Постановление от 1 сентября 2025 г. по делу № А32-63403/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-63403/2024
город Ростов-на-Дону
02 сентября 2025 года
15АП-5127/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Абраменко Р.А., Илюшина Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекуновой А.Т., при участии:

от заявителя посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание): представитель

ФИО1 по доверенности от 14.04.2025,

от заинтересованного лица посредством веб-конференции с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание):

представитель ФИО2 пол доверенности от 25.12.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО3 на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.03.2025 по делу № А32-63403/2024

по заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО3

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

глава КФХ ФИО4 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края в предварительном согласовании земельного участка, выраженный в письме от 30.07.2024 № 52-32-08-29383/24;

- обязать заинтересованное лицо в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о предварительном согласовании предоставления заявителю земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601000:12, расположенного: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах плана землепользования ЗАО «Большой Бейсуг», участок № 706,

местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в 0,1 км от восточной стороны с. Большой Бейсуг по направлению на юг от ориентира, расположенного в границах участка для сельскохозяйственного производства;

- утвердить и выдать заявителю приложенную к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 10.07.2024 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением от 20.03.2025 в удовлетворении требований отказано.

Решение мотивировано тем, что в настоящее время предоставление земельного участка в рамках действующего договора от 27.02.2015 № 8804000179 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения будет невозможно в силу различий в площади земельного участка.

Заявитель обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

Перечень оснований для отказа предусмотрен статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим и не содержит основания, которым руководствовался департамент. Судом не учтено, что процедура предварительного согласования является промежуточной (подготовительной) и не предполагает непосредственного предоставления участка. Заявитель не согласен с выводом суда о невозможности предоставления участка в рамках действующего договора, учитывая положения пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения закона не содержат запрета на предварительное согласование предоставления земельного участка находящегося в аренде. Оспариваемый отказ не содержит указаний на отказ в утверждении приложенной к заявлению главы КФХ схемы расположения земельного участка.

В отзыве департамент указал на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель заинтересованного лица против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 240 000 +/- 300 кв. м, с кадастровым номером 23:04:0601000:12, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах плана землепользования ЗАО «Большой Бейсуг», участок № 706, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в 0,1 км от восточной стороны с. Большой Бейсуг по направлению на юг, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (запись государственной регистрации от 27.09.2004 № 23-01/00-171/2004-567).

Так, 14.10.1999 между администрацией Брюховецкого района (арендодатель) и крестьянским хозяйством «Иванушка» в лице главы хозяйства ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду без

права выкупа земельные участки общей площадью 70,6 га. Договор заключен сроком до 15.09.2004 (зарегистрирован комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брюховецкого района 14.10.1999 за № 953).

Также 29.09.2004 между департаментом (арендодатель) и крестьянским (фермерским) хозяйством «Иванушка» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 0000000674, согласно которому арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:04:0601000:0012 площадью 240 000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах плана землепользования ЗАО «Большой Бейсуг», участок № 706, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в 0,1 км от восточной стороны с. Большой Бейсуг по направлению на юг от ориентира, расположенного в границах участка для сельскохозяйственного производства. Срок договора установлен до 17.09.2014. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 12.11.2004.

Между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и главой КФХ ФИО4 26.02.2015 заключено соглашение о расторжении договора аренды от 29.09.2004 (запись государственной регистрации 04.08.2015).

27.02.2015 между администрацией (арендодатель) и главой КФХ (арендатор) заключен договор аренды № 8804000179 земельного участка площадью 240 277 кв. м, с кадастровым номером 23:04:0601000:12. Срок договора установлен до 27.02.2064 (пункт 7.2 договора). Договор и обременение в виде аренды зарегистрированы в установленном законом порядке 04.08.2015.

Заявитель 08.02.2024 обратился за предоставлением земельного участка в собственность за плату, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Письмом от 18.04.2024 № 52-32-16-15383/24 департамент отказал в предоставлении спорного земельного участка. Отказ мотивирован тем, что в границах испрашиваемого участка планируется размещение водозабора (письмо администрации муниципального образования Брюховецкий район от 16.02.2024 № 1174); участок частично расположен в границах территории проекта межевания в отношении полосы отвода автодороги регионального значения «ст-ца Новоджерелиевская - ст-ца ФИО5 - ст-ца Батуринская», утвержденного

приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 23.05.2023 № 72; частично вдоль западной границы участка проходит полезащитная лесополоса.

