Решение от 6 ноября 2024 г. по делу № А24-4583/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4583/2024
г. Петропавловск-Камчатский
06 ноября 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 29 октября 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Карпачева М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Норд Стар» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.07.2024 № 410024100182206,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Норд Стар» (далее – заявитель, Общество, ООО «Норд Стар») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, Фонд, Отделение) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.07.2024 № 410024100182206, о признании незаконными действия должностного лица – начальника управления отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, выразившиеся в принятии решения от 15.07.2024 № 410024100182206.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то обстоятельство, что штрафные санкции Фондом были применены без учета смягчающих ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения и степени вины правонарушителя.

Одновременно при подаче заявления Обществом заявлено о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства и ходатайство об истребовании доказательств.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

18.10.2024 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление с приложенными к нему материалами камеральной проверки.

Согласно отзыву Отделение полагает, что в связи с несвоевременным представлением Обществом сведений о начисленных взносах на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (раздел 2) за отчетный период 4 квартал 2023 года Фондом правомерно принято решение привлечении страхователя к ответственности. Кроме того страхователь ранее привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с этим оснований для снижения суммы штрафа не имеется.

21.10.2024 от заинтересованного лица поступили возражения на ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением суда от 29.10.2024 в удовлетворении ходатайства ООО «Норд Стар» о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства и ходатайства об истребовании от Отделения материалов дела, на основании которых принято оспариваемое решение от 15.07.2024 № 410024100182206, отказано.

29.10.2024 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства и принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения.

31.10.2024 от Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия. По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

12.01.2012 ООО «Норд Стар» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>. При постановке на налоговый учет учреждению присвоен идентификационный номер налогоплательщика <***>.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Фонда страхователю присвоен номер 051-001-081797.

Отделением проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в фонд по тарифу с учетом скидки (надбавки), установленному территориальным органом Фонда в соответствии с законодательством РФ на основе сведений о начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представленного 30.01.2024 в Фонд за 2023 год.

Камеральной проверкой выявлено нарушение законодательства РФ на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно пункту 1 статьи 26.30 ФЗ 125-ФЗ за 2023 год; непредставление страхователем Раздела 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 ФЗ 125-ФЗ за 4 квартал 2023 года. Раздел 2 представлен 30.01.2023, что подтверждено датой, указанной в протоколе прохождения электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью – идентификатор отчета: 78445d25-5a6c-44a8-b2d1-12397e31be14.

На основании проведения камеральной проверки Отделением составлен акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.04.2024 № 410024100182201.

По результатам проведения камеральной проверки предлагалось привлечь Общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 ФЗ 125-ФЗ за нарушение – непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обществу направлено уведомление о вызове страхователя от 04.04.2024 №410024100182202.

В ходе рассмотрения материалов камеральной проверки 22.05.2024 страхователем представлено ходатайство от 21.05.2024 № 49 о применении обстоятельств, смягчающую ответственность, заявление на подключение страхователя к электронному документообороту от 30.01.2024, скриншот страницы уведомлений об отправке отчета.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки и документов, представленных страхователем, принято решение об истребовании необходимых документов от 22.05.2024 № 410024100182204. Составлено уведомление о вызове страхователя от 22.05.2024 № 410024100182202 для рассмотрения материалов камеральной проверки 05.06.2024.

В ходе рассмотрения материалов камеральной проверки 05.06.2024 страхователем представлена справка о прохождении отчета от ООО «Компания «Тензор» со сведениям о том, что ООО «Норд Стар» сформировал и отправил в адрес УПФР по г. Петропавловску-Камчатскому отчетность по форме ЕФС-1, дата регистрации на сервере 25.01.2024, идентификатор документооборота 96d10074-5185-4086-bde4-c15c722e1361, а так же информация о том, что по данной отчетности было получено уведомление об отказе в приеме пакета (получено 26.01.2024 00:51), уведомление о доставке (получено 26.01.2024 01:14).

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки и документов, представленных страхователем, принято решение о продлении сроков представления документов от 05.06.2024 № 410024100182205. Составлено уведомление о вызове страхователь № 410024100182202 для рассмотрения материалов камеральной проверки 12.07.2024.

15.07.2024 начальником управления Отделения вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 410024100182206.

Указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 ФЗ 125-ФЗ с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Полагая, что решение Фонда от 15.07.2024 № 410024100182206 не соответствует законодательству Российской Федерации о страховых взносах, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, принимая во внимание обстоятельства, обусловившие нарушение срока предоставления отчетности, отсутствие в результате каких-либо негативных последствий, незначительный срок просрочки предоставления сведений, наличие неустранимых сомнений в виновности в совершении вмененного правонарушения Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного ненормативного акта.

При этом суд, принимает во внимание, что заявителем обжалуется решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.07.2024 № 410024100182206, а также действия начальника управления отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, выразившихся в принятии указанного решения.

