Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А71-4072/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 4072/2024
г. Ижевск
28 мая 2024 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  О.В. Иютиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью МКК «Тубозайм» г. Москва к   Управлению Федеральной службы  судебных  приставов  по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании незаконным и отмене постановления от 08.02.2024 о назначении административного наказания №172/2023 без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью МКК «Тубозайм» г. Москва (далее ООО МКК «Тубозайм», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее УФССП по УР, управление, административный орган) №54/2023 от 31.03.2023 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в направленном отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела отзыв и документы, представленные ответчиком 16.04.2024 года. Возражений по представленным ответчиком документам от заявителя не поступило.

В соответствии со статьями 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

13.05.2024 подписана и 14.05.2024 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

21.05.2024 через электронную систему «Мой арбитр» от заявителя поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, в связи с чем, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по настоящему делу.

Из представленных по делу доказательств следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике поступило обращение с доводами о нарушении при возврате просроченной задолженности требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

На основании поступившего обращения управлением вынесено определение от 08.11.2023 №198/23/18000-АРЗ соответственно о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, а также об истребовании у ООО МКК «Тубозайм» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

20.12.2023 года ООО МКК «Тубозайм» представило в управление ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении

Согласно представленному ответу ООО МКК «Тубозайм» установлено, что между обществом и ФИО1 заключен договор №АА10975053 от 10.09.2023, по которому с 25.09.2023 года образоваласьпросроченная задолженность.

 В целях возврата просроченной задолженности обществом ФИО1 направлялись голосовые, текстовые и смс-сообщения, осуществлен телефонный переговор.  

Проведенным анализом представленных обществом сведений и документов установлено, что в нарушение требований пп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ ООО МКК «Турбозайм» направило голосовые и смс-сообщения на номер телефона ФИО1, текст которых вводит в заблуждение должника относительно размера неисполненного обязательства:

26.09.2023 в 09:05 направлено смс-сообщение: «...Информация о долге 3889,62 отображается в Вашей кредитной истории...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 26.09.2023 остаток задолженности составляет 28184,78 руб.;

16.10.2023 в 09:05 направлено смс-сообщение: «...Задолженность 7808,54...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 16.10.2023 остаток задолженности составляет 31964,82 руб.;

31.10.2023 в 09:05 направлено смс-сообщение: «...задолженность 11742,54...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 31.10.2023 остаток задолженности составляет 34638,93 руб.;

03.10.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3 897 рублей 25 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 03.10.2023 остаток задолженности составляет 29531,51 руб.;

04.10.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3898 рублей 34 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 04.10.2023 остаток задолженности составляет 29723,90 руб.;

08.10.2023 в 09:42 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3902 рубля 70 копейка...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 08.10.2023 остаток задолженности составляет 30493,46 руб.;

09.10.2023 в 09:56 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 7792 рубля 44 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 09.10.2023 остаток задолженности составляет 30677,38 руб.;

11.10.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «....Задолженность по Вашему договору 7797 рублей 4 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 11.10.2023 остаток задолженности составляет 31045,22 руб.;

17.10.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «...долг по Вашему договору 7810 рублей 84 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 17.10.2023 остаток задолженности составляет 32148,74 руб.;

28.10.2023 в 12:08 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 11731 рублей 62 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 28.10.2023 остаток задолженности составляет 34115,43 руб.;

23.11.2023 в 11:49 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19634 рублей 78 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 23.11.2023 остаток задолженности составляет 38417,80 руб.;

25.11.2023 в 11:47 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19648 рубля 38 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 25.11.2023 остаток задолженности составляет 38722,60 руб.;

27.11.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19661 рублей 98 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору Ne АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 27.11.2023 остаток задолженности составляет 39027,40 руб.;

28.11.2023 в 10:48 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19668 рубль 78 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 28.11.2023 остаток задолженности составляет 39179,80 руб.;

30.11.2023 в 11:38 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19682 рублей 38 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 03.10.2023 остаток задолженности составляет 39484,60 руб.;

04.12.2023 в 09:52 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 23598 рублей 87 копеек...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 04.12.2023 остаток задолженности составляет 40081,32 руб.;

05,12.2023 в 10:55 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 23607 рубль 52 копейки…» согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 05.12.2023 остаток задолженности составляет 40220,78 руб.

08.12.2023 управлением вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования на месяц до 08.01.2024 года.

В адрес ООО МКК «Турбозайм» направлено уведомление от 05.12.2023 №18922/23/94264 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое 25.12.2023 года возвращено отправителю за истечением срока хранения, что следует из сформированного официальным сайтом Почты России по номеру почтового идентификатора 80088091213949.

