Постановление от 4 мая 2023 г. по делу № А50-27693/2022

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3964/2023-ГК
г. Пермь
04 мая 2023 года
Дело № А50-27693/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дружининой О.Г.,

судей Крымджановой Д.И., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии: от истца: не явились; от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность от 12.12.2022;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального казенного учреждения «Краснокамск Благоустройство»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 27 февраля 2023 года по делу № А50-27693/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Гигиена Холдинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Краснокамск Благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору подряда, неустойки, установил,



общество с ограниченной ответственностью «Гигиена Холдинг» (далее - истец, ООО «Гигиена Холдинг») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Краснокамск Благоустройство» (далее - ответчик, МКУ «Краснокамск Благоустройство») о взыскании задолженности по контракту № 08563000093220000900001 от 25.04.2022 в размере 971 438 руб., неустойки за период с 26.08.2022 по 02.11.2022 в размере 16 757 руб. 31 коп.

Решением арбитражного суда от 27.02.2023 исковые требования общества «Гигиена Холдинг» удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана денежная сумма в размере 984 795 руб. 27 коп., в том числе задолженность в размере 971 438 руб., пени в размере 13 357 руб. 27 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, МКУ «Краснокамск Благоустройство» обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что ООО «Гигиена Холдинг» не представлено никаких доказательств исполнения им муниципального контракта № 08563000093220000900001 от 25.04.2022 в полном объеме и надлежащего качества. Фотоматериалы, представленные обществом «Гигиена Холдинг», не могут быть приняты во внимание и не могут считаться надлежащим доказательством выполнения работ, поскольку на них не видно следов увядания и гниения борщевика, при этом на некоторых фотографиях невозможно определить место. Ссылается на то, что ООО «Гигиена Холдинг» не явилось на приемку работ, назначенную на 25.08.2022, следовательно, согласилось с тем фактом, что МКУ «Краснокамск Благоустройство» может проверить результат работ в их отсутствии. МКУ «Краснокамск Благоустройство» было установлено, что координаты, по которым была произведена обработка от борщевика, не соответствуют координатам, указанным в техническом задании к муниципальному контракту № 08563000093220000900001 от 25.04.2022, а именно не совпадают координаты земельных участков последующим объектам с порядковыми номерами: 1,2,3,5,6,7,9,10,11,12,19,20,21,23, что является существенным нарушением условий муниципального контракта. Ответчик обращает внимание на то, что по точкам, которые совпадают с техническим заданием, специалистами МКУ «Краснокамск благоустройство» 17.09.2022 было проведено дополнительное обследование, по результатам которого комиссией признаки увядания борщевика не обнаружены. Ответчик считает, что муниципальный контракт № 08563000093220000900001 от 25.04.2022 обществом «Гигиена Холдинг» не исполнен, в связи с чем приемка и оплата работ по муниципальному контракту невозможна. Качество выполненных работ по контракту истец не доказал.

ООО «Гигиена Холдинг» в отзыве на апелляционную жалобу выразило



возражения против ее удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 25.04.2022 между обществом «Гигиена Холдинг» (подрядчик) и МКУ «Краснокамск Благоустройство» (заказчик) заключен муниципальный контракт № 08563000093220000900001, в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить работы по реализации мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского в Краснокамском городском округе Пермского края (далее - работа), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ на условиях и в порядке, установленных настоящим Контрактом.

Объем работ, требования к качеству, порядку выполнения работ, результату работ, а также требования к гарантии качества выполненной работы, гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества (в случае установления таких требований) определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта (пункт 1.2. контракта).

В пунктах 1.3. и 1.4. контракта стороны согласовали сроки выполнения работ: начало выполнения работ: 15.05.2022, окончание выполнения работ30.07.2022.

Место выполнения работ определяется в Техническом задании (пункт 1.5. контракта).

Цена Контракта составляет 971 438 руб. 23 коп., в том числе НДС (пункт 1.5. договора).