В связи с чем суд считает возможным расценить заявленные Обществом требования как одно требование – о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.07.2024 № 410024100182206.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования урегулированы Федеральным закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ страхователями является организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь – юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

– на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

– в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Таким образом, статья 19 указанного Федерального закона ограничивает круг лиц, подлежащих ответственности за неисполнение установленных в нем норм, исключительно страхователями.

При этом в соответствии с положениями Федерального закона № 125-ФЗ страхователями могут быть только работодатели, имеющие в своем штате наемных работников.

Согласно части 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ, образует нарушение страхователем установленного срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика.

Материалами дела подтверждается, заявителем не оспаривается факт представления раздела 2 ЕФС-1 30.01.2024.

Как следует из материалов дела, отчетность по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 4 квартал 2023 года был сформирован и отправлен по электронным каналам связи 25.01.2024, доставлен 26.01.2024. Вместе с тем, согласно скриншоту страницы с уведомлениями из программы «СБИС» 26.01.2024 страхователю направлено уведомление об отказе в принятии отчета в связи с тем, что Общество не зарегистрировано в ЭДО СФР.

Обществом было направлено заявление на подключение страхователя к ЭДО, впоследствии отправлен отчет (30.01.2024).

Таким образом подтверждается факт предоставления Обществом сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (раздел 2) за отчетный период 4 квартал 2023 года с нарушением срока, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ.

Отделением при вынесении решения от 15.07.2024 № 410024100182206 установлено, что правонарушение совершено ООО «Норд Стар» не впервые. Ранее отчетность сдавалась с нарушением сроков, заявитель привлекался к ответственности, в связи с чем заявления о применении смягчающих обстоятельств страховщиком отклонены со ссылкой на пункт 1 статьи 26.26 Закона 125-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Согласно части 4 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ перечень обстоятельств, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, не является исчерпывающим, судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность и иные обстоятельства.

В силу пункта 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Закона, то есть при наличии смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению как минимум в два раза.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 №188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключившие возможность при применении установленной законом ответственности индивидуализировать наказание за нарушение установленных требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций за нарушение законодательства о страховых взносах допускается в судебном порядке.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П указано, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. В этой связи формальный подход к наложению штрафа недопустим.

Законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании не предусмотрено ограничение права суда на уменьшение размера штрафа каким-либо пределом.

Применительно к сходным налоговым правоотношениям в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если при рассмотрении дела, связанного с применением санкции за налоговое правонарушение, будет установлено наличие хотя бы одного из смягчающих ответственность обстоятельств (пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)), суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в 2 раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой НК РФ.

При этом в пункте 19 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, поскольку в пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения финансовой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности нарушителя, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза, при этом должен руководствоваться принципами справедливости и соразмерности.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела усматривается, что по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Фондом выявлены обстоятельства, отягчающие ответственность, страхователь ранее привлекался ответственности за однородное нарушение.

Учитывая характер правонарушения, незначительную просрочку представления сведений, признание заявителем факта совершения правонарушения и принятие мер по устранению нарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета, учитывая, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в категории «Микропредприятие», суд пришел к выводу о несоразмерности назначенного наказания последствиям правонарушения и уменьшает размер санкции до 500 рублей.

Доводы Фонда об отсутствии оснований для снижения финансовой санкции (в том числе с учетом ранее допущенных аналогичных нарушений) суд отклоняет, поскольку перечень смягчающих ответственность обстоятельств не является исчерпывающим, разрешение вопроса о признании того или иного обстоятельства смягчающим связано с их оценкой, а значит, отнесено к исключительной дискреции судом факта, который, принимая решение о снижении штрафной санкции, руководствуется принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 25.02.2014 № 4-П, от 19.01.2016 № 2-П.

Все иные доводы, изложенные участниками данного спора, судом рассмотрены и отклонены.

В рассматриваемом случае снижение штрафной санкции будет соответствовать не только частным интересам лица, привлеченного к ответственности, но и публичным интересам, а именно: предупредить нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Тем самым достигаются и реализуются все цели и принципы наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственного органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании данного акта недействительным.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным вынесенное Отделением решение от 15.07.2024 № 410024100182206 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признать недействительным в части назначения обществу с ограниченной ответственностью «Норд Стар» штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере, превышающем 500 рублей.

Оснований для снижения финансовой санкции в большем размере суд не усматривает, поскольку такое уменьшение наказания не будет обеспечивать неотвратимость ответственности.

Расходы по уплате государственной пошлины составляют 3000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, исходя из разъяснений, приведенных в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», подлежат взысканию с Отделения в пользу заявителя.

Учитывая, что при обращении в суд с заявлением Общество оплатило платежным поручением от 05.09.2024 № 1635 государственную пошлину в размере 6000 рублей, излишне уплаченные денежные средства в размере 3000 рублей подлежат возврату заявителю из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю от 15.07.2024 № 410024100182206 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признать недействительным в части назначения обществу с ограниченной ответственностью «Норд Стар» штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере, превышающем 500 рублей.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Норд Стар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Норд Стар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной государственной пошлины (платежное поручение от 05.09.2024 № 1635).

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.


Судья М.В. Карпачев