Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А73-13918/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13918/2023
г. Хабаровск
10 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаньковой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>)

к Дальневосточной электронной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692760, <...>)

о признании незаконным постановления от 17.08.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10720000-633/2023

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Римбунан Хиджау МДФ» – не явились;

от Дальневосточной электронной таможни - ФИО1, по доверенности от 13.05.2024 № 02-10/0026 (онлайн).

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – ООО «Римбунан Хиджау МДФ», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее – таможенный орган), в соответствии с требованиями которого просит суд признать незаконным постановление от 17.08.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 19.09.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением от 10.11.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Хабаровского края, которым заканчивается рассмотрение дела №А73-6824/2023 по существу.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2024 по делу №А73-6824/2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.09.2024, в удовлетворении требования ООО «Римбунан Хиджау МДФ» о признании недействительными решений Хабаровской таможни о внесении изменений в декларации на товары отказано.

11.07.2024 суд вынес определение о возобновлении производства по делу и переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводств, назначено предварительное судебное заседание.

ООО «Римбунан Хиджау МДФ», извещенное о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей общества.

В отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом положений пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65, суд завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению дела по существу.

Представитель Дальневосточной электронной таможни в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителя таможенного органа, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 13.04.2018 ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (Продавец) и ООО «Инвестиционно-Лесопромышленный Парк «Голинь»» (Покупатель, КНР) заключили внешнеторговый договор № HLSF-2012-021 на экспорт лесоматериалов круглых (далее – договор от 13.04.2018 № HLSF-2012-021).

Согласно пункту 1.2 договора от 13.04.2018 № HLSF-2012-021 спецификация, цены, условия оплаты и условия поставки согласовываются сторонами в дополнениях, которые являются неотъемлемой частью договора.

Во исполнение обязательств по договору от 13.04.2018 № HLSF-2012-021 ООО «Римбунан Хиджау МДФ» на Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни в электронном виде подана декларация на товары № 10720010/251021/0086513 (далее - ДТ № 10720010/251021/0086513), в соответствии с которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар 1 «бревна неокоренные из лиственницы даурской 1-2 сорт», товар 2, 3 «бревна неокоренные из лиственницы даурской 3 сорт» код 4403 23 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларирование товаров осуществлялось на условиях ПОСТАВКИ FCA ФИО2 железнодорожным транспортом.

Таможенная стоимость вывозимого товара 1, заявленного в ДТ № 10720010/251021/0086513, определена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 628 576,95 рублей (8 870,40 долларов США), исходя из расчета цены - 64 доллара США за 1 куб. м. в соответствии с аддендумом № G-17A от 25.10.2021. При этом в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» заявлена стоимость 11 965,34 долларов США.

Таможенная стоимость вывозимого товара 2, заявленного в ДТ № 10720010/251021/0086513 определена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 711 177,59 рублей (10 036,05 долларов США), исходя из расчета цены - 69 долларов США за 1 куб. м. в соответствии с аддендумом № G-17A от 25.10.2021. При этом в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» заявлена стоимость 13 283,95 долларов США.

Таможенная стоимость вывозимого товара 3, заявленного в ДТ № 10720010/251021/0086513 определена декларантом первым методом - по стоимости сделки с вывозимыми товарами и заявлена в размере 356 208,48 рублей (5 026,05 долларов США), исходя из расчета цены - 79 долларов США за 1 куб. м. в соответствии с аддендумом № G-17A от 25.10.2021. При этом в графе 46 ДТ «Статистическая стоимость» заявлена стоимость 6 447,63 долларов США.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, действовавшей на дату декларирования, ставка таможенной пошлины по товарам, подлежащим классификации в товарных подсубпозициях 4403 25 910 0 составляет 80% (13 % при предоставлении лицензии Миниромторг России), но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.

Сумма вывозной таможенной пошлины по товару 1 указанной ДТ № 10720010/251021/0086513 составила 81 715 рублей по ставке 13% от таможенной стоимости товаров, по товару 2 – 92 453,09 рублей, по товару 3 – 46 307, 10 рублей.

В качестве документов, подтверждающих сведения о заявленной таможенной стоимости, декларантом при таможенном декларировании предоставлены следующие документы: контракт от 13.04.2018 № HLSF-2012-021 с аддендумом № G-17A от 25.10.2021, инвойс от 09.11.2021 № 50, в котором указана цена, количество, условия поставки, покупатель, спецификации.

25.10.2021 данная декларация на товары выпущена Дальневосточным таможенным постом Дальневосточной электронной таможни (центр электронного декларирования) в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

В период с 12.04.2023 по 02.03.2023 отделом проверки деятельности лиц службы контроля после выпуска товаров Хабаровской таможни в отношении ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по таможенным декларациям, в том числе, ДТ № 10720010/251021/0086513.

В ходе изучения документов и сведений, полученных в рамках камеральной таможенной проверки, установлено, что проверяемая товарная партия лесоматериалов вывезена ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в рамках договора от 13.04.2018 № HLSF-2012-021.

Одновременно, в соответствующую дату и с соответствующими номерами ООО «Римбунан Хиджау МДФ» был заключен с иностранным партнером агентский договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 13.04.2018 № HLSF-2012-021/A (далее - агентский договор на ТЭО).

В соответствии с условиями договора поставки на каждую товарную партию сторонами составлены дополнения к договору поставки, в которых указаны наименование, физические характеристики товара, объем партии, условия поставки, цена за партию в долларах США. Данные дополнения в силу пункта 1.4 договора поставок являются неотъемлемой частью соответствующего договора поставки.

В соответствии со спецификациями, ценами, указанными в дополнении к договору поставки, ООО «Рнмбунан Хиджау МДФ» в адрес контрагента выставлен соответствующий инвойс на соответствующую партию товаров, который был предоставлен обществом в ходе камеральной таможенной проверки вышеуказанными письмами.

Для возмещения расходов на транспортно-экспедиционное обслуживание ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в адрес иностранного контрагента выставлены акты от 15.12.2021 № 636, от 15.12.2021 № 637, а также отчёт агента от 15.11.2021 на товарную партию, заявленную в ДТ № 10720010/251021/0086513, в которых указаны суммы понесенных расходов на ТЭО и агентское вознаграждение.

Факт поступления денежных средств от иностранного контрагента в адрес ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по договору поставки и агентскому договору на ТЭО подтверждается ведомостью банковского контроля, полученной в ходе камеральной таможенной проверки от АКБ «БЭНК ОФ ЧАЙНА» письмом от 16.05.2020 № Д-01/30.

Наличие договора поставки и отдельного агентского договора на ТЭО, заключенных ООО «Римбунан Хиджау МДФ» с покупателем лесоматериалов, и относящихся к одной и той же товарной партии, указывают на то, что сделка искусственно разделена на стоимость товара и стоимость транспортных расходов.

Совокупность обязательств, исполненных ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по договору поставки товаров и агентскому договору на ТЭО, не соответствует заявленным условиям поставки FCA.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС определено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе сведения о таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе к таким документам относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства - члена ЕАЭС, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации. Таможенная стоимость товаров, вывозимых из Российской Федерации, определяется декларантом при декларировании товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 1694).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1694 таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров.

Согласно пункту 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 данных Правил.

Таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии пунктом 20 Правил (пункт 12 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате нa вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

В силу императивных положений пункта 19 Правил № 1694, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, для их включения в структуру стоимости сделки с вывозимыми товарами вне зависимости от того, оговорены ли расходы за организацию перевозки в заключенном контракте в виде отдельного приложения либо отдельным договором.

Для включения платежей в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, требуется соблюдение двух условий: платежи должны быть связаны с вывозом товаров, платежи осуществляются покупателем в пользу продавца.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с вывозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза из Российской Федерации, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таможенный орган пришел к выводу, что контракты на поставку товара и на транспортно-экспедиторское обслуживание представляют собой целостную цепочку действий в отношении товара, взаимосвязанных между собой и преследующих одну цель - доставку товара иностранному покупателю до границы. Расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары по пункту 19 Правил № 1694.

Вышеприведенные обстоятельства указывают на заявление обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в целях уклонения от уплаты таможенных платежей.

Учитывая вышеизложенное, изначально заявленная таможенная стоимость вывозимых лесоматериалов, задекларированных ООО «Римбунан Хиджау МДФ» по ДТ № 10720010/251021/0086513, должна быть увеличена на сумму понесенных расходов в размере 595 927,93 рублей и составлять по товару 1 – 869 267, 67 рублей, по товару 2 – 958 225,47 рублей, по товару 3 – 464 398,81 рублей.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 02.03.2023 № 10703000/210/020323/А000038.

На основании вышеизложенного 21.04.2023 по результатам камеральной таможенной проверки принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/251021/0086513.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров послужило основанием для занижения размера вывозной таможенной пошлины на сумму 77 470,64 рублей.

С учетом вышеизложенного таможенным органом сделан вывод, что действиями (бездействием) ООО «Римбунан Хиджау МДФ» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

05.07.2023 Хабаровской таможней по результатам проведения камеральной таможенной проверки товаров, задекларированных в ДТ № 10720010/251021/0086513, в присутствии представителя ООО «Римбунан Хиджау МДФ» ФИО3 по доверенности от 10.05.2023 б/н, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 10703000-758/2023 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что местом совершения административного правонарушения является место регистрации ДТ № 10720010/251021/0086513 - Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу <...>, дело об административном правонарушении №10703000-758/2023 направлено Хабаровской таможней для рассмотрения по существу в Дальневосточную электронную таможню (в Дальневосточной электронной таможне данному делу присвоен регистрационный номер 10720000-633/2023).