На основании пункта 2.2., цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

В пункте 4.1. контракта предусмотрены следующие права заказчика: требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом, в том числе своевременного устранения выявленных недостатков (подпункт 4.1.1. контракта); осуществлять контроль за объемом, качеством и сроками выполнения работ (подпункт 4.1.2. контракта); проводить в любое время проверку и контроль выполнения работ без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность (подпункт 4.1.3. контракта); требовать от Подрядчика своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе приемки выполненных работ (ее результатов) в течение гарантийного срока



(при его установлении в Контракте) (подпункт 4.1.4. контракта); привлекать экспертов, экспертные организации для проведения экспертизы выполненных работ (ее результата) (подпункт 4.1.5. контракта); отказаться от приемки и оплаты работ не соответствующих условиям Контракта (подпункт 4.1.6. контракта); принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (подпункт 4.1.7. контракта).

В подпунктах 4.2.1. и 4.2.2. контракта предусмотрены обязанности заказчика: принять и оплатить выполненную подрядчиком работу.

Согласно пункту 4.4. контракта подрядчик обязан: своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные Контрактом, документы, предусмотренные настоящим Контрактом, в том числе документ о приемке, в порядке и сроки, установленные настоящим Контрактом (подпункт 4.4.1. контракта); в случае, если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки (дефекты) работ, Подрядчик обязан их устранить безвозмездно в течение 10 (десяти) календарных дней (подпункт 4.4.8 контракта).

Пунктом 6.1. контракта предусмотрено, что подрядчик гарантирует качество выполненных работ (их результатов), а также надлежащее качество используемых при выполнении работ товаров (материалов) (в случае использования товаров (материалов) при выполнении работ) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, требованиями, установленными настоящим Контрактом и приложениями к нему. Требования к гарантии качества выполненной работы, гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В пунктах 8.3. и 8.4. контракта предусмотрены основания для расторжения контракта по инициативе заказчика.

Согласно пункту 12.4. контракта, в случае выявления органами, уполномоченными на осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в ходе контрольных мероприятий факта несоответствия результатов выполненных работ требованиям законодательства Российской Федерации и (или) условиям Контракта, а также в случаях выявления фактов завышения стоимости, объемов выполненных работ, невыполненных работ и (или) неверного применения расценок, либо иных обстоятельств, повлекших причинение ущерба Заказчику, или неосновательное обогащение Подрядчика, Подрядчик возвращает Заказчику сумму излишне полученных средств.

В Техническом задании (Приложение № 1 к контракту) стороны согласовали место и объемы выполнения работ, адреса и координаты 24



земельных участков общей площадью 105,79 га, требования к выполняемым работам.

В пункте 3.3. Технического задания согласован следующий состав работ:

3.3.1. Обработка растений борщевика производится с 15 мая 2022 г. по 30 июня 2022 г. в зависимости от погодных условий и степени прорастания борщевика. При отсутствии благоприятных погодных условий сроки выполнения работ могут меняться при согласовании с Заказчиком;

3.3.2. Мониторинг увядания и подавления растений борщевика производится после обработки растений борщевика в течении 30 дней с 01 июля 2022 г. по 30 июля 2022 г. Во время мониторинга Подрядчиком осуществляется фотофиксация увядания и подавления растений борщевика Сосновского по местам выполнения работ с составлением отчета и отчетных карточек о проведенных работах по уничтожению борщевика Сосновского на территории Краснокамского городского округа по форме согласно Приложению 1 настоящего Технического задания. При переносе сроков обработки в связи неблагоприятными погодными условиями сроки мониторинга могут меняться при согласовании с Заказчиком.

В соответствии с пунктом 3.7. Технического задания после опрыскивания должно быть обеспечено полное подавление 100% имеющихся к моменту обработки экземпляров борщевика Сосновского.

В соответствии с пунктами 5.5. и 5.6. Технического задания, при сдаче выполненных работ Подрядчик предъявляет Заказчику заверенные копии сертификатов соответствия на материалы, комплектующие и оборудование, использованные при выполнении работ, для которых предусмотрена обязательная сертификация и/или подлежащие декларированию соответствия, а также технические паспорта или другие документы, удостоверяющие их качество. Отсутствие паспортов и сертификатов на применяемые материалы, неправильное оформление документов также является причиной в отказе приемки выполненных работ.

