Постановление от 12 октября 2023 г. по делу № А40-79407/2023

1105/2023-284731(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-60134/2023

Дело № А40-79407/23
г. Москва
12 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей: Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Диэлектрические кабельные системы»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2023 по делу № А40-79407/23 по заявлению АО «Диэлектрические кабельные системы» к Центральной электронной таможне о признании незаконным и отмене решений при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023;

от заинтересованного ФИО3 по доверенности от 29.12.2022, ФИО4 по лица: доверенности от 17.04.2023, ФИО5 по доверенности от

29.12.2022;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Диэлектрические кабельные системы» (далее – Заявитель, АО «Диэлектрические кабельные системы», АО «ДКС», Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – Заинтересованное лицо, ЦЭлТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений ЦЭлТ от 11 января 2023 года № РКТ- 0131000-23/000012, № РКТ-0131000-23/000013.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2023 в удовлетворении заявления ООО «Диэлектрические кабельные системы» отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Диэлектрические кабельные системы» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ЦЭлТ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 04.04.2016 между компанией «ДКС Еуроп срл.» (Продавец) и АО «Диэлектрические кабельные системы» (Покупатель) был заключен договор № 04/2016.

Согласно пункту 1.1. данного договора Продавец продает и поставляет, а Покупатель покупает, получает и осуществляет приемку продукции электротехнического назначения, а также компоненты, материалы, оборудование и его части, необходимые для ее производства.

Согласно Инвойсу № 876-22-Р04 от 07.11.2022 компанией «ДКС Еуроп срл.» в ноябре 2022 года на территорию Российской Федерации из Италии были ввезены товары.

18.11.2022 АО «ДКС» представило на Центральный таможенный пост ДТ № 10131010/181122/3501101 на товары, в том числе обозначенные в гр.31 ДТ, товар номер 2, как «части кабельных лотков из оцинкованной, нержавеющей стали и с цинк-ламельным покрытием для прокладки и изоляции подвесных систем электропроводки. Для установки внутри и снаружи различных промышленных и гражданских сооружений. Получены методом вырубки и гибки. Изготовитель: DKC EUROPE S.R.L. Товарный знак ДКС.

В данную группу товаров вошло 30 наименований товаров: ОСНОВАНИЕ КОНСОЛИ СЕРИИ ВВМ-50 (ВМ) ДЛЯ МОНТАЖА ТРАССЫ КАБЕЛЬНЫХ ЛОТКОВ РАЗМЕР 440X80 ММ Артикул ВВМ5040 Кол-во 860.00 ШТ (796) ОСНОВАНИЕ КОНСОЛИ СЕРИИ ВВМ-50 (ВМ) ДЛЯ МОНТАЖА ТРАССЫ КАБЕЛЬНЫХ ЛОТКОВ РАЗМЕР 540X80 ММ Артикул ВВМ5050 Кол-во 700.00 ШТ (796) КОНСОЛЬ СЕРИИ ВВМ-50 (ВМ) ДЛЯ МОНТАЖА ТРАССЫ КАБЕЛЬНЫХ ЛОТКОВ РАЗМЕР ШИРИНА 600ММ Артикул ВВМ5060 Кол-во 1000.00 ШТ (796) КОНСОЛЬ С ОПОРОЙ СЕРИИ ML ОБЛЕГЧЕННАЯ, ХОЛОДНОКАТАННАЯ РАЗМЕР 200X15X10 ММ Артикул 6295023 Кол-во 1050.00 ШТ (796) БОКОВИНА УГЛА ВЕРТИКАЛЬНОГО ВНЕШНЕГО СЕРИИ CD 90, РАЗМЕР ВЫСОТА 50 ММ Артикул 80041 Кол-во 2000.00 ШТ (796) КОНСОЛЬ СЕРИИ BBL-50 (МОНОЛИТНАЯ ML), МАТЕРИАЛ НЕОЦИНКОВАННАЯ СТАЛЬ РАЗМЕР 133X125 ММ Артикул BBL5010N Кол-во 1590.00 ШТ (796) КОНСОЛЬ СЕРИИ ВМ ДЛЯ МОНТАЖА ТРАССЫ КАБЕЛЬНЫХ ЛОТКОВ РАЗМЕР ДЛИНА 157 ММ Артикул BBM5010-N Кол-во 1020.00 ШТ (796) КОНСОЛЬ СЕРИИ ВВМ-50 (ВМ 100-150), ДЛЯ МОНТАЖА ТРАССЫ КАБЕЛЬНЫЙ ЛОТКОВ, МАТЕРИАЛ СТАЛЬ РАЗМЕР ДЛИНА 207 ММ Артикул BBM5015-N Кол- во 2100.00 ШТ (796) КОНСОЛЬ СЕРИИ ВВМ-50 (ВМ) ДЛЯ МОНТАЖА ТРАССЫ КАБЕЛЬНЫХ ЛОТКОВ, МАТЕРИАЛ СТАЛЬ РАЗМЕР ДЛИНА 230 ММ Артикул BBM5020-N Колво 1800.00 ШТ (796) КОНСОЛЬ ВМ ОСН. 300 ММ НЕОЦИНКОВАННАЯ РАЗМЕР ДЛИНА 330 ММ Артикул BBM5030N Кол-во 1420.00 ШТ (796) ПЛАСТИНА КРЕПЕЖНАЯ СЕРИИ GTO, МАТЕРИАЛ ГОРЯЧЕОЦИНКОВАННАЯ СТАЛЬ С ЦИНК-ЛАМЕЛЬНЫМ ПОКРЫТИЕМ РАЗМЕР ВЫСОТА 80 ММ Артикул 37303HDZL Кол-во 24000.00 ШТ (796) БОКОВИНА ВНУТРЕННЯЯ СЕРИЙ DPT/DPX/CPO90/DL ДЛЯ ГОРИЗОНТАЛЬНОГО УГЛА

