Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А40-30192/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-30192/20-79-219
г. Москва
05 августа 2020 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 28 июля 2020 года

Полный текст решения суда изготовлен 05 августа 2020 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Сеть Социальных Аптек «Столички»

к Управлению Росреестра по Москве

Третье лицо ИП ФИО2

о признании недействительным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета договора аренды от 21.10.2019 № 77-0-1-71/3120/2019-1470, обязать зарегистрировать договор аренды №БР1045/СС-2018-1 от 10.04.2018

при участии:от заявителя- ФИО3 (дов. 24.07.2019 г.)

от заинтересованного лица – ФИО4 (дип., дов. Д-26/2019 от 30.12.2019 г.)

от третьего лица – не явка

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сеть Социальных Аптек «Столички» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее также Управление) о признании недействительным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета договора аренды от 21.10.2019 № 77-0-1-71/3120/2019-1470, обязании зарегистрировать договор аренды №БР1045/СС-2018-1 от 10.04.2018.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.ст. 123, 156,ч.2 ст.200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оставляет требования заявителя без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения,утвержденного приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, и в соответствии сФедеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иныминормативно-правовыми актами.

Как усматривается из материалов дела,12.02.2019г. в Управление поступило заявление ООО «Сеть Социальных Аптек «Столички» о государственном кадастровом учете в связи с учетом части объекта недвижимости, расположенном по адресу: г. Москва,<...> влд. 1, к. 2 с кадастровым номером 77:22:0020229:727.

Оспариваемым решением от 21.10.2019 Управление уведомило Заявителя оприостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п. 3 ч, 1ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №. 218-ФЗ «О государственноерегистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости)

Согласно ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственногокадастрового учета и регистрации отказывается в случае, если в течение срокаприостановления не устранены причины, препятствующие осуществлениюгосударственного кадастрового учета и регистрации.

Ввиду изложенного 21.01.2020г. в государственном кадастровом учете ирегистрации договора было отказано.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе,проведение правовой экспертизы документов, представленных дляосуществления государственного кадастрового учета и (или) государственнойрегистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленныхнастоящим Федеральным законом оснований для приостановлениягосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрацииправ либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учетаи(или) государственной регистрации прав.

По результатам проверки сведений об объекте недвижимости исодержащих их документов, проведенной в соответствии с Законом и разделомI Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости,утвержденного приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок), выявлено следующее.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона имеются основаниядля приостановления осуществления государственного кадастрового учетаобъекта капитального строительства, в связи с тем, что форма и (или)содержание документа, представленного для осуществления государственногокадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, несоответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, аименно:

Представленные в составе технических планов документы (выписка) несоответствуют пункту 21 части II Приложения 2 Приказа МинэкономразвитияРоссии от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке, состава содержащихся в немсведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований кее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования).

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальнуюидентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качествопредставленных электронных образов документов и документов в форматеJPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и болеелистов, электронный образ такого бумажного документа в формате PDFформируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимоиспользовать полноцветный режим с разрешением 300 dpi. Документы вформате JPEG должны быть выполнены в 24-битном цветовом пространстве.

Разрешение изображения не должно быть меньше 250 dpi и больше 450 dpi.

В случае если законодательством Российской Федерации допускаетсяподготовка документа, подлежащего включению в состав Приложения, в формеэлектронного документа, такой документ может быть включен в составПриложения в форме электронного документа.

Подлежащий включению з состав Приложения электронный документ,выданный органом государственной власти, органом местного самоуправления,организацией, заверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного должностного лица такого органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, организации, а электронныйдокумент, подготовленный физическим лицом, - усиленнойквалифицированной электронной подписью такого физического лица.

Из содержания п. 1.1 представленного Договор аренды нежилогопомещения от 10.04.2018 №БР 1045/СС-2018-1 в редакции Дополнительногосоглашения от 03.04.2019 Арендодатель передает во временное пользование, аАрендатор принимает в аренду часть нежилого помещения площадью 96,41кв.м, расположенного на 1 этаже, пом.XXIV - часть комнаты 1 (площадью55,31 кв.м.), часть комнаты 2 (18.6 кв.м.), 9, 10, 11, 12, часть комнаты ь!3 (3.0кв.м.) по адресу <...>.

В силу ч. 5 ст. 44 Закона о регистрации недвижимости, если з арендупередается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано вЕдином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция,подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей,совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежныекомнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей),государственный кадастровый учет такой части здания или сооруженияосуществляется одновременно с государственной регистрацией договорааренды на такую часть здания или сооружения.

По смыслу указанной нормы под рассматриваемой частью, подлежащейгосударственному учету и обременению арендой, понимаются блок-секция,подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей,совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежныекомнаты в помещении), то есть некое помещение, имеющее единоепространство ограниченное конструкциями или состоящее из совокупности комнат или иных помещений, периметр которых также может бытьопределен в рамках существующих строительных конструкций

Однако помещение, заявленное к кадастровому учету, представляетсобой несколько изолированных помещений не имеющих доступ друг к другубез использования помещений общего пользования в здании.

П. 14 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Техническийрегламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ)определяет помещение как часть объема здания или сооружения, имеющееопределенное назначение и ограниченное строительными конструкциями. Приэтом под данное определение подпадают как простые, так и сложносоставныепомещения, состоящие из комнат, внешний контур (периметр) которыхограничен строительными конструкциями.

Учитывая вышеизложенные положения, можно сделать вывод, что частьобъекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Единомгосударственном реестре недвижимости, по смыслу ст. 14 и 44 Закона орегистрации недвижимости, представляет собой совокупность помещений(комнат), передаваемых в аренду (которые не являются самостоятельнымиобъектами зарегистрированного права), но при этом, внешние границы(контуры) такой части определяются строительными конструкциями такихкомнат и проходят по ним. То есть, передаваемая в аренду часть по своейприроде обладает признаками объекта недвижимости - индивидуальноопределенной вещи, характеризуемого по признакам помещения. Иноетолкование исключает необходимость государственной регистрации такогодоговора по правилам ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ).

В противном случае, если по договору аренды предметом сделкивыступает часть помещения (половина или часть комнаты, несколькоквадратных метров по центру помещения и пр.), которая характеризуется лишьграфически, то такой объект предмета договора аренды по смыслу ст.. 130 ГКРФ не является недвижимой вещью, а выступает некой арендуемой площадью,которая отнесена к вещам, определяемым родовыми признаками (например,арендуемая площадь или квадратные метры).

Учитывая изложенное, кадастровый учет и государственнаярегистрация обременения части помещения в виде части комнаты непредусмотрены действующим законодательством.

21.01.2020 Управлением было принято решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий. В связи с этим, избранный заявителем способ защиты права в виде оспаривания решения регистрирующего органа о приостановлении учетно-регистрационных действий в настоящее время к восстановлению прав общества не приведет, так как не могут быть устранены нарушения прав заявителя путем признания незаконным решения о приостановленииучетно-регистрационных действий прав при налички состоявшегося отказа в их проведении.

Таким образом, оспариваемое уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета договора аренды от 21.10.2019 № 77-0-1-71/3120/2019-1470 не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 64-66, 71, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Сеть Социальных Аптек «Столички» к Управлению Росреестра по Москве – отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко