Постановление от 2 ноября 2017 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-14580/2017-АКу
г. Пермь
3 ноября 2017 года
Дело № А60-33752/2017

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.,

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 августа 2017 года,

принятое судьей Колосовой Л.В. при рассмотрении в порядке упрощенного производства дела № А60-33752/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Парад» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 14.06.2017 №39р в части,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Парад» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №10) (далее – фонд) от 14.06.2017 №39р в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством произведенных страхователем ООО «Парад» в сумме 142,60 руб., а также возложения в связи с этим на страхователя обязанности по корректировке расходов в бухгалтерском учете и отчетности за 2017 год и по доплате страховых взносов в сумме не принятых к зачету расходов.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2017 заявленные требования удовлетворены. На фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя. В порядке распределения судебных расходов с фонда в пользу общества взыскано 3000 рублей.

Не согласившись с судебным актом, фонд обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что районный коэффициент применяется к исчисленному размеру пособия, а не на стадии исчисления среднего заработка, ссылаясь на п.11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, указанным в письменном отзыве; просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, фондом проведена документальная выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 11.05.2017 №56/р и вынесено решение от 14.06.2017 №39р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 509,26 руб.

Не согласившись с этим решением в части непринятия расходов в сумме 142,60 руб. (в связи с перерасчетом пособия ФИО1 по временной нетрудоспособности за период с 11.02.2016 по 20.02.2016), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом принято приведенное выше решение.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из акта проверки и оспариваемого решения, основанием для отказа в зачете 142,60 руб. расходов общества явились выводы фонда о неверном расчете страхователем пособия по уходу за ребенком при амбулаторном лечении, начисленного и выплаченного ФИО1 за период с 11.02.2016 по 20.02.2016. По мнению фонда, районный коэффициент следует применять не к размеру заработка, а к размеру уже исчисленного пособия.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №225-ФЗ).

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у других страхователей (часть 1 ст.14).

Согласно части 2 статьи 14 данного Закона в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (далее – МРОТ) (часть 1.1 статьи 14).

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что заработная плата включает в себя, в том числе компенсационные выплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В Свердловской области применяется коэффициент 1,15 в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 №46/7 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения».

В соответствии с пунктом 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада или денежного содержания (вознаграждения), размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Определяя ФИО1 размер пособия за спорный период, общество сравнило размер среднего дневного заработка, исчисленного за расчетный период из фактического заработка ФИО2 (210,80 руб.), с размером среднедневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента (234,56руб. = 6204руб.*24/730*1,15). Соответственно, за 10 дней нетрудоспособности размер пособия составит 2345,60 руб., с учетом его частичной оплаты (60%) – 1407,36 руб. (л.д.21).

Фонд настаивает, что фактический заработок необходимо сравнить с размером среднедневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ без учета районного коэффициента (203,97руб.= 6204руб.* 24/730). Поскольку в настоящем случае фактический среднедневной заработок превысил 203,97 руб., размер пособия за 10 дней нетрудоспособности составит 2108 руб., с учетом его частичной оплаты (60%) – 1264,80 руб. В связи с чем фондом не принята к зачету сумма пособия в размере 142,60 руб. (1407,36 руб. - 1264,80 руб.).

Расчет фонда противоречит приведенным выше положениям законодательства и нарушает права и законные интересы застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в размере не ниже МРОТ.

Как верно указано обществом, согласно части 2 ст.14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица.

Районный коэффициент является выплатой компенсационного характера за работу в особых климатических условиях, следовательно, районный коэффициент подлежит применению в том числе на этапе сравнения среднедневного заработка, исчисленного за расчетный период исходя из фактического заработка застрахованного лица, с среднедневным заработком, исчисленным исходя из МРОТ.

Позиция фонда о применении районного коэффициента не к МРОТ, а уже к рассчитанной сумме пособия по беременности и родам не основана на нормах действующего законодательства. По сути, в этом случае фонд районный коэффициент и не применяет, что видно из приведенного выше расчета.

Поскольку расчет пособия ФИО1, произведенный обществом, является верным, суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ фонда в осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечение в сумме 142,60 руб.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены (изменения) не имеется. Апелляционная жалоба фонда удовлетворению не подлежит.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2017 года по делу № А60-33752/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья Е.В. Васильева