Подрядчик представляет Заказчику «Отчет о проведенных работах по уничтожению борщевика Сосновского на территории Краснокамского городского округа» по форме согласно Приложению 1 настоящего Технического задания (пункт 5.7. Технического задания).

Истец представил ответчику независимую банковскую гарантию № 664381 от 20.04.2022, выданную акционерным обществом Коммерческий Банк «Модульбанк», на сумму 145 715 руб. 73 коп. Данной гарантией обеспечивается надлежащее исполнение истцом обязательств, предусмотренных в контракте, в том числе по уплате неустойки (пени, штрафа).

28.06.2022 ответчик направил в адрес ответчика по электронной почте письмо № 01-08/1326, сообщив, что согласно условиям муниципального контракта, а именно пунктом 4.2 технического задания предусмотрено, что на



границах участков, обрабатываемых гербицидами или арбоцидами, должны быть установлены щиты (единые предупредительные знаки безопасности). Предупредительные знаки безопасности должны быть с наличием текста «обработано гербицидами», содержать информацию об используемых препаратах, сроках обработок, мерах предосторожности и возможных сроках выхода на обработанные участки. Предупредительные знаки безопасности должны устанавливаться в пределах зоны видимости от знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. В свою очередь демонтаж предупредительных знаков безопасности осуществляется не ранее окончания сроков ожидания (периода, после которого возможно пребывание людей в зоне проведенной обработки).

По результатам обследования 28.06.2022 представителями МКУ «Краснокамск благоустройство» установлено, что при проведении обработки представителями ООО «Гигиена Холдинг» данный пункт технического задания не соблюдается.

22.07.2022 ответчик направил в адрес истца письмо № 01-08/1522, потребовав представить не позднее 30.07.2022 результаты мониторинга увядания борщевика Сосновского и отчет в соответствии с Техническим заданием.

29.07.2022 подрядчик разместил в Единой информационной системе (на интернет-сайте: zakupki.gov.ru) счет на оплату от 29.07.2022 № 1230, акт от 29.07.2022 № 1230, счет-фактуру от 29.07.2022 № 1230 на сумму 971 438 руб. 23 коп.

16.08.2022 истец направил в адрес ответчика по электронной почте информационное письмо с просьбой организовать комиссию для приемки работ 23.08.2022.

Согласно письму от 16.08.2022 № 01-08/1717 (направлено в адрес истца по электронной почте 16.08.2022) ответчик предложил истцу представить подписанный пакет отчетных документов, предусмотренных в Техническом задании.

В письме от 22.08.2022 № 01-08/1782 заказчик уведомил подрядчика о том, что приемка оконченных работ по контракту состоится 25.08.2022. Указанное письмо направлено в адрес подрядчика по электронной почте.

Заказчик совместно с Управлением благоустройства, дорожной и транспортной инфраструктуры Краснокамского городского округа составил комиссионный акт проведения контрольного осмотра исполнения контракта, согласно которому комиссия 25.08.2022 осмотрела 24 объекта общей площадью 105,97 га и установила, что отсутствуют признаки увядания и гниения борщевика Сосновского на указанной территории. В связи с чем, комиссия пришла к выводу о том, что работы подрядчиком по контракту не выполнены.



25.08.2022 заказчик разместил в Единой информационной системе отказ в рассмотрении представленных подрядчиком документов.

В письмах от 21.09.2022 № 01-08/1942 (направлено в адрес истца по электронной почте 21.09.2022) и от 05.10.2022 № 01-08/2035 (направлено в адрес истца по электронной почте 05.10.2022) ответчик сообщил истцу о том, что контракт исполнен со стороны истца не в полном объеме, в связи с чем, приемка выполненных работ невозможна.

27.09.2022 истец (в ответ на письмо № 01-08/1942) направил в адрес ответчика письмо № 13, указав, что по результатам проведенной проверки выявлено следующее: точки координат участков 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 20, 21, 23 располагаются в границах участков фактического выполнения работ. Расхождений не выявлено. Таким образом, фактически выполненные работы соответствуют Техническому заданию к контракту. Истец предложил организовать приемку выполненных работ.

