Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А46-18789/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18789/2023
23 мая 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2024 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паничкиной М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства «Земледелец» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, крестьянского (фермерского) хозяйства «Земледелец-1», ФИО1, Министерства имущественных отношений Омской области,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.09.2023, личность удостоверена паспортом, диплом (участвовала до объявления перерыва), ФИО3 по доверенности от 01.03.2024, личность удостоверена паспортом,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 16.08.2023, служебное удостоверение, диплом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом, 



УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство «Земледелец» (далее – КФХ «Земледелец») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (далее - Администрация) об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8 площадью 2 095 000 кв.м. (209,5 га), расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение, поле III-2 отделение № 3, об установлении границы земельного участка, принадлежащего на праве КФХ «Земледелец», выделенного из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43, принадлежащего на праве общей долевой собственности, согласно проекту межевания земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что спорный земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8 сформирован на землях общей долевой собственности, чем нарушены права дольщиков, лишившихся возможности выдела своих долей.

Администрация представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против его удовлетворения, указав, что согласно данным дежурной карты ограничений и обременений в использовании земель Марьяновского района Омской области по состоянию на 1995 год, данным дежурной кадастровой карты земель Марьяновского района Омской области по состоянию на 01.09.1998 земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение, поле III-2 отделение № 3 площадью 209,5 га (до пересчета характерных точек в новой системе координат МСК-55 и исправления реестровой (кадастровой) ошибки площадью 215 га), определяется в границах земель районного фонда перераспределения. В результате выполнения работ по землеустройству земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, получены кадастровые планы на земельные участки (землеустроительные дела по разграничению государственной собственности на землю (районный фонд перераспределения), в число которых входит землеустроительное дело на земельный участок № 8 инвентарный № 47 от 24.03.2005, впоследствии инвентарный № 2-0/3872 от 18.08.2011, подготовленное ОГУП «Омский земельный центр», квартал 55:12:05 13 05. Земельный участок из земель районного фонда перераспределения на территории АО «Российское» отделение № 3, поле 3-2, общей площадью 215 га с 28.04.1997 длительное время предоставлялся в аренду истцу. Администрация заявила о пропуске истцом срока исковой давности, указав, что истец как минимум с 28.04.1997 располагал сведениями о правообладателе спорного земельного участка.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, кадастрового инженера ФИО1, Министерство имущественных отношений Омской области, крестьянское (фермерское) хозяйство «Земледелец-1».

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Земледелец-1» отзыв на исковое заявление не представило.

ФИО1 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что проводила кадастровые работы по образованию земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:00000043, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение; подготовлен проект межевания земельных участков и подано извещение о согласовании местоположения в печатном издании «Авангард» № 32 от 18.08.2023. Проект межевания был подготовлен на основании документов, содержащихся в Государственном фонде данных, ДКК 3-дсп/5084 от 07.04.2015, ДКК 3-дсп 5085 от 07.04.2015 сведений ЕГРН; было выявлено свободное место, где и был сформирован образуемый земельный участок в кадастровых кварталах 55:12:051109:, 55:12:051306:. На отделении 3 поле III-2 свободного места для формирования земельного участка не имеется. Границы земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8 уточнены согласно плановому материалу, содержащемуся в землеустроительном деле, копия которого предоставлена Государственным фондом данных.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в отзыве на исковое заявление указало, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, подлежат постоянному хранению. Их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее внесенные сведения сохраняются, в связи с чем требование об исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка не основано на законе. Истцом не указано в просительной части иска, какие сведения о координатах поворотных точек спорных земельных участков должны быть заменены и какие внесены в ЕГРН. В отзыве на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Министерство имущественных отношений Омской области в отзыве на исковое заявление указало, что в реестре имущества Омской области «Единый банк данных объектов собственности Омской области» земельные участки с кадастровыми номерами 55:12:00000043, 55:12:051305:8 не значатся, Министерство не участвовало в согласовании образования земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8. Поскольку рассматриваемое дело не затрагивает интересы Минимущества, третье лицо просило рассмотреть спор в отсутствие его представителя.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении заявленных требований настаивали, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска, настаивая на пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 08.08.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43 площадью 20433775 кв.м за КФХ «Земледелец» зарегистрировано право общей долевой собственности, 11 га без выдела доли в натуре. Земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:43 поставлен на кадастровый учет 18.10.1994.