С целью устранения причин, послуживших основанием для отказа, главой КФХ изготовлена схема расположения земельного участка, которая предполагала выделение из его площади планируемого к размещению водозабора, а также лесополос. В части утверждения департамента о расположении испрашиваемого участка в границах территории проекта межевания автодороги, заявителем получен ответ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, согласно которого границы спорного земельного участка не включены в границы, предусмотренные документами по планированию территории, а являются смежными. Кроме того, документами по планированию территории в отношении полосы отвода дороги никаких работ на спорном земельном участке не предусмотрено (письмо от 09.07.2024 № 60-05.04-9580/24).

Глава КФХ 10.07.2024 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка. К указанному заявлению приложены: схема расположения (предполагающая выделение лесополос и планируемого к размещению водозабора), письмо министерства транспорта Краснодарского края от 09.07.2024 № 60-05.04-9580/24.

Письмом от 30.07.2024 № 52-32-08-29383/24 департамент отказал заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Департамент сослался на положения подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4, пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, письмо департамента Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2018 № ОГ-Д23-11218, указал, что принятию решения о предоставлении в собственность земельного участка, образованного из земельного участка, используемого на основании договора аренды, должно предшествовать заключение договора аренды, что, в свою очередь исключает возможность принятия уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка сразу в собственность.

Заявитель, полагая, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка является незаконным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 этой статьи (пункт 1).

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного кодекса.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 этой статьи (пункт 1).

В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка (подпункт 9 пункта 2).

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В пункте 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Указанные законоположения предусматривают возможность приобретения без торгов земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу. При этом для приобретения земельного участка по данному основанию требуется соблюдение нескольких условий.

Так, возможность приобрести земельный участок в собственность имеет только арендатор такого земельного участка. Указанная возможность возникает по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу. У уполномоченного органа должна отсутствовать информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов должно быть подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, из буквального толкования

подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что трехлетний срок аренды, по истечении которого арендатор вправе приобрести участок в собственность, подлежит исчислению с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных в этот период нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка.

Заявитель обращается за предоставлением земельного участка в собственность в рамках действующего договора от 27.02.2015 № 8804000179 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

После процедуры предварительного согласования земельного участка образуется новый земельный участок с новой площадью и кадастровой стоимостью, в связи с чем судом первой инстанции сделан вывод, что в настоящее время предоставление земельного участка в рамках действующего договора от 27.02.2015 № 8804000179 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения будет невозможно в силу различий в площади земельного участка.

При этом судом первой инстанции не учтено следующее.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.03.2019 № 303-КГ18-21258 по делу № А04-10653/2017 указано следующее:

Частью 4 статьи 11.8 Земельного кодекса установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства (пункт 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

В развитие толкования вышеприведенного законоположения, Федеральным законом от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов», в пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса были внесены изменения, закрепившие право арендатора на сохранение права аренды в отношении образуемых и измененных земельных участков, используемых на основании договоров аренды.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса, в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров

безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно пункту 1 статьи 46 того же Кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

При этом ни положения пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса, ни нормы Гражданского кодекса не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате раздела.

В рассматриваемом случае заявитель является арендатором исходного земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601000:12, на основании договора аренды № 8804000179. Срок договора установлен до 27.02.2064 (пункт 7.2 договора). Договор и обременение в виде аренды зарегистрированы в установленном законом порядке 04.08.2015.

Заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, образуемого из арендуемого земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601000:12.

При этом, главой КФХ изготовлена схема расположения земельного участка, которая предполагает выделение из площади образуемого земельного участка планируемого к размещению на исходном земельном участке водозабора, а также лесополос.

Таким образом, с учетом действующего договора аренды земельного участка и подготовленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, исходный земельный участок сохранится в измененных границах.

Таким образом, департамент был не вправе ссылаться на необходимость наличия договора аренды в отношении образуемого земельного участка.

