Постановление от 12 декабря 2024 г. по делу № А62-5170/2023

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-5170/2023

Резолютивная часть постановления объявлена  03.12.2024

Постановление изготовлено в полном объеме   13.12.2024

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Грошева И.П., судей Воронцова И.Ю. и Лазарева М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назарян Г.А., при участии в судебном заседании: от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» – представителя ФИО1 (доверенность от 17.04.2023), от публичного акционерного общества «Россети Центр» – представителя ФИО2 (доверенность от 18.10.2024), в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.04.2024 по делу № А62-5170/2023 (судья Ерохин А.М.), принятое по иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (г. Москва,                               ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу                 «Россети Центр» (г. Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях за март 2023 года, и по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Центр» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за март 2023 года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спор, – сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) имени Урицкого (Смоленская обл., д. Прудки, ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее - ПАО «Россети Центр») о взыскании задолженности за март 2023 года по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014             № 67529016 в сумме 25 759 руб. 26 коп. (дело № А62-5170/2023).

ПАО «Россети Центр» обратилось в арбитражный суд с иском к                                        АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за март 2023 года в сумме 40 309 руб. 84 коп. (дело № А62-5770/2023).

Определением от 18.07.2023 указанные дела объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № А62-5170/2023. 

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) имени Урицкого.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.04.2024 исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» удовлетворены, в удовлетворении требований              ПАО «Россети Центр» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Россети Центр» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым удовлетворить предъявленные сетевой организацией требования в полном объеме,                     в удовлетворении иска гарантирующего поставщика отказать.

В обоснование поданной апелляционной жалобы заявитель, ссылаясь на пункты 2, 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012                  № 442 (далее – Основные положения № 442), пункт 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 6.8.1 «ГОСТ 31282-2004. Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация», указывая, что повреждение антимагнитной пломбы является самостоятельным нарушением, свидетельствующим о безучетном потреблении электрической энергии, полагает, что исковые требования сетевой организации подлежат удовлетворению, тогда как в удовлетворении исковых требований гарантирующего поставщика следует отказать. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представители ПАО «Россети Центр» поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивали на ее удовлетворении.

Представитель АО «АтомЭнергоСбыт» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд апелляционной инстанции не направило.                             В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

            Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришёл к выводу о том, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,                           АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014.

Между АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «Россети Центра» заключен договор от 25.06.2014 № 6750400016, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

В соответствии с условиями пунктом 4.1 договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4.3 договора объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (пункт 4.4 договора).

Одновременно между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Указанный договор в соответствии с пунктом 1.2 договора заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям, и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2.1 договора исполнитель (ПАО «Россети Центра») принял на себя обязательство оказывать заказчику (АО «АтомЭнергоСбыт») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. Согласно пункту 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к договору.

Согласно пунктам 3.4.8, 4.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП филиал ПАО «Россети Центра» - «Смоленскэнерго», являясь исполнителем по договору, определяет объемы переданной по договору электрической энергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным. Согласно пункту 3.2.10 договора заказчик в течении 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к договору.

Пунктом 6.3 договора расчетным периодом определен один календарный месяц.

Согласно пункту 6.4 договора оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Если срок оплаты приходится на выходной или праздничный день, то платеж производится в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

Договором установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 приложения № 6 к договору).

Пунктом 6.10 указанного приложения регламентировано определение объема безучетного потребления электрической энергии по точкам поставки                           потребителей-граждан, потребителей юридических и приравненных к ним лиц.

Оба договора по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми, в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (ПАО «Россети Центра») и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (ПАО «Россети Центра») за данный расчетный период.

В марте 2023 года между сторонами возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организацией в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акт оказанных услуг за спорный период подписан сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации акта безучетного потребления от 27.03.2023 № 6700НУЮЛ-000488, составленного в отношении потребителя СПК им. Урицкого.