Приватизация земель колхозов и совхозов производилась на основании Указа президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991, которым предусмотрено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Решением Президиума Марьяновского районного Совета народных депутатов от 11.04.1991 № 144 «О создании районного специального земельного фонда» решено изъять 10 процентов сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов в специальный земельный фонд района для предоставления их гражданам или их коллективам для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, согласно приложению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 указанного решения изъятие земель колхозов, совхозов надлежит производить по мере поступления ходатайств от граждан, предприятий, организаций и учреждений о предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных и других целей. В приложении к названному решению указаны размеры подлежащих изъятию сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни. Из совхоза «Российский» подлежит изъятию площадь сельскохозяйственных угодий в размер 2 940 га, в том числе 2 590 га пашни.

Земельным институтом ЗапсибНИИгипрозем по заказу Комитета по землеустройству и земельным ресурсам Омской области от 27.02.1992 разработан проект землеустройства/перераспределения земель совхоза «Российский» Марьяновского района, которым были определены земли, передаваемые в собственность совхоза бесплатно, земли сельского Совета, а также земли фонда перераспределения. В пояснительной записке проекта указано, что основной задачей проекта является установление площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно, и оставшихся в государственной собственности.

Согласно экспликации земель совхоза «Российский», отраженной в проекте, всего земель пашни в плане 26 738 га, из них земли сельского Совета - 561 га; земли крестьянских хозяйств - 1 230 га, земли хозяйства (совхоза «Российский») на момент составления проекта - 24 652 га, включая земли коллективного предприятия - 22 960 га, земли, передаваемые в ведение сельского Совета дополнительно - 1 099 га, земли фонда перераспределения, в том числе для аренды, продажи - 593 га; земли постороннего пользования всего - 295 га (подсобное с/х Пикетинское РТП - 95 га, земли Сибирского казачества - 200 га).

17.11.2005 земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, в границах Москаленского сельского поселения отделение № 3 поле III-2, поставлен на кадастровый учет.

Согласно сведениям ЕГРН за КФХ «Земледелец» на основании договора купли-продажи от 14.11.2016 зарегистрировано право в отношении 20 земельных долей общей площадью 220 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:43, местоположение: Омская область, Марьяновский район, в границах Москаленского сельского поселения.

Глава КФХ «Земледелец» ФИО5 обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для подготовки межевого плана и выделения земельного участка КФХ «Земледелец» из земель общей долевой собственности - земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 по проекту межевания земельный участок для КФХ «Земледелец» не представляется возможным сформировать, так как согласно сведениям ЕГРН на отделении № 3 поле III-2 расположены земельные участки, в том числе с кадастровым номером 55:12:051305:8.

КФХ «Земледелец» обратилось в общество с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр «Земля» с целью проведения досудебной землеустроительной экспертизы и определения, из каких земель сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8.

Согласно досудебному заключению эксперта общество с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр «Земля» от 15.09.2023 за № 72 земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8 сформирован на землях общей долевой собственности.

По мнению истца, земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8 был сформирован в нарушении сложившегося порядка землепользования на землях участников долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43, в связи с чем КФХ «Земледелец» ограничено в своих правах по формированию границ земельного участка в счет земельных долей.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Аналогичные положения приведены в пункте 23 Обзора судебной практики № 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков до 01.01.2017 осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), а с указанной даты - Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании части 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями статей 22, 38-40 Закона № 221-ФЗ, местоположение и границы земельного участка определяются на основании межевого плана.

Частью 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен трехлетний общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно правилу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что согласно данным дежурной карты ограничений и обременении в использовании земель Марьяновского района Омской области по состоянию на 1995 год, данным дежурной кадастровой карты земель Марьяновского района Омской области по состоянию на 01.09.1998 земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение, поле III-2 отделение № 3, площадью 209,5 га (до пересчета характерных точек в новой системе координат МСК-55 и исправления реестровой (кадастровой) ошибки площадью 215 га.) определяется в границах земель районного фонда перераспределения.

На основании постановления Главы местного самоуправления Марьяновского района Омской области от 28.04.1997 № 225 «О предоставлении в аренду земельного участка из фонда перераспределения земель крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Земледелец» глава ФИО5» истцу предоставлялся в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель районного фонда перераспределения на территории АО «Российское» отделение № 3, поле 3-2, общей площадью 215 га.

08.04.2002 между Администрацией и КФХ «Земледелец» заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения без права последующего выкупа, общей площадью 215 га, согласно плану земель, предоставленных в аренду на отделении № 3, поле III-2 ЗАО «Российское».

