Постановление от 22 января 2019 г. по делу № А53-26316/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-26316/2018
город Ростов-на-Дону
22 января 2019 года
15АП-19999/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ильиной М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ТСН "Братский 39 А" – ФИО2 по доверенности от 13.11.2018, паспорт;

от Государственной жилищной инспекции Ростовской области – Забор А.Г. по доверенности от 14.01.2019, удостоверение;

от ФИО3 – ФИО4 по доверенности от 08.10.2018, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Братский 39 А"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 24.10.2018 по делу № А53-26316/2018, принятое судьей Пименовым С.В.,

по заявлению товарищества собственников недвижимости "Братский 39 А"

к Государственной жилищной инспекции Ростовской области

при участии третьих лиц: ФИО3, Зуевой Натальи Алексеевны

о признании недействительным пункта 3 предписания,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Братский 39 А" (далее – заявитель, ТСН "Братский 39 А", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным пункта 3 предписания Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - Инспекция) от 28.06.2018 № 1689.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.10.2018 в удовлетворении требований общества отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, товарищество собственников недвижимости "Братский 39 А" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Товарищество в апелляционной жалобе указывает, что площадь квартир была увеличена за счет утепления и присоединения к площади квартиры веранд, что повлекло изменение размеров площади по многоквартирному дому. Увеличение жилых помещений за счет мест общего пользования произведено в нарушение Жилищного законодательства РФ, без согласования всех собственников многоквартирного жилого дома по пер. Братский, 39 А.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзывах на апелляционную жалобу Государственная жилищная инспекция Ростовской области и ФИО3 возражают на доводы апелляционной жалобы, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представителем ФИО3 заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела технического паспорта. Суд приобщил к материалам дела представленный технический паспорт по состоянию на 21.11.2018 на квартиру № 12, учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36, согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств, при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

В судебном заседании представитель ТСН "Братский 39 А" просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представители Государственной жилищной инспекции Ростовской области и ФИО3 в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО5, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечила. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.60.2018 из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в Инспекцию поступило обращение гр. ФИО6, поживающей по адресу: пер. Братский, д. 39А,.кв. 3, г. Ростов-на-Дону, в том числе по вопросу расчёта Товариществом размера платы за жилищно-коммунальные услуги, представленные в многоквартирный дом № 39А по пер. Братскому в г. Ростове-на-Дону.

На основании распоряжения и.о. заместителя начальника Инспекции области от 14.06.2018 №4286 поручено в срок с 18.06.2018 по 13.07.2018 провести внеплановую выездную проверку товарищества.

При проведении проверки должностным установлено:

- Товарищество не производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику квартиры №21, по причине объединения квартиры №20 и №21;

- отсутствуют основания для расчёта Товариществом коммунальной услуги по горячему водоснабжения из расчёта пяти проживающих в квартире №18 человек;

- начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику квартиру №12 и №22 производятся не на основании правоустанавливающих документов.

28.06.2018 по результатам проверки должностным лицом Инспекции составлен акт №4286.

28.06.2018 в связи с выявленными нарушениями, госжилинспектором Инспекции Товариществу выдано предписание №1689 об устранении в срок до 17.09.2018 нарушений обязательных требований:

1) производить начисления за жилищно-коммунальные услуги квартире №21 до получения правоустанавливающих документов об объединении квартир №20 и №21 согласно количеству проживающих лиц, при их отсутствии на 1 человека и согласно площади 63,8 кв.м;

2) произвести перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по квартире № 18 в соответствии с требованиями пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) за период с января 2017 года по февраль 2018 года на троих фактически проживающих;

3) устранить нарушения пункта 54 Правил, части 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации в части порядка расчёта размера платы за жилищно-коммунальные услуги по квартирам №12 и №22 исходя из площади 135,5 кв.м. и 191,1 кв.м. соответственно за период с января 2017года по май 2018 года.