27.03.2023 работниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» зафиксирован факт неучтенного потребления электрической энергии на объекте                         СПК им. Урицкого (договор энергоснабжения № 6720100016). По прибору учета Меркурий-230-АМ-02 № 31581398 обнаружено нарушение пломбы-индикатора магнитного поля (пломба установлена 17.11.2020, что отражено в акте № 6700СМ-132741) и отсутствие пломбы сетевой организации на щите учета. Нарушение зафиксировано в присутствии представителя потребителя и отражено в акте № 67СМ-009242 от 27.03.2023. По результатам выявленного нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.03.2023 № 6700НУЮЛ-000488, который подписан представителем потребителя, с пометкой о возможном нарушении пломб сторонними лицами. Акт и справка-расчет направлены потребителю официальным письмом от 28.03.2023.

Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (мощности) произведен в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442, с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, а именно: с даты предыдущей проверки -27.01.2023 по дату обнаружения факта вмешательства в работу прибора учета -27.03.2023 (Т = 1344 час), исходя из максимальной мощности, указанной в договоре энергоснабжения и технических документах 8 кВт, за вычетом объема электрической энергии, оплаченного в указанный период 4338 кВтч, объем недоучтенной электрической энергии составил: 8 кВт * 1 344 час - 4 338 кВтч = 6 414 кВтч.

Акт был направлен в адрес гарантирующего поставщика с приложением сопутствующих документов и справкой-расчетом и возвращен без исполнения письмом от 29.03.2023 по следующим основаниям: антимагнитная пломба на приборе учета отклеилась (что возможно при установке прибора учета вне помещения), но не сработала (на представленных фото отчетливо видно, что магнитный индикатор сохранен в неизменном виде); пломба на крышке прибора учета не нарушена; пломба на щите учета не влияет на работу прибора учета. На основании представленных фото-материалов видно, что внутри щита учета нет возможности подключения до прибора учета, так как вводной и отходящий кабели без разрывов соединены на колодке прибора учета; не предоставлено фото-подтверждение нарушения пломбы на дверце щита учета; щит учета установлен вне помещения и доступен для воздействия третьих лиц.

Филиал ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» не согласился с позицией гарантирующего поставщика, поскольку на павильоне артскважины, в котором установлен щит учета, имеется замок потребителя, ограничивающий доступ посторонних лиц к прибору учета; на щите учета отсутствует пломба № 67-0166809, указанная в предыдущем акте инструментальной проверки от 17.11.2020; внутри щита учета имеется коммутационный аппарат; нарушенная антимагнитная пломба установлена на приборе учета, находящемся в щите учета внутри закрытого павильона, что исключает внешнее атмосферное воздействие на клеевой состав знаков визуального контроля.

Сетевая организация в обоснование правомерности составления спорного акта безуечтного потребления электрической энергии и заявленных исковых требований указала, что нарушение (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии являются основанием для оформления акта о недоучтенной электрической энергии, согласно определению «безучтетного потребления», данного в Основных положениях № 442. Нарушение знаков визуального контроля, установленных для защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам потребления электроэнергии, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя в качестве безучетного потребления электроэнергии. Отсутствие видимых признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. В силу технологических особенностей прибор учета и автоматический выключатель расположены в ящике - щите учета. Автоматический выключатель после отвода подключен к счетчику, без опломбирования дверцы щита прибора учета возможно подключение и потребление электроэнергии, минуя прибор учета, в этой связи данное оборудование помещено в специальный ящик, его опломбировка предотвращает безучетное подключение к сетям.

Согласно доводам гарантирующего поставщика, антимагнитная пломба на приборе учета частично отклеилась, но не сработала, что подтверждено фотофиксацией, пломба на крышке ПУ не нарушена, пломба на щите учета не влияет на работу ПУ, из представленных фотоматериалов видно, что внутри щита учета нет возможности подключения до ПУ, так как вводной и отходящий кабели без разрывов соединены в колодке прибора учета, также не представлено подтверждение нарушения пломбы на щите учета. Кроме того, щит учета находится в доступе третьих лиц.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения гарантирующего поставщика и сетевой организации в арбитражный суд с соответствующими исками.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 539, 541, 543, 544 ГК РФ, пунктами 2, 44, 122, 136, 139, 169, 177, 178 Основных положений № 442, пунктами 2.11.17, 2.11.18 Правил № 6, правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем удовлетворил исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт», отказав в удовлетворении требований ПАО «Россети Центр».

