Постановление от 25 декабря 2018 г. по делу № А46-14159/2018

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-14159/2018
25 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2018 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Семёновой Т.П., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1 М.3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15143/2018) акционерного общества «Омскоблводопровод» на решение Арбитражного суда Омской области от 22.10.2018 по делу № А46-14159/2018 (судья Ухова Л.Д.), по иску акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН 5528022202, ОГРН 1045553004430) к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» (ИНН 5534005325, ОГРН 1025501994858) о взыскании 690 444 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от акционерного общества «Омскоблводопровод» – ФИО2 по доверенности № 44 от 31.08.2018 сроком действия один год;

от бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» – ФИО3 по доверенности № 1 от 11.05.2018 сроком действия по 11.05.2019;

установил:

акционерное общество «Омскоблводопровод» (далее – АО «Омскоблводопровод», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Таврическая центральная районная больница» (далее – БУЗОО «Таврическая ЦРБ», ответчик) о взыскании 690 444 руб. 35 коп. задолженности.

Решением от 22.10.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что по истечении межповерочного интервала прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным), не соответствующим требованиям обеспечения единства измерений, в связи с чем не может быть расчетным, его показания – достоверными. Его показания могли быть применены только после ввода в эксплуатацию после поверки, не ранее 12.12.2017. Доказательств того, что в спорный период прибор учета ответчика являлся исправным, не представлено. Произведенные учреждение оплаты согласно показаниям учтены при расчете исковых требований. Обеспечение исправности приборов учета возложено на абонентов. В данном случае необходимо применить расчетный способ определении количества полученной ответчиком холодной воды. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

БУЗОО «Таврическая ЦРБ» в письменном отзыве на апелляционную жалобу высказалось против ее удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика высказался согласно доводам, приведенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Из материалов дела усматривается, что 01.01.2017 между АО «Омскоблводопровод» (водоснабжающая организация) и БУЗОО «Таврическая ЦРБ» (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения № 21-0020, по условиям которого водоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в количестве согласно приложению № 9, абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном контрактом, соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта).

В соответствии с пунктами 15, 17, 18, 20 договора для учета поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды в узлах учета обеспечивает абонент в соответствии данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами учета воды и сточных вод. Показания снимаются на последнее число расчетного периода.

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды в подвальном помещении поликлиники БУЗОО «Таврическая ЦРБ» по адресу: <...>, был установлен и введен в эксплуатацию прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911, даты выпуска 01.07.2011.

Дата следующей поверки обозначенного прибора учета определена 01.07.2017.

В результате произведенного АО «Омскоблводопровод» 18.09.2017 обследования установлено, что срок поверки прибора учета холодной воды СВМТ-50 Бетар заводской номер 007911 истек 01.07.2017, в связи с чем прибор должен быть поверен или заменен на новый прибор учета.

Согласно материалам дела абонент установил новый прибор учета, который введен в эксплуатацию 17.10.2018.

Из претензии, полученной учреждением 09.06.2018, следует, что общество должно было повторно оплатить денежные средства в размере 690 444 руб. 35 коп. – в виде платы, начисленной расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, на основании подпункта «б» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) за период с 01.07.2017 (даты, до которой прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911 должен быть поверен) по 16.10.2017.

Поскольку указанная сумма БУЗОО «Таврическая ЦРБ» в добровольном порядке не оплачена, АО «Омскоблводопровод» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами № 776.

В силу положений части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

Согласно статье 2, части 4 статьи 20 названного Закона коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

На основании части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «а»); в случае неисправности прибора учета (подпункт «б»).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, помимо прочего, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776, на который ссылается истец в обоснование исковых требований, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Пунктом 49 Правил № 776, на который также ссылается истец, предусмотрены случаи выхода из строя (неисправности) узла учета, одним из которых является истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

По смыслу действующего законодательства, в том числе поименованных выше нормативных правовых актов и условий договора № 21-0020 от 01.01.2017 приоритетным способом определения количества поставленной (полученной) воды в целях коммерческого учета является учетный, то есть по приборам учета.

Также допускается применение расчетного способа определения объема поставленной (полученной) воды.

При этом расчетный способ применяется только при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды.

Из материалов дела следует, что прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911, даты выпуска 01.07.2011 снят и направлен на поверку в федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Омской области» по результатам которой, данный прибор учета признан годным к эксплуатации (сведения о поверке от 12.12.2017), то есть, несмотря на истечение срока поверки, прибор учета находился в исправном состоянии.

Оснований утверждать, что в спорный период прибор учета холодной воды СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911, показания которого учитывались АО «Омскоблводопровод» при расчетах с абонентом до проведения проверки (сентябрь 2017 года), являлся несправным, его показания являлись недостоверными, не имеется.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что истец не доказал, что абонент в спорный период фактически потребил воды в большем объеме, чем по показаниям прибора учета, СВМТ-50 Бетар, заводской номер 007911.

На основании изложенного выше в совокупности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения в период с 01.07.2017 по 16.10.2017 расчетного способа исчисления количества водопотребления ответчиком.

Отказав в удовлетворении исковых требований АО «Омскоблводопровод» к БУЗОО «Таврическая ЦРБ» о взыскании денежных средств в размере 690 444 руб. 35 коп., суд первой инстанции принял правильное решение.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в связи с отказом в её удовлетворении, относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 22.10.2018 по делу № А46-14159/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Т.П. Семёнова

Н.А. Шарова