Постановление от 9 марта 2025 г. по делу № А27-439/2024

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск                                                                                            Дело № А27-439/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2025 г.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2025 г.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                 Назарова А.В.

судей:                                                Сластиной Е.С.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания проводимого в онлайн-режиме с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Филимоновой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции дело № А27-439/2024 (№07АП-8989/2024) (судья Шикин Г.М.) по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (121353, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к акционерному обществу «Кузбассэнерго» (650000, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (123610, <...>, помещ. 3/2; ОГРН <***>; ИНН <***>), Федеральная антимонопольная служба России (123001, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.01.2025,

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее – ответчик, общество) о взыскании 228 190,19 рублей задолженности за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за май, июль 2022 года, июль 2023 года, 110 971,71 рубля неустойки.

Решением от 09.10.2024 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с принятым судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование к отмене судебного акта компания указывает, что стоимость услуг по передаче электрической энергии определена истцом с учетом требований законодательства, объемы потерь электроэнергии (мощности) по спорным точкам поставки ГТЭС Новокузнецкая общества учтены в тарифных решениях Федеральной антимонопольной службой России (далее – ФАС России) и утверждены в сводном прогнозном балансе. Также отмечает, что, так как ФАС России является органом, утверждающим тариф для истца, то в связи с этим решение суда принято о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, поскольку ФАС России при рассмотрении спора в суде первой инстанции не участвовала. В связи с перечисленным полагает, что суд первой инстанции ошибочно посчитал преюдициальными обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.01.2023 по делу № А27-14323/2022.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил письменный отзыв на апелляционные жалобы, в котором указал на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

Определением от 16.12.2024 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФАС России, которую суд обязал представить отзыв, в котором указать учтены ли спорные точки поставки (КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - НКАЗ», КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - Ферросплавная № 1», КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - Ферросплавная № 2», КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - ФИО3»), расположенные по адресу: <...>, в сводном прогнозном балансе за период 2022 – 2024 годы при принятии тарифных решений истца, а также указать направляло ли публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» сведения о планируемом объеме услуг по передаче электрической энергии, в том числе о величине заявленной мощности по спорным точкам поставки.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось по причине отсутствия отзыва от ФАС России.

К судебному заседанию, назначенному на 05.03.2025 на 11 час. 40 мин., от ФАС России поступили письменные пояснения во исполнение определения суда от 16.12.2024.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную ранее в исковом заявлении, апелляционной жалобе.

Иные лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав участников процесса, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 № 648 является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее - ЕНЭС).

Ответчик является производителем электрической энергии, имеет статус субъекта оптового рынка, что подтверждается свидетельством о внесении в Реестр субъектов оптового рынка от 06.09.2006 (копия свидетельства представлена в электронном виде 26.01.2024).

Между компанией и обществом подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей № 4 от 17.04.2017 в отношении объекта, вырабатывающего электроэнергию, Новокузнецкая ГТЭС, в котором стороны определили наличие технологического присоединение Новокузнецкая ГТЭС к электрическим сетям ФСК (КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - НКАЗ», КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - Ферросплавная № 1», КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - Ферросплавная № 2», КВЛ - 220 кВ «Новокузнецкая ГРЭС - ФИО3»), расположенных по адресу: <...> (акт представлен в электронном виде вместе с иском).

Из пояснений сторон следует, что субъекты, опосредованно потребляющие электроэнергию через электросетевую инфраструктуру Новокузнецкая ГТЭС, отсутствуют.

На оптовом рынке торговля электроэнергией и мощностью генерирующими компаниями, сбытовыми организациями и крупными потребителями - участниками оптового рынка осуществляется в соответствии с Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности (далее - ДОП). Подписание ДОП и вступление в саморегулируемую организацию участников оптового рынка электроэнергии и мощности является обязательным условием участия в купле-продаже электроэнергии и мощности на оптовом рынке.

Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка заключен обществом 31.03.2008 № 007-ДП/08 (далее - Договор о присоединении, представлен в электронном виде с отзывом на иск 26.01.2024).

