Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А14-5421/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-5421/2019

«21» октября 2019 года

Резолютивная часть решения от 14 октября 2019 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шулеповой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Санкт - Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по пени,

с участием третьего лица: Департамента имущественных и земельных отношений

Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 22.07.2019 № 31, паспорт, диплом бакалавра № 2754 от 06.07.2019;

от ответчика: не явился, надлежаще извещен;

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен.

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - УИЗО городского округа город Воронеж) обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 и, с учетом уточнения, произведенного в порядке статьи 49 АПК РФ, просит взыскать с ответчика 396 369 руб. 35 коп. пени за период с 26.10.2018 по 07.07.2019.

Определением суда от 05.04.2019 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Определением от 29.05.2019 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дате и времени рассмотрения дела.

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений по существу требований не заявил.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области каких-либо возражений, в том числе, касающихся обращения УИЗО администрации городского округа город Воронеж с настоящим иском, не заявил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ФИО4 (арендатор 1), ФИО5 (арендатор 2), ФИО6 (арендатор 3), ФИО7 (арендатор 4) 18.05.2016 года сроком до 18.05.2065 года заключен договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) № 4015-16/гз, по условиям которого арендодатель предоставил арендатором в пользование земельный участок из категории земли населенных пунктов площадью 737 кв.м, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование: объект незавершенного строительства (пункты 1.1., 2.1.).

По акту приема-передачи от 18.05.2016 земельный участок передан в пользование арендаторам.

На дату заключения вышеуказанного договора общий размер ежегодной арендной платы составил 235 957 руб. 04 коп. (пункт 2.5. договора).

Пунктом 2.7. предусмотрена возможность пересмотра арендодателем в одностороннем порядке размера ежегодной арендной платы в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающим величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов.

Порядок внесения арендной платы определен в пункте 2.8. договора: поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

В связи с приобретением на основании договора купли-продажи от 23.07.2018 объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке, права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору с 27.07.2018 перешли к Индивидуальному предпринимателю ФИО2.

В результате нарушения обязательств у Предпринимателя образовалась задолженность по арендной плате за период с 27.07.2018 по 31.12.2018 в сумме 101 307 руб. 64 коп.

Неисполнение ответчиком претензии УИЗО администрации городского округа город Воронеж с требованием об оплате задолженности и пени послужило основанием для обращения истца в суд с указанным иском.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик погасил сумму основного долга, что и послужило основанием для уточнения истцом заявленных требований.

Рассматриваемые исковые требования, заявлены УИЗО администрации городского округа город Воронеж в рамках реализации своих полномочий как администратора доходов на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 62 БК РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает, в том числе, такими бюджетными полномочиями, как начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утв. решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 940-III, к числу функций УИЗО АГО г. Воронеж отнесены ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж, а также выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа (пункты 2.2.9 и 2.2.10).

В соответствии с пунктом 1.5 указанного Положения УИЗО АГО г. Воронеж является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию УИЗО АГО г. Воронеж, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

Решением Воронежской городской Думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» УИЗО АГО г. Воронеж поименовано в качестве главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Учитывая изложенное, суд считает УИЗО администрации городского округа город Воронеж надлежащим истцом по требованиям о взыскании задолженности по пени в рамках вышеназванного договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка (абзац 2 пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в определении условий договора, если он не противоречит закону или иным правовым актам.

В соответствии с пунктом 2.10. договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.05.2017) по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

На основании указанного пункта, за нарушение ответчиком сроков внесения арендной платы, истцом начислены пени за период с 26.10.2018 по 07.07.2019 в сумме 396 369 руб. 35 коп.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения Предпринимателем обязательства по оплате аренды подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком, требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.

Представленный истцом расчет пени соответствует условиям спорного договора, судом проверен, признан верным.

Ходатайства об уменьшении размера пени от ответчика не поступило.

Уменьшение неустойки судом по собственной инициативе не допускается, так как это противоречит принципу осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса РФ) и принципу состязательности (статья 9 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, требование УИЗО администрации городского округа город Воронеж о взыскании пени в размере 396 369 руб. 35 коп. за период с 26.10.2018 по 07.07.2019 подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что заявитель в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, расходы по госпошлине в сумме 10 927 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 309,310,330,614 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г. Санкт - Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 396 369 руб. 35 коп. пени за период с 26.10.2018 по 07.07.2019, начисленной за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) № 4015-16/гз от 18.05.2016.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, г. Санкт - Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 927 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Шулепова