаново, протяженность 1270 м., (доля в праве 2/5) приостановлена сроком до 28.01.2022.

21.01.2022 ООО ТК «ЕКА» представлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области дополнительные документы к заявлению, поданному 18.10.2021, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственной услуги (заявление №MFC-0555/2022-110905-1).

28.01.2022 со ссылкой на неустранение причин, указанных в уведомлении о приостановке от 28.10.2021, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала 50:11:0000000:161141, оформленного уведомлением № КУВД-001/2021-43603448/3.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно системному толкованию статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133 и 164 ГК РФ (ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (пункт 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно положениям статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что общество представило регистрирующему органу все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права на спорный объект, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

В пункте 5 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закреплено, что реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

До момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО «Подмосковье-Профиль» являлось сособственником объекта недвижимого имущества, а именно: сооружение распределительные кабельные линии 10кВ, назначение: нежилое, кадастровый номер: 50:11:0000000:161141; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи дер. Грибаново, протяженность 1270 м., запись регистрации № 50-50/045-50/011/006/2015-8647/2 от 12.10.2015 (доля в праве 2/5).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Таким образом, правопреемство при реорганизации путем присоединения носит универсальный характер, который обусловлен тем, что права и обязанности передаются правопреемнику единым комплексом в полном объеме в том виде и состоянии, в каком они принадлежали юридическому лицу - правопредшественнику на момент реорганизации.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как отмечено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Такое право возникает с момента завершения реорганизации (пункт 2 статьи 218 ГК РФ, пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

В пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, поскольку при реорганизации юридических лиц в форме присоединения происходит переход права собственности от присоединяемой организации к правопреемнику, при государственной регистрации в реестр вносится запись о правах нового собственника, а не изменяется уже существующая в ЕГРН запись о праве присоединяемой организации (статья 58 ГК РФ, пункт 50 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943).

Права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу не на основании какого-либо документа, а в порядке универсального правопреемства и ссылки регистратора на нормы закона, указанные в уведомлении, основаны на неверном токовании норм права (законов).

Соответственно, при реорганизации юридических лиц в форме присоединения вещные права переходят к правопреемнику непосредственно в силу закона и возникают у него независимо от государственной регистрации перехода прав на недвижимость. При этом вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации.

Реорганизация завершена 19 августа 2021 года, ООО «Подмосковье-Профиль» прекратило деятельность, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц произведена запись с ГРН 2217707266049 от 19.08.2021.

До момента государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Подмосковье-Профиль» путем реорганизации в форме присоединения к ООО ТК «ЕКА», ООО «Подмосковье-Профиль» являлось сособственником указанного объекта недвижимого имущества (доля в праве 2/5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 558 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ в государственной регистрации прав Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, основанный на предписаниях пункта 1 статьи 42 Закона №218-ФЗ о необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество и пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в связи, чем заявителем не представлены нотариальный договор, а также заявление на земельный участок, не основаны на нормах права.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, признается судом незаконным.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая данные обстоятельства, у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия оспариваемого отказа, в связи с чем, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных заявителем требований, обязав Управление в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ «ЕКА» на объект недвижимости: сооружения: распределительные кабельные линии 10кВ, назначение: нежилое, кадастровый номер: 50:11:0000000:161141; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи дер. Грибаново, протяженность 1270 м., (доля в праве 2/5).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 28.01.2022 № КУВД-001/2021-43603448/3.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прав собственности общества с ограниченной ответственностью ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ «ЕКА» на объект недвижимости: сооружения: распределительные кабельные линии 10кВ, назначение: нежилое, кадастровый номер: 50:11:0000000:161141; адрес объекта: Московская область, Красногорский район, сельское поселение Ильинское, вблизи дер. Грибаново, протяженность 1270 м., (доля в праве 2/5).

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ «ЕКА» 3000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Д.Н.Москатова