22.03.2004 года в адрес главы Марьяновского района от главы КФХ «Земледелец» ФИО5 поступило заявление от 11.03.2004 с просьбой предоставить в аренду землю с/х назначения из районного фонда 215 га, ранее бывшей в пользовании заявителя, на основании которого Администрацией издано распоряжение от 26.04.2004 № 291 «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка КФХ «Земледелец»

26.04.2004 между Администрацией и КФХ «Земледелец» заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, № 40, имеющий адресные ориентиры: д. Отрадное, поле 3-2 на землях Москаленской сельской администрации Марьяновского района Омской области, общей площадью 215 000 кв.м., срок аренды с 26.04.2004 по 26.03.2005.

В рамках реализации положений Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», постановления Правительства РФ от 04.03.2002 № 140 «Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности» 29.06.2004 Омской областью был заключен государственный контракт на выполнение работ по землеустройству и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении государственной собственности на землю в Омской области.

Результатом выполнения работ по землеустройству стала постановка земельных участков на государственный кадастровый учет и получение кадастровых планов на земельные участки (землеустроительные дела по разграничению государственной собственности на землю (районный фонд перераспределения), в число которых входит землеустроительное дело на земельный участок № 8 инвентарный № 47 от 24.03.2005, впоследствии инвентарный № 2-0/3872 от 18.08.2011, подготовленное ОГУП «Омский земельный центр», квартал 55:12:05 13 05.

Как было указано ранее, 17.11.2005 земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение, поле III-2, отделение № 3, общей площадью 215 га поставлен на кадастровый учет.

22.08.2007 истец обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с/х назначения, находящегося в государственной собственности, от 26.12.2004 № 40, площадью 215 га в границах Москаленского сельского поселения на отделении № 3, поле III-2, договора от 29.04.2005 № б/н, площадью 58 га на отделении № 3 поле № 5-к и заключении нового договора аренды сроком на 15 лет.

Кроме того, 22.08.2007 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, в аренду для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: поле III-2, отделение № 3, площадью 215 га.

22.08.2007 между истцом и ответчиком заключен договор № 33 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 55:12:051305:8, находящийся по адресу: установлено относительно в границах Москаленского сельского поселения отделение № 3, поле III-2, Марьяновского района Омской области; с кадастровым номером 55:12:051411:6, находящийся по адресу: установлено относительно в границах Москаленского сельского поселения отделение № 3, поле V-к, Марьяновского района Омской области, общей площадью 2736200 кв.м., срок аренды с 22.08.2007 по 22.08.2022 (15 лет).

Дополнительным соглашением от 10.04.2014 к договору аренды земельного участка от 22.08.2007 № 33 внесено изменение, согласно которому из договора исключен один земельный участок с кадастровым номером 55:12:051411:6, площадью 585300 кв.м.

В целях утверждения местоположения районного фонда перераспределения земель на территории Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области издано постановление главы Марьяновского муниципального района от 31.12.2009 № 965, действующее до настоящего времени, приложение к которому содержит данные о земельном участке с кадастровым номером 55:12:051305:8, расположенном по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение поле III-2, отделение № 3, общей площадью 215 га.

07.11.2016 Администрация Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заключила соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 22.08.2007 № 33, расторгнув договорные (арендные) отношения с истцом.

В целях предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8, как объекта недвижимости, имеющего индивидуальные свойства, в соответствии с требованиями действующего законодательства ответчиком проведены юридически значимые действия по пересчету поворотных точек границ спорного земельного участка в новой (существующей в настоящее время) системе координат (МСК-55). В этой связи 15.05.2017 Администрация обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с ходатайством о пересчете местной системы координат при существующем описании границ спорного земельного участка, подлежащего сдаче в аренду. В обращении Ответчик указал на то, что описание земельного участка входит в состав кадастрового дела, хранящегося в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области по результатам рассмотрения заявления Администрации принято решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка.

В 2018 году Администрацией проведены кадастровые работы для исправления реестровой (кадастровой) ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8, расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение поле III-2, отделение № 3, общей площадью 215 га., в связи с чем площадь земельного участка с 215 га изменилась на 209,5 га.

