Постановление от 11 февраля 2020 г. по делу № А50-41682/2017




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8794/19

Екатеринбург

11 февраля 2020 г.


Дело № А50-41682/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2020 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкасской Г.Н.,

судей Лимонова И.В., Сирота Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ленина, 10» (далее – товарищество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 08.05.2019 по делу № А50-41682/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 05.09.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее – общество «ПСК») – Михина Ж.А. (доверенность от 26.12.2017 № 730).

Товариществом заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу «ПСК» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 488 037 руб. 03 коп. (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Пермского края (11.01.2019 реорганизована в Министерство по тарифам Пермского края; далее – РСТ Пермского края).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08.05.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019, исковые требования удовлетворены частично: с общества «ПСК» в пользу товарищества взыскано неосновательное обогащение в сумме 91 071 руб. 38 коп.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе товарищество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами необоснованно, в нарушение статей 64, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был положен в основу решения расчет ответчика, основанный на заключении РСТ Пермского края.

Заявитель также не согласен с выводами судов о недоказанности произведенной им в адрес ответчика оплаты за услуги теплоснабжения в период с 01.01.2010 по 31.03.2011.

Общество «ПСК» представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов товарищества. По мнению общества «ПСК», обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, товарищество является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 10, теплоснабжение которого в период с января 2010 года по март 2011 года осуществлялось от ЦТП, расположенного по ул. Ленина, 10. На основании показаний прибора учета, установленного на ЦТП, общество «ПСК» выставляло в адрес публичного акционерного общества «Строительно-монтажный трест № 14» (далее – общество «СМТ № 14»), являющегося застройщиком названного многоквартирного дома, счета-фактуры, которые общество «СМТ № 14» оплачивало в период с января 2010 года по март 2011 года.

В период с апреля 2011 года истец напрямую производил оплату тепловой энергии ответчику по тарифам, утвержденным постановлениями Региональной энергетической комиссии Пермского края для потребителей общества «ПСК», что подтверждено выписками операций по лицевому счету истца.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.05.2015 по делу № А50-9813/2013 постановление Региональной энергетической комиссии Пермского края от 30.12.2008 № 321-т «О внесении изменений в Постановление Региональной энергетической комиссии Пермского края от 16.12.2008 № 297-т «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ООО «Пермская сетевая компания» (г. Пермь)» в части утверждения тарифа на поставку тепловой энергии для потребителей общества «ПСК» на 2009 год, постановление Региональной энергетической комиссии Пермского края от 17.12.2009 № 283-т «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ООО «Пермская сетевая компания» (г. Пермь)» в части утверждения тарифа на поставку тепловой энергии для потребителей общества «ПСК» на 2010 год, постановление Региональной энергетической комиссии Пермского края от 21.12.2010 № 300-т «О тарифах на тепловую энергию для потребителей ООО «Пермская сетевая компания» (г. Пермь)» в части утверждения тарифа на поставку тепловой энергии для потребителей общества «ПСК» на 2011 год признаны несоответствующими Федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

Товарищество, полагая, что в результате оплаты стоимости тепловой энергии по экономически необоснованному тарифу, на стороне общества «ПСК» образовалось неосновательное обогащение в виде разницы между стоимостью тепловой энергии по тарифу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ранее – открытое акционерное общество «ТГК-9») и стоимостью тепловой энергии по тарифу общества «ПСК», обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, руководствовался нормами статей 424, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал достоверным заключение о стоимости затрат ООО «ПСК» на поставку тепловой энергии, представленное РСТ Пермского края, в связи с чем принял контррасчет ответчика, произведенный с применением цены, установленной в заключении третьего лица, согласно которому размер неосновательного обогащения составил 91 071 руб. 38 коп.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательства, регулирующего отношения по снабжению электрической и тепловой энергией, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 28.05.2015 по делу № А50-9813/2013 признаны не соответствующими федеральному закону нормативно-правовые акты РЭК Пермского края в части утверждения тарифа на поставку тепловой энергии для потребителей общества «ПСК» на 2009, 2010 и 2011 годы.

Правовые последствия признания нормативного правового акта недействующим предусмотрены статьей 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 которой нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 63 от 27.12.2016 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее – Постановление № 63) признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта. Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание указанную правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций верно пришли к выводу, что истец как сторона договора, добросовестно уплатившая стоимость тепловой энергии ответчику, вправе взыскать с последнего в качестве неосновательного обогащения стоимость тепловой энергии, превышающую стоимость, исчисленную по экономически обоснованной цене, за период до признания нормативного акта недействующим.

Спора относительно факта поставки ресурса в виде тепловой энергии в спорный период у сторон не имеется, разногласия сторон касаются порядка определения стоимости тепловой энергии с учетом признанных недействительными по решению суда тарифов на данный ресурс.