12.10.2022 истец направил в адрес ответчика досудебную претензию с требованием оплатить задолженность в размере 971 438 руб. 23 коп.

26.10.2022 заказчик разместил в Единой информационной системе решение от 11.10.2022 № 01-08/2068 об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором указал, что координаты обработанных подрядчиком земельных участков не соответствуют координатам земельных участков, указанных в Техническом задании (земельные участки 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 19, 20, 21, 23). По результатам дополнительного обследования остальных земельных участков, указанных в Техническом задании, установлено, что признаки увядания борщевика Сосновского не обнаружены. В связи с чем, заказчик указал, что контракт подрядчиком не исполнен. Указанные обстоятельства послужили основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.

23.11.2022 в адрес ответчика Прокуратурой города Краснокамска передано обращение Окопной В.А., в том числе, по вопросу борьбы с борщевиком на территории с. Мысы.

Ответчик представил (на компакт-диске) не подписанные сторонами отчеты по контракту о проведенных мероприятиях по уничтожению борщевика Сосновского.

Ответчиком также представлена переписка сторон по контрактам от 13.04.2021 и от 25.06.2021, акт проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий по предотвращению распространения и уничтожения борщевика Сосновского на территории Пермского края за 2020-2021 годы, составленный 23.08.2022 Контрольно-счетной палатой Пермского края, комиссионные акты проверки исполнения гарантийных обязательств, которые составлены в отношении иных периодов выполнения истцом работ.



В подтверждение факта выполнения работ истцом представлены фотографии, выполненные до и после обработки растений борщевика Сосновского.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании задолженности и неустойки по муниципальному контракту.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для удовлетворения исковых требований частично.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 25.04.2022 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 08563000093220000900001 на выполнение работ по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского в Краснокамском городском округе Пермского края (на 24 участках). Работы подлежали выполнению в период с 15.05.2022 по 30.07.2022. Цена Контракта составила 971 438 руб. 23 коп.

Между сторонами возник спор об объеме и стоимости выполненных истцом работ по контракту.

Согласно пункту 3.2. контракта для проверки выполненной работы (ее результатов) Подрядчиком в части их соответствия условиям Контракта



Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Для проведения экспертизы выполненной работы эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и Подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам исполнения Контракта. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке выполненной работы, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения (пункт 3.3. контракта).

В соответствии с пунктом 3.4. контракта результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией, оформляются в виде заключения в соответствии со статьей 41 Закона о контрактной системе.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения Контракта (при поэтапном исполнении Контракта), а также выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), либо Подрядчику в те же сроки Заказчиком направляется мотивированный отказ от подписания такого документа (пункт 3.5. контракта).

Подрядчик в течение 1 рабочего дня с даты передачи отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать информацию в соответствии с частью 13 статьи 94 Закона о контрактной системе (пункт 3.7. контракта).

Согласно пункту 3.9. контракта документ о приемке, подписанный Подрядчиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Подрядчиком, считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

В пункте 3.10. контракта стороны предусмотрели, что в течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписанного Подрядчиком, Заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии) осуществляет одно из следующих действий:



3.10.1. подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

3.10.2. формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Стороны в пункте 3.11. контракта указали, что в случае создания приемочной комиссии не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления Заказчику документа о приемке:

3.11.1. члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками Заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;

3.11.2. после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке Заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, Заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов.

Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе направляются автоматически с использованием единой информационной системы Подрядчику. Датой поступления Подрядчику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата размещения таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Подрядчик (пункт 3.12. контракта).

На основании пункта 3.13. контракта, в случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке Подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить



Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим Разделом.

Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 3.14. контракта).

На основании пункта 5.4. Технического задания, если в результате приемки работ выяснится, что объем предъявленных работ не соответствует фактически выполненным работам, результаты работ не соответствуют требованиям технического задания, технических условий и других нормативных документов, Заказчик вправе отказаться принять такие работы, направив мотивированный отказ с указанием причин. Подрядчик обязан устранить дефект за свой счет в течение 3 (трех) календарных дней.