По факту выявленного правонарушения управлением в отсутствие представителя ООО МКК «Турбозайм», составлен протокол от 28.12.2023 года №241/23/18000-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении 29.12.2023 года направлена ООО МКК «Турбозайм» по почте с сопроводительным письмом №18922/23/98103.

08.02.2024 года управление, рассмотрев материалы дела в отсутствие представителя общества вынесло постановление №172/2023 о назначении  ООО МКК «Турбозайм» административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель извещен путем направления ему определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 12.01.2024 года, которое получено ООО МКК «Турбозайм» 07.02.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России номеру почтового идентификатора 80091892112557.

Несогласие заявителя с вышеуказанным  постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону состава правонарушения образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 №670 и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 №1402 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закона №230-ФЗ)

Согласно статье 4 Закона №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (часть 1).

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (часть 2).

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (пункт 1 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ).

При этом, согласно подпункту «а» пункта 5 части 2 статьи 6 Закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Из материалов дела следует, что 10.09.2023 года между ООО МКК «Турбозайм» и ФИО1 заключен договор №АА10975053, по которому с 25.09.2023 года образовалась просроченная задолженность.


На основании агентского договора от 20.01.2020 года №20-01-2020 ТЗ-КЭФ, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью МКК «Турбозайм» (принципал) и  обществом с ограниченной ответственностью «Кредитэкспресс Финанс» (агентство), последнее принимает на себя обязательство от имени принципала выполнять действия, направленные на взыскание с заемщиков – физических лиц принципала, не осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица по договорам займа, заключенным между заемщиком и принципалом (п. 1.1 агентского договора).

Агентство осуществляет взыскание задолженности с должников, указанных принципалом в переданном агентству перечне заемщиков (п. 1.2 агентского договора

При этом, суд исходит из того, что задолженность подразумевает под собой объем денежных обязательств должника перед принципалом, не погашенных в установленные сроки по договору займа, включающих сумму основного долга, процентов по договору займа, повышенных и (или) штрафных процентов, штрафов (неустойки, пени).

В целях возврата просроченной заложенности ООО МКК «Турбозайм» направило голосовые и смс-сообщения на номер телефона ФИО1:

-26.09.2023 в 09:05 направлено смс-сообщение: «...Информация о долге 3889,62 отображается в Вашей кредитной истории...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 26.09.2023 остаток задолженности составляет 28184,78 руб.;

-16.10.2023 в 09:05 направлено смс-сообщение: «...Задолженность 7808,54...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 16.10.2023 остаток задолженности составляет 31964,82 руб.;

-31.10.2023 в 09:05 направлено смс-сообщение: «...задолженность 11742,54...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 31.10.2023 остаток задолженности составляет 34638,93 руб.;

-03.10.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3 897 рублей 25 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 03.10.2023 остаток задолженности составляет 29531,51 руб.;

-04.10.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3898 рублей 34 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 04.10.2023 остаток задолженности составляет 29723,90 руб.;

-08.10.2023 в 09:42 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 3902 рубля 70 копейка...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 08.10.2023 остаток задолженности составляет 30493,46 руб.;

-09.10.2023 в 09:56 направлено голосовое сообщение: «...Задолженность по Вашему договору 7792 рубля 44 копейки...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 09.10.2023 остаток задолженности составляет 30677,38 руб.;

-11.10.2023 в 09:46 направлено голосовое сообщение: «....Задолженность по Вашему договору 7797 рублей 4 копейки...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 11.10.2023 остаток задолженности составляет 31045,22 руб.;

-17.10.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «...долг по Вашему договору 7810 рублей 84 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 17.10.2023 остаток задолженности составляет 32148,74 руб.;

-28.10.2023 в 12:08 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 11731 рублей 62 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 28.10.2023 остаток задолженности составляет 34115,43 руб.;

-23.11.2023 в 11:49 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19634 рублей 78 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 23.11.2023 остаток задолженности составляет 38417,80 руб.;

-25.11.2023 в 11:47 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19648 рубля 38 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 25.11.2023 остаток задолженности составляет 38722,60 руб.;

-27.11.2023 в 09:51 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19661 рублей 98 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору Ne АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 27.11.2023 остаток задолженности составляет 39027,40 руб.;

-28.11.2023 в 10:48 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19668 рубль 78 копейки...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 28.11.2023 остаток задолженности составляет 39179,80 руб.;

-30.11.2023 в 11:38 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 19682 рублей 38 копейки...», согласно Расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 03.10.2023 остаток задолженности составляет 39484,60 руб.;

-04.12.2023 в 09:52 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 23598 рублей 87 копеек...», вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 04.12.2023 остаток задолженности составляет 40081,32 руб.;

-05.12.2023 в 10:55 направлено голосовое сообщение: «... долг по Вашему договору 23607 рубль 52 копейки…» вместе с тем, согласно расчету начислений и поступивших платежей по договору № АА 10975053 от 10.09.2023 по состоянию на 05.12.2023 остаток задолженности составляет 40220,78 руб.