СЕРИИ СРО90, РАЗМЕР ВЫСОТА 80 ММ Артикул 80002 Кол-во 14400.00 ШТ (796) ВНЕШНЯЯ БОКОВИНА УГЛА ГОРИЗОНТАЛЬНОГО СЕРИИ СРО 90, РАЗМЕР 150X80 ММ Артикул 80732 Кол-во 800.00 ШТ (796) ВНЕШНЯЯ БОКОВИНА УГЛА ГОРИЗОНТАЛЬНОГО СЕРИИ СРО 90, РАЗМЕР 200X50 ММ Артикул 80741 Кол-во 2640.00 ШТ (796) ВНЕШНЯЯ БОКОВИНА УГЛА ГОРИЗОНТАЛЬНОГО СЕРИИ СРО 90, РАЗМЕР 200X80 ММ Артикул 80742 Кол-во 550.00 ШТ (796) ВНЕШНЯЯ БОКОВИНА УГЛА ГОРИЗОНТАЛЬНОГО СЕРИИ СРО 90, РАЗМЕР 200X100 ММ Артикул 80743 Кол-во 450.00 ШТ (796) ВНЕШНЯЯ БОКОВИНА УГЛА ГОРИЗОНТАЛЬНОГО СЕРИИ СРО 90, РАЗМЕР 300X50 ММ Артикул 80751 Кол-во 600.00 ШТ (796) 4 ВНЕШНЯЯ БОКОВИНА УГЛА ГОРИЗОНТАЛЬНОГО СЕРИИ СРО 90, РАЗМЕР 400X80 ММ Артикул 80762 Кол-во 350.00 ШТ (796) ВНЕШНЯЯ БОКОВИНА УГЛА ГОРИЗОНТАЛЬНОГО СЕРИИ СРО 90, РАЗМЕР 400X100 ММ Артикул 80763 Кол-во 220.00 ШТ (796) ПРОФИЛЬ ДЛЯ КРЕПЛЕНИЯ К ПОТОЛКУ КРОНШТЕЙНА СЕРИИ SSM Артикул 89010 Кол-во 5700.00 ШТ (796) ПЛАСТИНА ВЕРХНЯЯ ДЛЯ КРЕПЛЕНИЯ К ПОТОЛКУ СЕРИИ SSM Артикул 89011 Кол-во 6000.00 ШТ (796) ПЕРЕДНИЙ ЛЕВЫЙ ЭЛЕМЕНТ ДЛЯ ПОВОРОТОВ ВНЕШНЕГО ВЕРТИКАЛЬНОГО ПРАВОГО УГЛА-ПЕРЕХОДНИКА СЕРИИ CDSD 90, РАЗМЕР ВЫСОТА 100 ММ Артикул ABS0000C0 Кол-во 50.00 ШТ (796) ПЕРЕДНИЙ ЛЕВЫЙ, ЗАДНИЙ ПРАВЫЙ ЭЛЕМЕНТ ВЕРТИКАЛЬНОГО ВНЕШНЕГО ЛЕВОГО УГЛА-ПЕРЕХОДНИКА СЕРИИ CDSS 90, РАЗМЕР ШИРИНА 100 ММ Артикул ABS1000C0 Кол-во 50.00 ШТ (796) ЛЕВОЕ ДНИЩЕ ПОВОРОТА ДЛЯ ВЕРТИКАЛЬНОГО УНИВЕРСАЛЬНОГО ТОБРАЗНОГО ОТВЕТВИТЕЛЯ СЕРИИ TDS, РАЗМЕР 100X100 ММ Артикул ADS10000C Кол-во 20.00 ШТ (796) ЭЛЕМЕНТ TD/CS/CD/TSS/TSS КРЫШКА ДЛЯ ВЕРТИКАЛЬНОГО УНИВЕРСАЛЬНОГО Т-ОБРАЗНОГО ОТВЕТВИТЕЛЯ СЕРИИ TDS, РАЗМЕР ШИРИНА 150 ММ Артикул АЕ015150В Кол- во 30.00 ШТ (796) ЭЛЕМЕНТ ПОВОРОТОВ ДЛЯ ВЕРТИКАЛЬНОГО ВНЕШНЕГО ПРАВОГО УГЛА-ПЕРЕХОДНИКА СЕРИИ CDSD 90, РАЗМЕР 300X100 ММ Артикул АЕ030300С Кол-во 30.00 ШТ (796) ПЕРЕДНИЙ ПРАВЫЙ, ЗАДНИЙ ЛЕВЫЙ ЭЛЕМЕНТ КРЫШКИ ДЛЯ ОТВЕТВИТЕЛЯ ВВЕРХ СЕРИИ TSS, РАЗМЕР ШИРИНА 100 ММ Артикул AFD0000B0 Кол-во 120.00 ШТ (796) ПЕРЕДНИЙ ЛЕВЫЙ/ЗАДНИЙ ПРАВЫЙ ЭЛЕМЕНТ КРЫШКИ ДЛЯ ОТВЕТВИТЕЛЯ ВВЕРХ СЕРИИ TSS, РАЗМЕР ШИРИНА 100 ММ Артикул AFS0000B0 Кол-во 120.00 ШТ (796) ОСНОВАНИЕ ВНЕШНЕГО ВЕРТИКАЛЬНОГО УГЛА СЕРИИ CSSS, РАЗМЕР 150X50 ММ Артикул FAS2020A0 Кол-во 47.00 ШТ (796) ПРОФИЛЬ ВЕРТИКАЛЬНЫЙ ДЛЯ СБОРКИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ КОНСТРУКЦИЙ И КОРПУСОВ. МАТЕРИАЛ - СТАЛЬ ТОЛЩИНОЙ 1,5 ММ РАЗМЕР ДЛИНА 2000 ММ Артикул QB01C027 Кол-во 828.00 ШТ (796).

