Постановление от 25 декабря 2024 г. по делу № А32-21748/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-21748/2021
город Ростов-на-Дону
26 декабря 2024 года
15АП-17630/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2024 года


Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Штыренко М.Е.

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.

при участии:

от Краснодарской таможни - представитель ФИО1 по доверенности от 18.11.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2024 по делу                                 № А32-21748/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТАР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краснодарской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 246 720,64 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стар» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/220318/0000594, 10309180/310318/0000674, 10309180/060418/0000731, 10309180/110418/0000776, 10309180/160418/0000790, 10309180/160418/0000793, 10309180/200418/0000820, 10309180/260418/0000856, 10309180/260418/0000875, 10309180/020518/0000895, 10309180/270518/0001062, 10309180/020618/0001122, 10309180/110618/0001216, 10309180/110618/0001228, 10309180/130618/0001244, 10309180/250618/0001307, 10309180/020718/0001324, 10309180/030718/0001335, 10309180/080718/0001353, 10309180/090718/0001364, 10309180/170718/0001395, 10309180/210718/0001407, 10309180/220718/0001413, 10309180/230718/0001418, 10309180/240718/0001430, 10309180/290718/0001463, 10309180/310718/0001469, 10309180/020818/0001495, 10309180/030818/0001505, 10309180/310318/0000667 в размере 246 720,64 рубля (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2024 с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стар» взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/220318/0000594, 10309180/310318/0000674, 10309180/060418/0000731, 10309180/110418/0000776, 10309180/160418/0000790, 10309180/160418/0000793, 10309180/200418/0000820, 10309180/260418/0000856, 10309180/260418/0000875, 10309180/020518/0000895, 10309180/270518/0001062, 10309180/020618/0001122, 10309180/110618/0001216, 10309180/110618/0001228, 10309180/130618/0001244, 10309180/250618/0001307, 10309180/020718/0001324, 10309180/030718/0001335, 10309180/080718/0001353, 10309180/090718/0001364, 10309180/170718/0001395, 10309180/210718/0001407, 10309180/220718/0001413, 10309180/230718/0001418, 10309180/240718/0001430, 10309180/290718/0001463, 10309180/310718/0001469, 10309180/020818/0001495, 10309180/030818/0001505, 10309180/310318/0000667 в размере 246 720,64 рубля.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке главы 34 АПК РФ.

В обоснование апелляционной жалобы Краснодарская таможня указывает, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи, уплаченные ООО «Стар» по спорным ДТ, не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей. Обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных платежей. Таможенные платежи были уплачены после выпуска товаров, за счёт использования денежного залога декларантом, в связи с чем у ООО «Стар» не возникло право на начисление процентов за несвоевременный возврат таможней излишне уплаченных таможенных платежей.

ООО «Стар» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда первой инстанции без изменений, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы Краснодарской таможни в отсутствие его представителя.

Более того, до рассмотрения апелляционной жалобы по существу  от ООО «Стар» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отказе от исковых требований части взыскания процентов в сумме 3 301,22 рубля.

Представитель Краснодарской таможни в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение суда первой инстанции, пояснил, что против удовлетворения ходатайства ООО «Стар» о частичном отказе от требований не возражает.

Рассмотрев заявленный ООО «Стар» отказ от требований в части взыскания процентов в сумме 3 301,22 рубля, суд полагает данное ходатайство подлежащим удовлетворению, учитывая, что право формулирования исковых требований является прерогативой истца.

В силу ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде апелляционной  инстанции отказаться от иска полностью или частично.

В части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, а решение суда от  17.10.2024 – отмене в соответствующей части.