Истец 29.07.2022 в соответствии с пунктами 3.7. и 3.9. контракта разместил в Единой информационной системе (на интернет-сайте: zakupki.gov.ru), в том числе акт от 29.07.2022 № 1230, направил 16.08.2022 в адрес ответчика по электронной почте информационное письмо с просьбой организовать комиссию для приемки работ 23.08.2022.

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну (пункт 5 статьи 720 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Судом установлено, что ответчик не представил доказательств направления в сроки, указанные в пунктах 3.10, 3.11. контракта (не позднее 26.08.2022), в адрес истца мотивированного отказа от приемки выполненных



работ.

25.08.2022 в Единой информационной системе ответчиком размещен немотивированный отказ в рассмотрении представленных истцом документов.

С учетом изложенного, судом сделан правомерный вывод о нарушении ответчиком порядка приемки работ.

Так же, как обратил внимание суд, ответчик не воспользовался правом на осуществление в соответствии с подпунктом 4.1.2. контракта контроля во время выполнения подрядчиком работ.

При наличии разногласий по объему и стоимости выполненных работ, экспертиза выполненной истцом работы не производилась.

К комиссионному акту от 25.08.2022, составленному заказчиком совместно с Управлением благоустройства, дорожной и транспортной инфраструктуры Краснокамского городского округа, суд отнесся критически, так как согласно данному акту комиссия в течение одного дня произвела осмотр 24 объектов общей площадью 105,97 га. В этот же день в 10 ч. 32 мин. (МСК) заказчик разместил в Единой информационной системе отказ в рассмотрении представленных истцом документов. При этом, в акте не указано, что комиссией произведены замеры осматриваемой территории, отсутствует информация о том, каким образом определялись координаты осматриваемых комиссией земельных участков. В представленных ответчиком письмах отсутствует информация о данном акте.

В свою очередь, в подтверждение факта выполнения работ истцом представлены фотографии земельных участков до и после выполнения работ.

К письму ответчика от 28.06.2022 № 01-08/1326 прилагались фотографии, подтверждающие факт выполнения истцом работ.

По результатам оценки приставленных в дело доказательств, суд пришел к выводу о том, что ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца об объеме и стоимости выполненных по контракту работ.

Кроме того, суд обратил внимание на то, что согласно пункту 3.8. Технического задания подрядчик обязуется в случае произрастания борщевика Сосновского на земельных участках, на которых проведены мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского в 2022 году в рамках муниципального контракта, провести повторные мероприятия по уничтожению борщевика в последующие два года - в 2023 и 2024 годах. Несмотря на расторжение контракта, данный пункт Технического задания применяется к работам, предъявленным истцом к приемке и оплате.

Таким образом, в отсутствие доказательств погашения задолженности, суд правомерно взыскал 971 438 руб. долга.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оплаты работ за период с 26.08.2022 по



02.11.2022 в размере 16 757 руб. 31 коп.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п. 2 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.2. контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В силу пункта 2.6. контракта заказчик производит оплату по контракту (этапу при поэтапном исполнении контракта) безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на счет подрядчика в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Представленный истцом расчет неустойки скорректирован судом. С учетом даты размещения ответчиком в Единой информационной системе отказа от приемки работ - 25.08.2022, суд определил, что пени подлежат начислению с 09.09.2022 по 02.11.2022 в размере 13 357 руб. 27 коп.

Установив наличие просрочки оплаты выполненных работ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в части взыскания пени.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют доводы ответчика, заявленные в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права, а по существу сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы отмену обжалуемого судебного акта не влекут, поскольку выполнение работ подтверждено, доказательств их ненадлежащего качества не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющее существенное значение для дела, установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ с



учетом конкретных обстоятельств данного спора.

При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 27 февраля 2023 года по делу № А50-27693/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий О.Г. Дружинина

Судьи Д.И. Крымджанова В.В. Семенов