Для ввезенного товара Декларантом был заявлен в 33 графе ДТ классификационный код товара 7326909807 по ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

19 ноября 2022 года в адрес АО «ДКС» поступил запрос документов и/или сведений, согласно которому помимо представленных для декларирования документов было запрошено заключение таможенного эксперта.

Также 19.11.2022 таможенным органом вынесено решение о назначении таможенной экспертизы.

Вопросы, поставленные перед экспертом: Относится ли исследуемый образец (проба) товара к кронштейнам и аналогичным изделиям из недрагоценных металлов? Чем является образец (проба) товара? Определить способ изготовления образца (пробы) товара? Относится ли исследуемый образец (проба) товара к крепежной арматуре, фурнитуре и аналогичным изделиям из недрагоценных металлов?

20.11.2022 в адрес АО «ДКС» поступило уведомление о необходимости взятия проб и образцов.

22.11.2022 были отобраны образцы товара , что отображено в Акте отбора проб и (или) образцов товаров.

В заключении от 14.12.2022 эксперт ответил на вопросы следующим образом:

Образцы товара №№ 1-4,6-10 относятся к кронштейнам и аналогичным изделиям из недрагоценных металлов. Образцы товара №№ 1-30 представляют собой металлические компоненты системы кабельных лотков/кабельных лестничных лотков, а именно опорные конструкции (консоли), фасонные секции, вспомогательные элементы и аксессуары. В связи с отсутствием материально-технической базы для проведения металлографического анализа, установить способ изготовления образцов товара не представляется возможным. Образцы товара №№ 1-30, представленные на экспертизу, относятся к крепежной арматуре, фурнитуре и аналогичным изделиям из недрагоценных металлов.