Департаментом не представлено доказательств расторжения договора аренды № 8804000179, прекращения обязательств сторон по его исполнению, выбытия объекта аренды из владения и пользования заявителя.

Поскольку договор аренды является действующим, испрашиваемый земельный участок используется предпринимателем добросовестно и по назначению, границы участка определены, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у департамента оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления заявителю земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601000:12.

Иных оснований для отказа в удовлетворении заявления предпринимателя судом апелляционной инстанции не установлено.

Кроме того, порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.14 Земельного кодекса. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в статье 39.17 указанного кодекса.

Согласно статье 39.14 Земельного кодекса этот порядок включает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок (подпункт 1

пункта 1); подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать (подпункт 2 пункта 1); принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.14 данного кодекса).

В пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса указаны основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса (подпункт 1); земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22, 23 статьи 39.16 данного кодекса (подпункт 2).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего кодекса (пункт 16 статьи 39.15).

В соответствии с пунктом 17 статьи 39.15 Земельного кодекса решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В нарушение правил части 5 статьи 200 Кодекса департамент не представил доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом оснований для отказа в принятии решения о предварительном согласовании предоставления заявителю в собственность испрашиваемого земельного участка, а также оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Понесенные по делу судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2025 по делу № А32-63403/2024 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным как противоречащее нормам Земельного кодекса Российской Федерации решение Департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, выраженное в письме от 30.07.2024 № 52-32-08-

Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в течение 20 дней с момента вступления в законную силу решения суда принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:04:0601000:12, расположенного: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах плана землепользования ЗАО «Большой Бейсуг», участок № 706, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в 0,1 км от восточной стороны с. Большой Бейсуг по направлению на юг от ориентира, расположенного в границах участка для сельскохозяйственного производства, содержащее указание на утверждение схемы его расположения, приложенной к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 10.07.2024, со следующими характеристиками и координатами характерных точек границ образуемого земельного участка:

Площадь земельного участка 226962 кв.м.

Обозначение

характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

1

561402.80

1396863.82

2

561390.38

1396926.04

3

561384.79

1396957.05

4

561379.93

1396988.53

5

561376.53

1397021.31

6

561374.21

1397059.72

7

561373.10

1397089.10

8

561372.55

1397130.65

9

561372.45

1397203.50

10

561372.75

1397278.09

11

561248.02

1397281.31

12

561248.02

1397258.92

13

561219.02

1397258.92

14

561219.02

1397282.06

15

560933.36

1397289.44

16

560932.79

1396741.16

17

561036.94

1396739.71

18

561188.61

1396737.28

19

561219.53

1396765.63

20

561234.57

1396782.84

21

561250.56

1396802.20

22

561264.82

1396816.07

23

561285.77

1396831.73

24

561301.94

1396850.57

25

561309.02

1396851.14

26

561304.84

1396860.69

27

561304.60

1396863.01

28

561302.28

1396862.76

29

561302.52

1396860.45

26

561304.84

1396860.69

30

561297.19

1396932.70

31

561296.89

1396934.99

32

561294.59

1396934.72

33

561294.87

1396932.40

30

561297.19

1396932.70

34

561290.12

1397000.87

35

561289.83

1397003.19

36

561287.53

1397002.91

37

561287.81

1397000.60

34

561290.12

1397000.87

38

561282.57

1397073.49

39

561282.29

1397075.80

40

561279.98

1397075.53

41

561280.25

1397073.21

38

561282.57

1397073.49

42

561275.45

1397143.38

43

561275.16

1397145.69

44

561272.85

1397145.41

45

561273.12

1397143.09

42

561275.45

1397143.38

46

561267.98

1397216.23

47

561267.69

1397218.54

48

561265.39

1397218.25

49

561265.67

1397215.95

46

561267.98

1397216.23

50

561261.68

1397276.77

51

561259.38

1397276.48

52

561259.10

1397278.79

53

561261.41

1397279.08

50

561261.68

1397276.77

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере 25 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий Т.Р. Фахретдинов

Судьи Р.А. Абраменко

Р.Р. Илюшин