Постановление от 25 июля 2023 г. по делу № А82-2655/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-2655/2023
г. Киров
25 июля 2023 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.

без вызова сторон

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр развития и сохранения культуры Большесельского муниципального района»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.05.2023

по делу № А82-2655/2023, принятое в порядке упрощенного производства,


по иску общества с ограниченной ответственностью «Хартия»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр развития и сохранения культуры Большесельского муниципального района»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о взыскании долга и неустойки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Хартия» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр развития и сохранения культуры Большесельского муниципального района» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 368 704 рублей 37 копеек долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), 52 427 рублей 68 копеек неустойки.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 31.05.2023 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Ответчик указывает, что истец не уведомлял о повышении тарифов, вследствие чего при формировании бюджета на 2021 год была заложена сумма в размере стоимости договора, действовавшего в 2020 году. В связи с этим ответчик отказался от подписания договора на 2021 год.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласился.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 06.06.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.06.2023. Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 24.6, пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО (далее - Правила № 505), а постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Постановление № 1156) - Правила обращения с ТКО и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8 (15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Как следует из материалов дела, Общество наделено статусом регионального оператора (соглашение от 23.05.2018 № 7 «Об организации деятельности по обращению с ТКО» с Департаментом окружающей среды и природопользования Ярославской области).

Учреждение обратилось к Обществу с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО на 2021 год.

Общество направило в адрес Учреждения проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 18.06.2021 № 186/П/ЯРО-2021-БС.

В пункте 5 договора указано, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной единому тарифу на услугу регионального оператора, утвержденному в установленном порядке. В целях информирования потребителя, действующий тариф, а также динамика его изменения указываются на официальном сайте регионального оператора http://yaroslavl.hartiya.com// в сети Интернет путем публикации нормативных актов органов государственной власти в области государственного регулирования тарифов.

Цена договора составляет 370 714 рублей 59 копеек.

В приложении № 1 к договору указаны наименования и адреса объектов Учреждения, категория объектов (пункты 6.1, 6.3, 6.4), количество расчетных единиц, объем принимаемых ТКО (куб.м) в месяц, места (площадки) накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО.

Учреждение направило Обществу отказ от подписания договора.

Таким образом, в соответствии с Правилами № 1156 договор между сторонами на оказание услуг по обращению с ТКО признается заключенным на условиях типового договора.

Услуги по обращению с ТКО подлежат оплате по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу, исходя из нормативов накопления ТКО.

Объем ТКО определен истцом в соответствии с приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07.09.2018 № 57-н «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ярославской области», которым в утверждены следующие нормативы накопления ТКО:

- объект 6.1. «Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки»: норматив накопления 0,348 куб.м в год и расчетная единица – 1 место,

- объект 6.3. «Выставочные залы, музеи, ботанические сады и зоопарки»: норматив накопления 0,005 куб.м в год и расчетная единица 1 кв.м общей площади,

- объект 6.4. «Спортивные клубы, центры, комплексы, арены и стадионы»: норматив накопления 0,141 куб.м в год, расчетная единица – 1 место.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.12.2018 № 459-тко для Общества на территории Ярославской области на 2019-2021 годы утверждены следующие тарифы: с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 525 рублей 63 копеек, с 01.07.2021 по 01.09.2021 в размере 536 рублей 06 копеек, с 02.09.2021 по 31.12.2021 в размере 536 рублей 08 копеек.

Расчет платы произведен в соответствии с действующими, утвержденными в установленном порядке на 2021 год тарифами, которые пересмотрены не были.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период и их объем ответчиком не оспаривается.

В связи с тем, что ответчиком не исполнена обязанность по оплате оказанных услуг, суд первой инстанции правильно взыскал с Учреждения в пользу Общества 368 704 рублей 37 копеек долга, 52 427 рублей 68 копеек неустойки за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в соответствии с пунктом 22 типового договора.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку являются несостоятельными. Позиция ответчика, что истец не уведомлял о повышении тарифов, не принимается, как не освобождающая ответчика от оплаты оказанных услуг по цене, регулируемой нормативным актом.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Учреждения – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.05.2023 по делу №А82-2655/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр развития и сохранения культуры Большесельского муниципального района» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ярославской области по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья

Л.И. Черных