Из материалов дела усматривается, что нарушением, вменяемым потребителю, является срыв пломбы на щите учета, нарушение антимагнитной пломбы на приборе учета.

Потребитель отрицал совершение им каких-либо действий, направленных на срыв пломб, что отражено в акте.

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация», введенного в действие приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст, индикаторное устройство относится к пломбировочным устройствам, в основном обеспечивающим индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, и обладающим слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Как установлено пунктом 3.18 указанного ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты.

Пунктом 6.2.6.1 ГОСТ № 31283-2004 предусмотрено, что пломбы индикаторные должны быть стойкими к следующим климатическим факторам: изменению температуры окружающей среды (воздействию верхнего и нижнего значений рабочей температуры); воздействию верхнего значения относительной влажности воздуха; выпадению инея (для исполнения УХЛ1); понижению или повышению давления. Если следовать требованиям к монтажу и эксплуатации индикаторных пломб в виде пломбировочных наклеек, размещенным на официальных сайтах продавцов/изготовителей данных пломбировочных устройств в сети интернет, то при установке пломбы необходимо соблюдать следующие рекомендации: поверхность, на которую устанавливается пломба, должна быть сухой, ровной, гладкой и чистой; при установке пломбы рекомендуется избегать образования воздушных пузырей и складок.

Сетевая организация во исполнение определения суда представила сертификат соответствия № 0044287 на антимагнитную пломбу, срок действия которого ограничен периодом с 16.02.2017 по 15.02.2020 (т. 2, л. д. 63).

Сетевой организацией в материалы дела не представлены действующие сертификаты на антимагнитную пломбу, а также документы и сведения, подтверждающие дату производства пломбы, что не позволяет установить то, в какой момент истек срок ее гарантийной эксплуатации.

Из материалов дела следует, что спорная пломба, демонтаж которой вменяется третьему лицу, установлена на щите учета. При этом из содержания актов проверки, неучтенного потребления, составленных в отношении потребителя, не следует выявление фактов вмешательства в работу прибора учета, в общую систему учета потребителя, которое повлекло бы искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности).

При составлении акта безучетного потребления факт подключения дополнительных устройств со стороны потребителя не зафиксирован.

Судом также учтено, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии сетевой организацией не отражен конкретный способ безучетного потребления электрической энергии, который осуществил потребитель.

Судом также принято во внимание, что согласно динамике электропотребления, представленной сторонами за период с января 2022 года по ноябрь 2023 года, объем потребления электрической энергии на спорном объекте как до составления акта безучетного потребления, так и после составления акта, значительно не изменялся.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что акт от 27.03.2023 № 6700НУЮЛ-000488 о неучтенном потреблении электроэнергии достоверно не подтверждает факт осуществления потребителем безучетного потребления электроэнергии, а указанные в акте признаки неучтенного потребления не являются достаточным основанием для безусловного включения объема выявленного неучтенного потребления в неоспариваемую часть оказанных сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии за спорный период.

При таких обстоятельствах, суд области, квалифицировав спорный объем в качестве потерь электрической энергии, удовлетворил исковые требования                              АО «АтомЭнергоСбыт», оставив без удовлетворения требования ПАО «Россети Центра».

Выводы суда первой инстанции являются правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Доводы, изложенные ПАО «Россети Центр» в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку сводятся к несогласию с оценкой, данной судом фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, что не является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Кодекса безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на апеллянта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.04.2024 по делу № А62-5170/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                            И.П. Грошев


Судьи                                                                                                           И.Ю. Воронцов


М.Е. Лазарев