Полагая, что пункту 3 предписания Инспекции от 28.06.2018 №1689 не соответствует закону, товарищество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1.1 Положения об Инспекции, утверждённого постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 №125, Инспекция области является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным, в том числе на осуществление государственного жилищного надзора (контроля).

Частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Пунктом 2.1.1 Положения об Инспекции, утверждённого постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 №125, установлено, что Инспекция планирует, организует и проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных тоебований. в муниципальных образованиях Ростовской области через государственных жилищных инспекторов, размещенных в городах: Ростов-на-Дону, Батайск, ФИО7, Волгодонск, Гуково, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Таганрог, Цимлянск, Шахты.

Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учётом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4.2 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка Товарищества на основании распоряжения и.о. заместителя начальника Инспекции области от 14.06.2018 №4286 в связи с заявлением гр. ФИО6, поживающей по адресу: пер. Братский, д. 39А, кв. 3, г. Ростов-на-Дону.

Таким образом, Инспекция, являясь органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным, назначила и провела внеплановую документарную проверку Товарищества в пределах предоставленных законом полномочий.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацем 9 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее -Правила) коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, законодатель под собственниками помещений в многоквартирном доме подразумевает собственников как жилых, так и нежилых помещений. Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений владеют на праве собственности общим имуществом многоквартирного жилого дома, несут бремя его содержания.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил потребителю предоставляется коммунальная услуга по отоплению. Отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно абзацу 1 пункта 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды, потребитель вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды (абзац 2 пункта 40 Правил).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению на данные помещения определён в соответствии с пунктом 42.1 и 43 Правил, расчётными формулами приложения №2 к Правилам, в которые внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в Правила, в части изменения условий оплаты коммунальных услуг по отоплению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 Правил под нежилым помещением в многоквартирном доме в данных Правилах понимается помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в расчёт размера платы за коммунальную услугу по отоплению не включаются площади балконов, лоджий, веранд и террас, а также общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционной коллегией не принимается довод товарищества о том, площадь квартир была увеличена за счет утепления и присоединения к площади квартиры веранд, что повлекло изменение размеров площади по многоквартирному дому и что инспекции представлялись фотоматериалы, из содержания которых следует, что в состав площади жилого помещения названных квартир подлежит включению «веранда», как нормативно не обоснованный. Представленные в материалы дела фототаблицы, не могут свидетельствовать о площади предлагаемой товариществом к включению в состав жилого помещения.

Как следует из материалов дела, общая площадь квартиры №12 по пер.Братскому д.39А в г.Ростове-на-Дону, составляет 135,5 кв.м..

В материалы дела представлены доказательства, согласно которым Товариществом произведено начисление платы собственнику квартиры №12 по пер. Братскому д.39А в г.Ростове-на-Дону, исходя из площади 142,6 кв.м.

Общая площадь квартиры №22 по пер. Братскому д. 39А в г. Ростове-на-Дону, составляет 191,1 кв.м.. Товариществом произведено начисление платы собственнику квартиры №22 по пер. Братскому д.39А в г. Ростове-на-Дону, исходя из площади 211,8 кв.м.

Для применения при расчете размера платы за жилищно-коммунальные услуги площади жилых помещений с учетом площади веранд необходимо внести изменения в техническую и иную документацию, увеличив общую площадь жилых помещений №№ 12 и 22.

Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости фиксируются в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Надлежащим доказательством изменения площади нежилого помещения будут внесенные в кадастр недвижимости изменения о площади такого помещения, удостоверенные соответствующей выпиской из ЕГРН.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие размер указанной жилой площади квартир №12 и №22, товариществом в материалы дела не представлены.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что пункт 3 предписания Инспекции от 28.06.2018 №1689 соответствует положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил, не нарушает прав и законных интересов Товарищества при осуществлении им своей деятельности.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.10.2018 по делу № А53-26316/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий М.В. Соловьева


Судьи М.В. Ильина


С.С. Филимонова