Таким образом, в сообщениях, направленных на возврат просроченной задолженности некорректно отражена ее сумма («Задолженность по Вашему договору», «долг по Вашему договору»), то есть, последняя не соответствует сумме, указанной в расчете начислений и поступивших платежей по договору №АА 10975053 от 10.09.2023 в графе «всего», включающей в себя суммы основного долга и процентов по договору.

Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28.12.2023 №241/23/18000-АП, расчетом начислений и поступивших платежей по договору №АА 10975053 от 10.09.2023, подтверждается факт нарушения обществом требований, установленных пп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ, выразившиеся во введении должника ФИО1 в заблуждение относительно размера неисполненного обязательства.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела ответчиком не представлено, также как и не представлено доказательств соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ.

Таким образом, наличие в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является доказанным.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения административным органом исследован, при производстве по делу об административном правонарушении вина Банка в совершении административного правонарушения установлена, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ, в материалах дела не содержится. Заявителем не доказано, что правонарушение было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению действующего законодательства в сфере взыскания просроченной задолженности. Заявитель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для недопущения указанного нарушения, что свидетельствует о вине общества в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, в действиях заявителя содержится состав вменяемого административного правонарушения, и, следовательно, привлечение его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ правомерно.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Материалами административного дела подтверждено, что заявителю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого проводилось производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление о назначении административного наказания вынесены в присутствии представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. 

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным государственным органом и в пределах его компетенции.

На основании изложенного суд считает, что в данном случае порядок привлечения общества к административной ответственности Управлением не нарушен.

Иные доводы заявителя о допущенных административным органом процессуальных нарушениях судом отклоняются, как не соответствующие толкованию действующего законодательства.

Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Санкция применена в пределах установленных законодательством с учетом степени общественной опасности правонарушения.

Мера ответственности, назначенная обществу, в порядке статьи 4.3 КоАП РФ с учетом повторного совершения однородного правонарушения, характера выявленного нарушения соответствует санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является справедливой и обоснованной, соразмерной характеру содеянного и целям административной ответственности.

Суд, учитывая конкретные приведенные выше обстоятельства совершенного правонарушения, считает, что избранная административным органом мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ответчиком правонарушение малозначительным по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Признание административного правонарушения малозначительным является правом суда. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Учитывая обстоятельства настоящего дела, суд считает, что в действиях ПАО Сбербанк усматривается пренебрежительное отношение к соблюдению требований законодательства.

Правовых оснований для замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке статей 3,4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку административный штраф может быть заменен на предупреждение в отношении лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом взаимосвязанных положений статей 3,4, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку, ООО МКК «Турбозайм» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, совершенное обществом правонарушение нарушает права и интересы должника. Кроме того, судом принято во внимание, что ООО МКК «Турбозайм» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности. Так, постановлением должностного лица УФССП по Тульской области по делу № 52/22/71000-АП от 02.08.2022, постановлением должностного лица УФССП по Сахалинской области по делу № 6/23/65000-АП от 28.04.2023, постановлением должностного лица УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по делу № 143/22/29000-АП от 17.10.2022, постановлением должностного лица ГУФССП по Республике Башкортостан по делу № 178/2023 от 24.07.2023, постановлением должностного лица УФССП по Республике Хакасия по делу №19000/23/17203 от 25.07.2023, постановлением должностного лица УФССП по Курганской области по делу № 4/2023 от 02.03.2023, постановление должностного лица ГУФССП по Челябинской области по делу № 190/23/74000 от 20.06.2023, постановлением должностного лица ГУФССП по Челябинской области по делу № 286/23/74000 от 11.01.2023 ООО МКК «Турбозайм» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно статье 211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Указанных в названной норме обстоятельств, при рассмотрении дела судом не установлено, следовательно, правовые основания для признания незаконным и отмены постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск от 08.02.2024 о назначении административного наказания по делу №172/2023 я, отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно статье 208 АПК РФ и статье 30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.  В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Турбозайм» г. Москва о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск от 08.02.2024 года о назначении административного наказания по делу №172/2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                                          О.В. Иютина