На основании заключения экспертизы т/п Центральный (центр эл.декл.) в отношении вышеуказанного декларируемого товара было принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС :

-регистрационный номер РКТ-10131000-23/000012; - регистрационный номер РКТ-10131000-23/000013.

Согласно данным Решениям первоначально заявленный декларантом классификационный код товара, указанного в ДТ под № 2, 7326909807, был изменен на 2 кода: 8302 50 000 0 с измененным наименованием на «Кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий и устройств необходимые для прокладки и изоляции подвесных систем электропроводки внутри и снаружи различных промышленных и гражданских сооружений; 8302 41 900 0 с измененным наименованием на «Крепежная арматура (пластины, боковины, профили, различные элементы) для прокладки и изоляции подвесных систем электропроводки внутри и снаружи различных промышленных и гражданских сооружений.

На основании Решений в адрес АО «ДКС» поступили требования о внесении соответствующих изменений в Декларацию.

В связи с изменением классификационного кода для АО «ДКС» увеличилась ставка ввозной таможенной пошлины 8302500000 пошлина 12% 8302419000 пошлина 10% Изменение кода ТН ВЭД привело к доплате 667 329,31 руб. пошлин и налогов.

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, обоснованно руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «ДКС» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни по ДТ № 10131010/181122/3501101 вышеуказанный товар.

Центральной электронной таможней проведена проверка документов и сведений до выпуска товаров, по итогам которой приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11 января 2023 года № РКТ-10131000-22/000225, код изменен с 7326909807 на 830250000 и 8302419000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН

ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, гак и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Из пунктов 1 - 4 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В тоже время ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД и Пояснения к ней утверждаются и принимаются Комиссией.

ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (действующие с 01.01.2022).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действии, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее — Положение), определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной 1руппировке, кодируемой на определенном уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ № 1 применяется в первую очередь, ОПИ № 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1; ОПИ № 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1 и ОПИ № 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ № 1 названия разделов, трупп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ №№ 2-5.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне

являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ № 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе (одобрены Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») (далее - Пояснения). Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные 9 примечания и текстытоварных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В соответствии с примечанием (В) «Части изделий» к Разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС: «в основном» идентифицируемые части изделий классифицируются как их части в соответствующих товарных позициях Номенклатуры.

Однако «части общего назначения» (как определено в примечании 2 к данному разделу), представленные отдельно, не рассматриваются как части изделий, а относятся к соответствующим товарным позициям данного раздела. Это может применяться, например, к случаю болтов, предназначенных для радиаторов центрального отопления, или пружин, предназначенных для автомобилей. Болты будут включаться в товарную позицию 7318 (как болты), а не в товарную позицию 7322 (как части радиаторов центрального отопления). Пружины будут включаться в товарную позицию 7320 (как пружины), а не в товарную позицию 8708 (как части моторных транспортных средств).

Далее, в соответствии с примечанием (II) «Части» к Разделу XVT ТН ВЭД ЕАЭС: «в общем», части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.

Однако для отдельных частей выделены самостоятельные товарные позиции. Так, в соответствии с примечанием к группе 83 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие изделия из недрагоценных металлов»: в «основном» части из недрагоценного металла должны классифицироваться вместе с изделиями, в состав которых они входят (Примечание 1 к группе 83). Однако в данную группу не включаются пружины (даже если они сделаны специально для замков и т.д.), цепочки, тросы, гайки, болты, винты или гвозди; все эти товары рассматриваются в соответствующих товарных позициях групп 73 - 76 и 78 - 81 (примечание 2 к разделу XV и примечание 1 к данной группе).

В силу статьи 1 Брюссельской конвенции, Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды (первые четыре знака - для товарных

позиций, первые шесть знаков - для товарных субпозиций), примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы. Гармонизированная система описания и кодирования товаров приведена в приложении к Брюссельской конвенции и в силу статьи 2 Брюссельской конвенции является её неотъемлемой частью. Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (а, следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС), построена с учетом четырех признаков описываемых товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках. С учетом изложенного в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД ТС образуется номенклатура групп, подгрупп, товарных позиций и товарных субпозиций (подсубпозиций).

Поскольку Гармонизированная система описания и кодирования товаров служит исключительно таможенным целям, описание товарных позиций и субпозиций в ней, могут расходиться с применяемыми в иных сферах общественных отношений понятиями, относящимися к одним и тем же товарам.