Рассмотрение дела назначено на 01.08.2023 с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут. Для уведомления законного представителя ООО «Римбунан Хиджау МДФ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 10720000-633/2023 по адресу регистрации ООО «Римбунан Хиджау МДФ» направлена телеграмма от 26.07.2023 № 18-15/08224. Согласно отчету о доставке телеграмма от 26.07.2023 №18-15/08224 вручена 28.07.2023.

Определением от 01.08.2024 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 17.08.2023 с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут. Для уведомления законного представителя ООО «Римбунан Хиджау МДФ» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 10720000-633/2023 по адресу регистрации ООО «Римбунан Хиджау МДФ» направлена телеграмма от 02.08.2023 № 18-15/08491. Согласно отчету о доставке телеграмма от 02.08.2023 №18-15/08491 вручена 04.08.2023.

17.08.2023 Дальневосточной электронной таможней вынесено постановление № 10720000-633/2023, которым ООО «Римбунан Хиджау МДФ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 38 735 руб. 32 коп.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании его законности. В обоснование своих доводов ООО «Римбунан Хиджау МДФ» указывает на отсутствие состава правонарушения, вины общества во вменяемом ему правонарушении, указывает на возможность применения положений статей 3.4, 4.1.1, 4.1 КоАП РФ.

Заслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

При таможенном декларировании применяется, в том числе такой вид таможенной декларации, как декларация на товары (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, среди прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе: вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров; расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Собранными в рамках камеральной таможенной проверки доказательствами установлен и доказан факт заявления ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в ДТ № 10720010/251021/0086513 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1,2,3.

Объективную сторону правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ образуют противоправные действия, направленные на заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в ДТ № 10720010/251021/0086513 недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1, 2, 3, что послужило основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 77 470,64 рублей.

Субъектом ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В данном случае обязанность произвести достоверное таможенное декларирование товаров возлагалась на ООО «Римбунан Хиджау МДФ», которое является лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, что подтверждается внешнеторговым контрактом от 13.04.2018 № HLSF-2012-021

Кроме того, исходя из содержания граф 8, 14, 54 ДТ № 10720010/251021/0086513, декларантом в данном случае является ООО «Римбунан Хиджау МДФ».

Таким образом, в рассматриваемой ситуации именно ООО «Римбунан Хиджау МДФ» является субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2024 по делу № А73-6824/2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2024, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.09.2024, отказано в удовлетворении требований ООО «Римбунан Хиджау МДФ» о признании незаконными решений от 07.04.2023, 10.04.2023, 12.04.2023, 13.04.2023, 14.04.2023, 15.04.2023, 18.04.2023, 20.04.2023, 21.04.2023, о признании незаконными уведомлений от 10.04.2023, 14.04.2023, 18.04.2023, 19.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 27.04.2023.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а также вступившим в законную силу судебным актом по делу № А73-6824/2023.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества заключается в прямом нарушении установленных законодательством Российской Федерации требований при декларировании товаров, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. ООО «Римбунан Хиджау МДФ» имело реальную возможность заявить в декларации на товары достоверные, документально подтвержденные сведения о таможенной стоимости вывозимого товара, уплатить таможенные платежи - вывозную таможенную пошлину в полном размере, но не приняло для этого необходимых мер.

Анализ вышеуказанных нормативных положений, с учетом установленных по делу обстоятельств позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ООО «Римбунан Хиджау МДФ» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

Размер наложенного административного штрафа соответствует санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, под безопасностью государства подразумевается оборона страны, а также государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность, безопасность личности.

Заявление ООО «Римбунан Хиджау МДФ» недостоверных сведений при декларировании товара о таможенной стоимости товаров, повлекло причинение реального ущерба бюджету Российской Федерации в виде неуплаченных таможенных пошлин и налогов в размере 77 470,64 рубля, что исключает возможность применения положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Дальнейшее возмещение обществом ущерба не исключает событие правонарушения, и ответственность ООО «Римбунан Хиджау МДФ» в виде штрафа.

Материалы дела не содержат, обществом суду не представлено доказательств исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, доказательств трудного материального положения общества, что позволило бы суду реализовать право на снижение размера штрафа с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно оспариваемому постановлению ООО «Римбунан Хиджау МДФ» назначено минимальное административное наказание, предусмотренное по частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Таможенные платежи и штраф обществом уплачены.

Порядок и сроки привлечения общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства, при надлежащем извещении юридического лица о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении общества, судом не установлено.

С учетом изложенного, заявленные требование общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.А.Гавриш