В остальной части дело рассматривается в порядке главы 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2022 по делу                       № А32-11915/2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022, суд обязал Краснодарскую таможню осуществить возврат ООО «Стар» излишне взысканных таможенных платежей и пеней в размере 723 925,02 рубля, из них по ДТ №№ 10309180/220318/0000594, 10309180/310318/0000674, 10309180/060418/0000731, 10309180/110418/0000776, 10309180/160418/0000790, 10309180/160418/0000793, 10309180/200418/0000820, 10309180/260418/0000856, 10309180/260418/0000875, 10309180/020518/0000895, 10309180/270518/0001062, 10309180/020618/0001122, 10309180/110618/0001216, 10309180/110618/0001228, 10309180/130618/0001244, 10309180/250618/0001307, 10309180/020718/0001324, 10309180/030718/0001335, 10309180/080718/0001353, 10309180/090718/0001364, 10309180/170718/0001395, 10309180/210718/0001407, 10309180/220718/0001413, 10309180/230718/0001418, 10309180/240718/0001430, 10309180/290718/0001463, 10309180/310718/0001469, 10309180/020818/0001495, 10309180/030818/0001505 - 671 105,52 рубля, по ДТ № 10309180/310318/0000667 - 52 819,50 рублей в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Во исполнение вышеуказанного решения суда Краснодарская таможня 26.01.2023, 27.01.2023, 30.01.2023 и 31.01.2023 года осуществила возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно письму Федеральной таможенной службы России от 30.03.2012                        № 01-11/15247 «О порядке начисления процентов» при расчёте процентов по ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

С 04.09.2018 года (с учетом опубликования 04.08.2018) вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как следует из ч. 8 ст. 398 Закона № 289-ФЗ положения статьи 67 применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Союзе.

С 01.08.2021 вступил в силу Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), предусматривающий внесение изменений в Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов и Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложения № 5 и № 8 к Договору о Союзе).

Таким образом, с 01.08.2021 начисление процентов осуществляется в соответствии с ч. 11 ст. 63 Закона № 289-ФЗ.

Принимая во внимание изложенные нормы права при расчете процентов должны приниматься во внимание следующие правила:

- до 01.08.2021 года: при определении периода просрочки учитывается фактическое количество календарных дней просрочки с учётом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней);

- с 01.08.2021 года: проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей по день фактического возврата (зачета), проценты начисляются в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

ООО «Стар» представлен суду расчет процентов, согласно которому:

- по ДТ № 10309180/220318/0000594 сумма процентов составила 8 488,31 рубль (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 24 903,46 рублей, дата возврата - 27.01.2023);

- по ДТ № 10309180/310318/0000674 сумма процентов составила 9 291,16 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 27 256,85 рублей, дата возврата - 27.01.2023);

- по ДТ № 10309180/060418/0000731 сумма процентов составила 13 893,43 рубля (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 40 758,23 рублей, дата возврата - 27.01.2023);

- по ДТ № 10309180/110418/0000776 сумма процентов составила 29 218,19 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней 85 715,48 рублей, дата возврата - 27.01.2023);

- по ДТ № 10309180/160418/0000790 сумма процентов составила 10 680,60 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 31 332,98 рублей, дата возврата - 27.01.2023),

- по ДТ № 10309180/160418/0000793 сумма процентов составила 6 007,19 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 17 622,90 рублей, дата возврата - 27.01.2023),

- по ДТ № 10309180/200418/0000820 сумма процентов составила 7 897,49 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 23 168,34 рубля, дата возврата - 27.01.2023),

- по ДТ № 10309180/260418/0000856 сумма процентов составила 10 741,25 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 31 510,90 рублей, дата возврата - 27.01.2023),

- по ДТ № 10309180/260418/0000875 сумма процентов составила 9 918,15 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 29 096,22 рубля, дата возврата - 27.01.2023),

- по ДТ № 10309180/020518/0000895 сумма процентов составила 4 510,20 рублей (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 13 231,28 рублей, дата возврата - 27.01.2023),

- по ДТ № 10309180/270518/0001062 сумма процентов составила 14 764,43 рубля (расчёт произведён с 28.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 43 568,56 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/020618/0001122 сумма процентов составила 9 429,69 рублей (расчёт произведён с 03.06.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 27 855,66 рублей, дата возврата - 30.01.2023),

- по ДТ № 10309180/110618/0001216 сумма процентов составила 5 002,27 рублей (расчёт произведён с 12.06.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 14 892,20 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/110618/0001228 сумма процентов составила 12 675,14 рублей (расчёт произведён с 13.06.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 37 757,34 рубля, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/130618/0001244 сумма процентов составила 1 011,82 рубля (расчёт произведён с 14.06.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 3 015,84 рубля, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/250618/0001307 сумма процентов составила 393,83 рубля (расчёт произведён с 26.06.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 1 182,26 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/020718/0001324 сумма процентов составила 7 878,65 рублей (расчёт произведён с 03.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 23 750,38 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/030718/0001335 сумма процентов составила 5 233,16 рублей (расчёт произведён с 04.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 15 784,94 рубля, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/080718/001353 сумма процентов составила 761,11 рублей (расчёт произведён с 09.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 2 302,65 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/090718/0001364 сумма процентов составила 3 817,79 рублей (расчёт произведён с 10.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 11 557,25 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/170718/0001395 сумма процентов составила 7 759,45 рублей (расчёт произведён с 18.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 23 603,04 рубля, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/210718/0001407 сумма процентов составила 2 480,14 рублей (расчёт произведён с 22.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 7 562,47 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/220718/0001413 сумма процентов составила 414,56 рублей (расчёт произведён с 23.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 1 260,85 рублей, дата возврата - 31.01.2023),

- по ДТ № 10309180/230718/0001418 сумма процентов составила 1 326,38 рублей (расчёт произведён с 24.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 4 049,33 рубля, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/240718/0001430 сумма процентов составила 5 977,73 рубля (расчёт произведён с 25.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 18 260,55 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/290718/0001463 сумма процентов составила 12 017,65 рублей (расчёт произведён с 30.07.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 36 823,65 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/310718/0001469 сумма процентов составила 6 565,91 рубль (расчёт произведён с 01.08.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 20 142,87 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/020818/0001495 сумма процентов составила 5 921,92 рубля (расчёт произведён с 04.08.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 18 200,49 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/030818/0001505 сумма процентов составила 11 368 рублей (расчёт произведён с 04.08.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 34 938,55 рублей, дата возврата - 26.01.2023),

- по ДТ № 10309180/310318/0000667 сумма процентов составила 17 973,81 рубль (расчёт произведён с 19.05.2018, излишне взысканная сумма ввозной пошлины и пеней - 52 819,50 рублей, дата возврата - 26.01.2023).

Всего сумма процентов составила 243 419,42 рубля (с учетом уточнений).

Судом проверен представленный ООО «Стар» уточненный расчет процентов и установлено, что он осуществлен верно.

Представитель Краснодарской таможни в  заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что спора по периоду начисления процентов, методике исчисления процентов и общей сумме процентов между сторонами не имеется.

Довод Краснодарской таможни об отсутствии у ООО «Стар» права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи в большем размере были уплачены обществом самостоятельно, в не взысканы в принудительном порядке, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду следующего.

По смыслу части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведёно исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей; от того, производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Стар» самостоятельно перечислило денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товара, будучи при этом несогласным с этим решением и обжалуя его в арбитражный суд.

В данном случае действия ООО «Стар» по уплате таможенных платежей не может рассматриваться как добровольное исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

Доводы Краснодарской таможни, изложенные в апелляционной жалобе, заявлялись предметом рассмотрения в суде первой инстанции  при рассмотрении спора по существу. Данным доводам была дана оценка в обжалуемом судебном акте. Содержание апелляционной жалобы,  по сути, сводится к иной, чем у суда первой инстанции, трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергает правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение. Доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.


Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Краснодарская таможня освобождена о уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Стар» об отказе от исковых требований о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 3 301,22 рубля удовлетворить. Отказ принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2024 по делу                                 № А32-21748/2021 отменить в части взыскания с Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стар» процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 3 301,22 рубля.

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2024 по делу № А32-21748/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий судья                                                     М.Е. Штыренко


Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова


С.В. Пименов