Однако для таможенных целей правовое значение будут иметь только те описания классифицируемого товара, которые содержаться в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров с учетом правил её интерпретации. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, с учетом, что именно указанный товар, является самостоятельных предметом сделок международной купли-продажи. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с Пояснениями ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 7326 включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в позиции 8302 ТН ВЭД классифицируются крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: В данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

Как следует из материалов дела, ввезенный товар по описанию, функциональному предназначению, материалу из которого он изготовлен, соответствует классифицирующим признакам товарной группы 8302, прямо поименован в подсубпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД и в силу, примечания 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС изделия, включаемые в группу 82 или 83, исключаются из групп 72-76 и 78-81.

Ввезенный товар по описанию, функциональному предназначению, материалу из которого он изготовлен, соответствует классификационным признакам товарной позиции 8302 и прямо поименован в подсубпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД.

Позиция таможенного органа в отношении классификации крепежной фурнитуры (кронштейнов) подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-96688/2020, Определение Верховного суда от 9 января 2018 года № 307-КГ17-20184 по делу № А52-44/2017)

Коллегия Евразийской Экономической комиссии приняла Решение от 18 июля 2014 года № 122 «О классификации кронштейнов из недрагоценных металлов по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», действующее 17 августа 2014 г. (далее - Решение № 122) В соответствии с Решением № 122 кронштейны различных видов и форм, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для крепления к стене изделий и устройств, в том числе бытовой техники и оборудования, в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируются в субпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД.

В приложении к 11 Решению № 122 приведены примеры изображений кронштейнов из недрагоценных металлов, не являющиеся закрытым исчерпывающим перечнем.

Товары, аналогичные декларируемым по всем признакам, указанным в графе 31 ДТ (размерам, устройству, внешнему виду, предназначению, материалу), описаны в Решении № 122 как кронштейны, и даны разъяснения по классификации такого товара в подсубпозиции 8302 50 000 0 ТН ВЭД.

Разъяснения о классификации товара от 23 августа 2010 года, направленные на запрос Декларанта Управлением товарной номенклатуры ФТС России, с помощью которых Общество обосновывает свои требования действовало 3 года (до 23 августа 2013 года).

В соответствии со статьей 398 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 3 августа 2018 года) (далее - Закон о таможенном регулировании) указанный федеральный закон вступил в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, за исключением статьи 396, вступившей в силу со дня официального опубликования, и ряда других положений, вступающих в силу в более поздние сроки.

Таким образом, часть 2 статьи 18 «Предварительное решение о классификации товара действует в течение пяти лет со дня его принятия» начала применяться только с 4 сентября 2018 года.

На момент августа 2010 года применялись положения части 2 статьи 55 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которым предварительное решение действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено.

Таким образом, решение о классификации товара от 23 августа 2010 года, принятое Управлением товарной номенклатуры ФТС России на дату регистрации спорной ДТ не действовало.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС таможенные органы могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого они приняты.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно абзацу 3 пункта 22 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Вместе с тем, таможенным органом в материалы судебного дела приобщены предварительные решения о классификации товара, действующие на территории Российской Федерации и содержащие сведения об однозначной классификации спорного товара в товарной позиции 8302 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом представленное Обществом в материалы судебного дела экспертное заключение суд первой инстанции правильно признал недопустимым доказательством по делу. Акт экспертизы в качестве задачи проводимого исследования содержит определение кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС. При этом эксперт вышел за рамки своих полномочий, поскольку вопрос классификации согласно статье 20 ТК ЕАЭС находится в компетенции таможенных органов.

При изложенных обстоятельствах выводы заключения эксперта в качестве доказательства, содержащего сведения о классификационном коде задекларированного обществом товара является недопустимым.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Московского округа № Ф05-9436 от 26 мая 2022 года по делу № А41-12462/21, оставленное без изменения определением Верховного Суда РФ № 305-ЭС22-16286 от 23 сентября 2022 года.

Таким образом, решения ЦЭлТ о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС о классификации товара по коду 8302500000 и 8302419000 ТН ВЭД ЕАЭС приняты законно и обоснованно.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные

интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления ООО «Диэлектрические кабельные системы».

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.07.2023 по делу № А40-79407/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: М.В. Кочешкова

Судьи: Д.Е. Лепихин

Т.Т. Маркова