Постановление от 1 августа 2019 г. по делу № А32-5618/2019

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-5618/2019
город Ростов-на-Дону
01 августа 2019 года
15АП-10436/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Октябрьский»

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2019 по делу № А32-5618/2019 об отказе в принятии обеспечительных мер (судья Левченко О.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Октябрьский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьих лиц - публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации муниципального образования Щербиновский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Октябрьский» (далее – заявитель, общество, ООО «Агрокомплекс «Октябрьский») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о признании незаконным отказа от 08.11.2018 от заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0801002:1, общей площадью 1 113,8318 га, местоположение: участок расположен в 10 километрах по направлению на северо - запад относительно ориентира станица Новощербиновская, Щербиновский район, Краснодарского край, СПК (колхоз) им. Димитрова, участок № 33, расположенного за пределами участка; обязании Департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение месяца с даты вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении обществу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0801002:1, общей площадью 1 113,8318 га, местоположение: участок расположен в 10 километрах по направлению на северо - запад относительно ориентира станица Новощербиновская, Щербиновский район, Краснодарского край, СПК (колхоз) им. Димитрова, участок № 33, расположенного за пределами участка, а также подготовить и направить обществу проект договора аренды данного земельного участка.

ООО «Агрокомплекс «Октябрьский» в рамках дела №А32-5618/2019 обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета департаменту проводить аукцион, а также осуществлять любые действия направленные на возникновение, переход, прекращение и изменение любых прав в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0801002:1, общей площадью 1 113,8318 га, местоположение: участок расположен в 10 километрах по направлению на северо-запад относительно ориентира станица Новощербиновская, Щербиновский район, Краснодарский край, СПК (колхоз) им. Димитрова, участок № 33, расположенного за пределами участка до принятия решения по настоящему делу по существу; запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и 2 картографии по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию прав и сделок влекущих возникновение, переход, прекращение и изменение любых прав в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0801002:1, общей площадью 1 113,8318 га, местоположение: участок расположен в 10 километрах по направлению на северо-запад относительно ориентира станица Новощербиновская, Щербиновский район, Краснодарский край, СПК (колхоз) им. Димитрова, участок № 33.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2019 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Агрокомплекс «Октябрьский» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что имеются основания полагать, что ДИО КК до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу также может принять решение о передаче земельного участка в аренду, минуя публичные процедуры в соответствии с пп.17 п.2 ст.39.6 ЗК РФ и п.5 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В случае, если по решению суда земельный участок будет предоставлен обществу, то необходимо будет инициировать иск о признании незаконным действий ДИО КК и Росреестра о передаче земельного участка. Кроме того, предоставление спорного земельного участка в пользование другим лицам может повлечь за собой причинение истцу убытков, поскольку, приобретя право на получение участка в аренду в льготном порядке, предмет аренды будет утрачен.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные обеспечительные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

При решении вопроса о применении обеспечительных мер суд должен иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункты 9, 10 постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

На основании пункта 2 части 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» заявитель при подаче заявления о принятии обеспечительных мер должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

В обоснование заявленного ходатайства общество указывает на то, что департамент до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу может принять решение о передаче земельного участка в аренду, минуя публичные процедуры, в соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Однако указанный довод основан на предположениях и документально не подтвержден.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Октябрьский» не представило доказательств намерения заинтересованного лица предпринять действия, направленные на передачу третьим лицам спорных земельных участков.

ООО «Агрокомплекс «Октябрьский» не доказало, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу в случае удовлетворения требования.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательств, подтверждающих его доводы.

Таким образом, изложенные заявителем доводы не являются основанием для принятия обеспечительных мер в отсутствие доказательств, подтверждающих необходимость для их принятия, в силу чего суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного обществом ходатайства о принятии обеспечительных мер.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2019 по делу № А32-5618/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

ПредседательствующийМ.В. Ильина

СудьиО.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева