Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А33-28752/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


20 сентября 2022 года


Дело № А33-28752/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.09.2022.

В полном объёме решение изготовлено 20.09.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства, о направлении документации,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2021, личность установлена паспортом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 24.08.2020, личность установлена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» (далее – ответчик):

- об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А, степень готовности 5% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства»;

- об обязании направить в адрес истца разрешительную, проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.11.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 10.11.2021 заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю запрещено совершать какие-либо регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А. В остальной части заявления департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано.

Определением от 28.03.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-1614/2022.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 принят отказ общества с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» от заявленного требования, производство по делу № А33-1614/2022 прекращено (резолютивная часть решения 07.06.2022).

Определением от 08.08.2022 производство по делу № А33-28752/2021 возобновлено.

В предварительном судебном заседании 08.08.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.09.2021 по делу №А33-13071/2021, вступившим в законную силу, установленные следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 10.06.2008 № 758-ж ЗАО «Сибстоун» предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0300246:0045, площадью 1 793 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина, 81- ул. Перенсона, 31, для строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением. В материалы дела представлена копия договора аренды земельного участка от 17.06.2008 № 1459, подписанного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ЗАО «Сибстоун», срок аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300246:45 в целях строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением установлен с 10.06.2008 по 09.06.2011.

Администрацией города Красноярска 30.06.2008 выдано ЗАО «Сибстоун» разрешение № 31-6628 на строительство торгово-офисного здания с инженерным обеспечением, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина, 81- ул. Перенсона, 31.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и общество с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» заключили договор аренды земельного участка от 22.10.2015 № 1608 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300246:45, находящийся в зонах регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения города Красноярска, в пределах которых установлены предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции до 6-15 метров в высоту (В соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2555), расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина, 81 – ул. Перенсона, 31 (далее – участок), для использования в целях завершения строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1 793 кв.м. Срок аренды определен в пункте 2.1 договора с 06.10.2015 по 05.10.2018.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.05.2021 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300246:45, площадью 1 793 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина, 81 – ул. Перенсона, 31, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0000000:16732, 24:50:0000000:192949, 24:50:0300246:161.

В соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 13.05.2021, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.06.2021, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, адрес: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, д. 31А. Степень готовности – 5%, расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0300246:45. Год начала строительства 2014. 06.03.2014 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС».

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска подготовлен акт обследования земельного участка от 19.05.2021 № 375, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300246:45 огражден деревянным забором, на участке расположены: свайный фундамент, железобетонная подпорная стена, бетонное замощение.

Согласно строительно-технической экспертизе, подготовленной ООО «КСК-Проект» 08.07.2021, шифр ЭЗ-21/5П, объект с кадастровым номером 24:50:0300246:161 является частью объекта капитального строительства, а именно строительными конструкциями составляющие несущий остов здания.

Ссылаясь на то обстоятельство, что фактически объект незавершенного строительства в границах земельного участка отсутствует, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС»:

- о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161;

- указать, что решение по настоящему делу является основанием для исключения из ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, адрес: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А и внесения в ЕГРН сведений о снятии указанного объекта с кадастрового учета;

- о возложении обязанности в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу осуществить демонтаж объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона 31А;

- о возложении обязанности по передаче по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300246:45 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина 81 – ул. Перенсона 31, освобожденного от какого-либо имущества;

- о взыскании денежной суммы за неисполнение решения в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.09.2021 по делу №А33-13071/2021, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано.

Письмом от 13.01.2022 № 370ги департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300246:45 предоставлялся ООО «ГАЛИОН ПЛЮС» в соответствии с положениями п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для завершения строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением по договору аренды от 22.10.2015 № 1608 земельного участка, сроком действия с 06.10.2015 по 05.10.2018. Таким образом, основания для предоставления испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, в соответствии с положениями п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют. Одновременно департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска указал, что им подано исковое заявление в Арбитражный суд об изъятии у ООО «ГАЛИОН ПЛЮС» объекта незавершенного строительства в кадастровым номером 24:50:0300246:161, по адресу: Центральный район, ул. Перенсона, 31, степенью готовности 5%, путем продажи с публичных торгов (дело № А33-28752/2021).

Полагая, что отказ в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «ГАЛИОН ПЛЮС» обратился в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09.03.2022 по делу №А33-1614/2022 в удовлетворении заявления ООО «ГАЛИОН ПЛЮС» отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.06.2022 принят отказ общества с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» от заявленного требования, производство по делу № А33-1614/2022 прекращено (резолютивная часть решения 07.06.2022).

Ссылаясь на положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС»:

- об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А, степень готовности 5% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства»;

- об обязании направить в адрес истца разрешительную, проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик в отзыве указал, что не мог завершить строительство объекта в период действия договора аренды в силу объективных причин, ссылаясь на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31.05.2021, согласно которому удовлетворены требования ООО «ГАЛИОН ПЛЮС»: суд признал отсутствующим право собственности ФИО4 в отношении 50/156 долей в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 156Д кв. м, кадастровый номер 24:50:0000000:108828, расположенную по адресу: <...>/Ленина, д, 31/81, кв. 23. Суд признал отсутствующим право собственности ФИО4 на квартиру, общей площадью 37,3 кв.м, расположенную по адресу: <...> д, 31, кв, 20. Снял с государственного кадастрового учета объекты недвижимости: квартиру общей площадью 156,1 кв.м, кадастровый номер 24:50:0000000:108828, расположенную по адресу: <...>/Ленина, д. 31/81, кв. 23; квартиру, общей площадью 37,3 кв.м, кадастровый номер 24:50:0000000:108825, расположенную по адресу: <...>/Ленина, д. 31/81, кв. 20; квартиру, общей площадью 37,3 кв.м, кадастровый номер 24:50:0000000:173703, расположенную по адресу: <...>.

Управление Росреестра по Красноярскому краю представило в материалы дела отзыв, в котором указало на имеющиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 33 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ, положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании статьи 35 Федерального закона № 171-ФЗ закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Ссылаясь статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока действия договора аренды земельного участка от 22.10.2015 № 1608, которым земельный участок предоставлен для использования в целях завершения строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС»:

- об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А, степень готовности 5% путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства»;

- об обязании направить в адрес истца разрешительную, проектную и техническую документаци. В отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пунктом 4 данной статьи.

В силу пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Приведенными правовыми положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (пункт 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Вместе с тем, на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 29 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска от 23.11.2012 № 234-р, заключен договор аренды от 22.10.2015 № 1608 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300246:45, находящегося по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина,81 – ул. Перенсона, 31, общей площадью 1 793 кв.м, для использования в целях завершения строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 305-ЭС17-2608 по делу № А41-13398/2016, от 13.09.2021 № 309-ЭС21-3466 по делу № А76-11526/2019, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

По смыслу правовой позиции, выраженной в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при продлении договора аренды на определенный срок отношения сторон регулируются новым договором аренды.

Следовательно, даже в условиях сложившихся длящихся правоотношений сторон, при заключении договора аренды от 27.10.2015 №1608 их отношения регулируются новым договором, который в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

Как следует из материалов дела, право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства обществом реализовано, строительство объекта недвижимости не завершено, а договор аренды земельного участка для использования в целях завершения строительства торгово-офисного здания с инженерным обеспечением заключен 22.10.2015, в связи, с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств завершения строительства объекта в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 239.1. Гражданского кодекса Российской Федерации требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска утвержденным распоряжением администрации города Красноярска от 23.05.2013 № 110-р, департамент является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землей и городскими лесами. Во исполнение указанных функций департамент наделен полномочиями по использованию и распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, при этом находящимися на территории города Красноярска.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства» (далее - Правила № 1299). В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами. Извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (подпункт «з» пункта 7 правил). Таким образом, право на проведение аукциона (его организация) лицом, обратившимся в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, прямо предусмотрено правилами № 1299.

Учитывая, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства обществом реализовано, строительство объекта в срок, определенный договором, не завершено, а договор аренды земельного участка прекратил свое действие по истечению предусмотренного договором срока, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части изъятия у общества с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, степень готовности 5%, по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А, путем реализации с публичных торгов.

Доводы ответчика о том, что он не мог завершить строительство объекта в период действия договора аренды в силу объективных причин, отклоняются судом ввиду следующего.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 31.05.2021 удовлетворены требования ООО «ГАЛИОН ПЛЮС»: суд признал отсутствующим право собственности ФИО4 в отношении 50/156 долей в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 156Д кв. м, кадастровый номер 24:50:0000000:108828, расположенную по адресу: <...>/Ленина, д, 31/81, кв. 23. Суд признал отсутствующим право собственности ФИО4 на квартиру, общей площадью 37,3 кв.м, расположенную по адресу: <...> д, 31, кв, 20. Снял с государственного кадастрового учета объекты недвижимости: квартиру общей площадью 156,1 кв.м, кадастровый номер 24:50:0000000:108828, расположенную по адресу: <...>/Ленина, д. 31/81, кв. 23; квартиру, общей площадью 37,3 кв.м, кадастровый номер 24:50:0000000:108825, расположенную по адресу: <...>/Ленина, д. 31/81, кв. 20; квартиру, общей площадью 37,3 кв.м, кадастровый номер 24:50:0000000:173703, расположенную по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.09.2021 по делу №А33-13071/2021, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «Красречтранс» о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, адрес: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А.

Вместе с тем, указанные судебные споры инициированы после истечения срока действия договора аренды земельного участка (05.10.2018), в материалы дела не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между судебными спорами, возникшими после истечения срока действия договора аренды земельного участка, и возможностью завершения строительства объекта.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, такая деятельность сопровождается определенными рисками. Ответчик не мог не предвидеть тех отрицательных последствий, которые могут произойти в случае незавершения строительства объекта в срок, предусмотренный договором аренды земельного участка. Доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер в материалы дела не представлено.

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Учитывая выдачу 30.06.2008 ЗАО «Сибстоун» разрешения № 31-6628 на строительство спорного объекта администрацией города Красноярска, принимая во внимание, что спорный объект был приобретен ответчиком у залогового кредитора в процедуре банкротства ЗАО «Сибстоун», отсутствие указанных документов у ответчика, требование истца об обязании направить в его адрес разрешительную, проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161 в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу не является исполнимым, не подлежит удовлетворению судом, указанные документы могут быть получены истцом в порядке взаимодействия с органами администрации города Красноярска.

Определением от 10.11.2021 удовлетворено частично заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии обеспечительных мер. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю запрещено совершать какие-либо регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А.В остальной части заявления департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии обеспечительных мер отказано.

Частью 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего требования составляет 6 000 руб. Кроме того, в рамках настоящего дела рассмотрено и удовлетворено заявление о применении обеспечительных мер, государственная пошлина за рассмотрение судом заявления составляет 3 000 руб.

Принимая во внимание указанные правовые нормы, учитывая, что орган местного самоуправления в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в данном случае с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300246:161, степень готовности 5%, по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, Центральный район, ул. Перенсона, 31А, путем реализации с публичных торгов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГАЛИОН ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 9 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 10 ноября 2021 года, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.



Судья

О.С. Тимергалеева