15.04.2019 комитетом по экономике Администрации Марьяновского муниципального района Омской области с КФХ «Земледелец-1» в лице главы ФИО6 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю № 010319/13565558/01-2, сроком на 49 лет с 15.04.2019 по 14.04.2068, площадью 2095000 кв.м. в границах, установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, с кадастровым номером 55:12:051305:8, местоположение земельного участка: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение поле III-2, отделение № 3

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Администрация более 25 лет распоряжалась спорным земельным участком, местоположение которого оставалось неизменным, о чем истец был осведомлен в течение данного времени, поскольку непосредственно использовал спорный земельный участок для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Кроме того, судом установлено, что Арбитражным судом Омской области рассмотрено дело № А46-8396/2016 по иску Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского района к Администрации о признании недействительными распоряжений главы Марьяновского муниципального образования Омской области № 321, № 91, от 26.04.2004 № 255, от 26.04.2004 № 270, от 26.04.2004 № 294, от 24.01.2002 № 54, от 26.04.2004 № 292, от 26.04.2004 № 280, об истребовании из незаконного владения Администрации Марьяновского муниципального района Омской области земельных участков, в том числе с кадастровым номером 55:12:051305:8 площадь 215,09 га отд.3 поле 3-2, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений по земельным участкам, в том числе с кадастровым номером 55:12:051305:8. В обоснование заявленных исковых требований по делу № А46-8396/2016 Администрации сельского поселения указала на незаконное включение принадлежащей участникам общей долевой собственности площади земельного участка в районный фонд перераспределения. В частности, по мнению истца по делу № А46-8396/2016, увеличение районного фонда перераспределения земель на территории Москаленского сельского поселения произошло за счет незаконного формирования спорных земельных участков на участке общей долевой собственности с кадастровым номером 55:12:000000:43, а, следовательно, участки районного фонда перераспределения общей площадью равной площади 133 земельных долей 1463 га земель сельскохозяйственного назначения подлежат возврату. К участию в деле № А46-8396/2016 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено и КФХ «Земледелец»,

В удовлетворении исковых требований по делу № А46-8396/2016 отказано. Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу.

При рассмотрении спора по существу суд указал на постановление главы Марьяновского муниципального района Омской области от 31.12.2009 № 965, которым утверждено местоположение районного фонда перераспределения земель на территории Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района, в том числе местоположение спорного земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8 площадь 215,09 га отд.3 поле 3-2. При этом согласно сведениям информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» постановление главы Марьяновского муниципального района Омской области от 31.12.2009 № 965 было предметом исследования по делу № А46-8396/2016.

Кроме того, Арбитражным судом Омской области были рассмотрены дела № А46-7677/2017, № А46-15136/2017, участником рассмотрения которых являлось КФХ «Земледелец».

Так, по делу № А46-7677/2017 рассмотрен иск Администрации к Администрации муниципального образования Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, КФХ «Кристина», КФХ ФИО7, КФХ «Землевладелец», ФИО3, ФИО8, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании необоснованными возражений на извещение, опубликованных в районной газете «Авангард» от 31.03.2017 № 12 (10253), относительно местоположения границ земельных участков. Предметом спора по делу № А46-7677/2017 являлась законность возражений участников общей долевой собственности - Администрации муниципального образования Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, КФХ «Кристина», главы КФХ ИП ФИО7, КФХ «Земледелец», ФИО3, ФИО8, которым были предоставлены в общую долевую собственность ранее учтенные в ГКР земельные участи, относительно проведенных Администрацией кадастровых работ по уточнению границ ранее учтенных в ГКН земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области. В рамках названного спора судом были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области совершать действия по исключению сведений из ЕГРН в отношении, в том числе земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8 площадь 2150900 кв. м., расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение, поле III-2, отд. № 3. При этом КФХ «Земледелец» на определение Арбитражного суда Омской области от 22.06.2017 о принятии обеспечительных мер по делу № А46-7677/2017 была подана апелляционная жалоба, которая оставлена без удовлетворения.

По делу № А46-15136/2017 по иску Администрации к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, КФХ «Земледелец», КФХ «Кристина», индивидуального предпринимателя ФИО1, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Главного управления лесного хозяйства по Омской области, о признании незаконными действий по внесению сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, судом также были приняты обеспечительные меры в виде запрета совершать действия по исключению сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:12:051305:8 площадь 2150900 кв. м., расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, Москаленское сельское поселение, поле III-2, отд. № 3 (определение от 23.10.2017).

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером 55:12:051305:8 неоднократно являлся предметом споров, участником которых являлось КФХ «Земледелец».

При таких обстоятельствах суд соглашается с ответчиком о том, что как минимум с 28.04.1997 истец располагал сведениями о правообладателе спорного земельного участка и его местоположении, а в суд с настоящим исковым заявлением обратился в октябре 2023 года, то есть по истечении срока исковой давности.