По расчету истца размер неосновательного обогащения в виде переплаты за поставленную тепловую энергию в составе отмененного тарифа за периоды с 01.01.2010 по 31.03.2011 и в период с 01.04.2011 по 31.12.2011 составил 2 488 037 руб. 03 коп.

Ответчик полагает необходимым определять стоимость поставленной тепловой энергии на основании заключения РСТ Пермского края, в соответствии с которым размер неосновательного обогащения за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года составляет 91 071 руб. 38 коп.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о необходимости установления размера неосновательного обогащения в соответствии со стоимостью поставки тепловой энергии, установленной заключением РСТ Пермского края, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 Постановления № 63 в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пунктом 5 Постановления № 63 установлено, что в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа.

При этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

Судами первой и апелляционной инстанций настоящий спор разрешен с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении № 63.

К участию в рассматриваемом деле судом первой инстанции в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, правомерно привлечено РСТ Пермского края, которое является органом исполнительной власти Пермского края, уполномоченным на осуществление правового регулирования в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), предельных индексов в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроля за их применением, утверждение которых возложено на субъект Российской Федерации и определено в постановлениях правительства Пермского края от 05.08.2013 № 1057-п, от 26.10.2018 № 631-п.

Данным уполномоченным органом во исполнение пункта 2 Постановления № 63 подготовлено экспертное заключение о фактической стоимости тепловой энергии, поставленной ответчиком в спорный период.

Согласно данному экспертному заключению стоимость 1 Гкал тепловой энергии, поставленной обществом «ПСК» в 2010 году, составила 971,34 руб. с НДС, в 2011 году – 1116,05 руб. с НДС.

При этом судами обоснованно отклонена ссылка истца на заключение общества «Инвест-аудит», поскольку оно не свидетельствует о недостоверности заключения РСТ Пермского края ввиду того, что при его подготовке не учтены все документы, представленные обществом «ПСК» в обоснование фактических затрат на производство тепловой энергии.

Оценивая названное заключение, суды установили, что такой подход к расчету не соответствует общим принципам формирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (статья 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении»), Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания № 20-э/2)) и не определяет размер фактических затрат ответчика в рассматриваемый период, понесенных в связи с поставкой тепловой энергии истцу.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О теплоснабжении» государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных названным Законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

В силу подпункта 5 статьи 3 Закона «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Принципами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленными в статье 7 Закона «О теплоснабжении» являются, в том числе, обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения, а также стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 10.1 Методических указаний № 20-э/2 тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности); стоимости услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей. Действовавший на дату установления тарифа на тепловую энергию общества «ПСК» на 2010-2011 годы пункт 57 Основ ценообразования № 109 предусматривал те же составляющие тарифа на тепловую энергию, поставляемую потребителям.

Таким образом, в силу принципов регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в составе необходимой валовой выручки подлежат учету экономически обоснованные расходы на ведение стабильной предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 7 части 1 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 7 Закона «О теплоснабжении»).

Суды пришли к обоснованным выводам о том, что экономически обоснованные расходы теплоснабжающей организации на ведение стабильной предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения не могут ограничиваться лишь расходами на покупку тепловой энергии и оплату услуг теплосетевых организаций по передаче тепловой энергии, как учтено в заключении общества «Инвест-Аудит».

По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входит установление обстоятельств (факта) получения (сбережения) ответчиком имущества за счет истца; отсутствие для этого установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований; размер неосновательного обогащения.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что признание недействующими тарифов, по которым производилась оплата тепловой энергии потребителем в спорный период, само по себе не свидетельствует о получении ответчиком неосновательного обогащения.

Истцом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты доказательства, представленные обществом «ПСК» в подтверждение фактических затрат на поставку тепловой энергии, что является процессуальным риском истца в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным суд округа полагает обоснованными выводы судов обеих инстанций об отклонении экспертных заключений общества «Кантос» и общества «Инвест-аудит» как не отвечающих на вопрос о размере фактических затрат ответчика на поставку тепловой энергии для нужд многоквартирного дома № 10 по ул. Ленина в г. Перми в спорный период и признании обоснованным заключения РЭК Пермского края, определяющего размер фактических затрат истца в рассматриваемый период, положенного в основу при определении размера подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения.

С учетом изложенного требования истца о взыскании неосновательного обогащения за период с апреля 2011 года по декабрь 2011 года, то есть в период, когда товарищество производило оплату тепловой энергии напрямую обществу «ПСК», в сумме 91 071 руб. 38 коп. правомерно удовлетворены судами.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, так как они уже являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в мотивировочных частях обжалованных судебных актов. Каких-либо новых доводов со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами материалы заявителем кассационной жалобы не названо.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба товарищества – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 08.05.2019 по делу № А50-41682/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 05.09.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Ленина, 10» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Г.Н. Черкасская


Судьи И.В. Лимонов


Е.Г. Сирота