С учетом того, что КФХ «Земледелец» являлось участником споров по делам № А46-А46-8396/2016, № А46-7677/2017, № А46-15136/2017, суд не может согласиться с доводом истца о том, что о нарушенном праве и о начале исчисления срока исковой давности ему стало известно с 2023 года, то есть с того момента, когда кадастровый инженер ФИО1 сообщила о невозможности выдела доли.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй части 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Вместе с этим суд считает необходимым отметить следующее.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок имеет установленные границы, площадь уточненная.

Истец полагает, что спорный земельный участок сформирован на землях общей долевой собственности, при этом в обоснование своего довода ссылается на заключение досудебной экспертизы и локальные акты органов местного самоуправления. Из исследовательской части представленного заключения общества с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр «Земля» от 15.09.2023 за № 72, следует, что экспертом проведен анализ правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на исследуемый участок, на основании которого сделан вывод. При этом обстоятельства либо причины, по которым эксперт пришел к соответствующему выводу, не изложены. Из представленного заключения невозможно установить, на основании чего эксперт пришел к выводам. При обращении в суд с настоящим иском истцом также требования не конкретизированы. Так, например, истец не указывал на наличие реестровой ошибки, не заявлял соответствующих требований об установлении границ земельного участка или иных требований, направленных на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении спора истец настаивал на проведении судебной экспертизы, пояснив, что после проведения сможет уточнить заявленные требования, определив точные координаты и границы земельного участка.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства о проведении судебной экспертизы, поскольку истец просил поручить проведение судебной экспертизы экспертам общества с ограниченной ответственностью «М-Тайм», однако учредителем названной экспертной организации является ФИО11, который подготовил досудебное заключение от 15.09.2023 № 72 как эксперт общества с ограниченной ответственностью «Региональный кадастровый центр «Земля».

Истец заявил повторное ходатайство о назначении судебной экспертизы, предложив в качестве экспертной организации бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» и кадастрового инженера ФИО12.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается судом, разрешающим дело по существу, исходя из предмета доказывания, имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью. В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос о необходимости разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, за исключением тех случаев, когда назначение экспертизы предписано законом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных участниками спора доказательств (статьи 64, 66, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства, в том числе заключения судебной экспертизы, не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исходя и предмета заявленных исковых требований (исключение из ЕГРН сведений о местоположении и границах земельного участка, установление границы земельного участка, принадлежащего истцу, выделенного из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:43) и сформулированных истцом вопросов для эксперта, суд не усматривает необходимости в проведении судебной экспертизы.

Более того, в связи с пропуском срока исковой давности суд полагает нецелесообразным назначение судебной экспертизы, о проведении которой истцом заявлено ходатайство.

Вопреки доводам истца, карта к проекту перераспределения не является правоустанавливающим документом в отношении земельных участков.

В силу статьи 8 Закона № 218-ФЗ сведения об описании местоположения границ земельного участка относятся к основным сведениям о земельном участке и подлежат внесению в реестр объектов недвижимости ЕГРН.

Частью 1 статьи 11 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН внесены сведения, установленные настоящим Законом.

Поэтому внесенными в ЕГРН сведениями считаются сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в реестре объектов недвижимости, а документы, в соответствии с которыми осуществлены соответствующие учетно-регистрационные действия, - включаются в состав соответствующего реестрового дела объекта недвижимости. Реестровые дела содержат документы, на основании которых ранее осуществлялись государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такой земельный участок и в соответствии с которыми сведения вносились, изменялись, исключались из реестра объектов недвижимости ЕГРН.

Наличие тех или иных документов в составе реестрового дела не означает актуальность сведений, содержащихся в таких документах.

В то же время сведения, содержащиеся в ЕГРН, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее внесенные сведения сохраняются (часть 6 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Ввиду изложенного применение такого способа защиты как исключение из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:12:051305:8 без внесения в ЕГРН иных данных, устанавливающих местоположение земельного участка и позволяющих определить его в качестве объекта прав, направлено на исключение уникальных характеристик земельного участка, без которых земельный участок как объект гражданских прав существовать не может (статья 26 Закона № 218-ФЗ), что недопустимо и само по себе не приведет к восстановлению прав, на нарушение которых ссылается истец, что свидетельствует о выборе заявителем ненадлежащего способа защиты.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                                         Е.Д. Малявина