Компанией письмом от 22.02.2022 № 51/697 в адрес общества была направлена оферта на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 11.02.2022 № 1826/П, которая возвращена последним без подписания.

Компанией в адрес общества были направлены акты об оказании услуг по передаче электроэнергии, а также первичные документы (акты фиксации среднеарифметической фактической мощности, сводные акты учета электроэнергии, интегральные акты учета перетоков электроэнергии).

Однако, вышеуказанные акты об оказании услуг со стороны ответчика не подписаны, фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии не оплачены.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости фактически потребленной электрической энергии послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

ФАС России были представлены письменные пояснения от 28.02.2025, в которых указала, что сводный прогнозный баланс на 2022-2024 гг. формировался ФАС России в соответствии с Порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 12.04.2012 № 53-э/1 (далее - Порядок).

Согласно положениям Порядка основой для формирования сводного прогнозного баланса являются предложения, разрабатываемые участниками оптового рынка, организациями, осуществляющими экспортно-импортные операции и получившими статус субъектов оптового рынка, заключившими обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности — участники оптового рынка, производители (поставщики) электрической энергии розничного рынка, организации, осуществляющие экспортно-импортные операции, и сетевые организации, в том числе и организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, разрабатывают предложения по формированию сводного прогнозного баланса и направляют их в адрес региональных диспетчерских управлений Системного оператора, Совета рынка и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В свою очередь, организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью направляла сводные предложения по технологическому расходу электрической энергии и мощности (потерям) в сетях ЕНЭС и заявленной (присоединенной) мощности, а также предложения по объемам электрической энергии и мощности, предполагаемые к межгосударственной передаче, согласованные с уполномоченными организациями государств — участников Единого экономического пространства, осуществляющими управление национальной электрической сетью, на 2022 год в адрес ФАС России.

Согласно пунктам 21 и 22 Порядка предложения по формированию сводного прогнозного баланса в указанный период направлялись в ФАС России в формате, определенном таблицей № 11 Приложения № 2 к Порядку посредством электронных шаблонов по системе ФГИС ЕИАС ФАС России.

Таблица № 11 Приложения № 2 предусматривает направление предложений по объемам заявленной мощности в отношении потребителя без разбивки по точкам поставки.

Таким образом, при формировании сводного прогнозного баланса на 2022-2024 годы в отношении потребителей, не являющихся территориальными сетевыми организациями, объем заявленной мощности учитывался ФАС России суммарно по каждому субъекту Российской Федерации без разбивки по точкам поставки.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части, исходя из следующего.

Основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках (пункт 2 статьи 5 Закон об электроэнергетике).

Статьей 7 Закона об электроэнергетике установлены ограничения прав собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в осуществлении своих прав в части права заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и определения условий этих договоров.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона об электроэнергетике организация по управлению ЕНЭС заключает с другими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, договоры, определяющие порядок использования указанных объектов.

Перечнем существенных условий договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 492 (далее - Перечень № 492), закреплены существенные условия договоров, определяющих порядок использования объектов ЕНЭС.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 8 Закона об электроэнергетике и пунктом 5 Перечня № 492 предусмотрено, что:

- цена договора о порядке использования определяется как сумма, обеспечивающая возврат собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, доходов, получаемых в результате осуществления их прав (определяемых как доход, который эти собственники или иные законные владельцы получили бы в случае самостоятельного осуществления своих прав путем оказания на возмездной договорной основе услуг по передаче электрической энергии);

- плата, обеспечивающая возврат собственнику доходов, получаемых в результате осуществления его прав (включая стоимость нормативных технологических потерь электрической энергии, возникающих на объекте) и определяемых как доходы, которые он получил бы в случае самостоятельного осуществления своих прав путем оказания на возмездной договорной основе услуг по передаче электрической энергии с использованием объекта, рассчитывается исходя из установленного для собственника тарифа на услуги по передаче электрической энергии и соответствующих количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией с использованием объекта.

На оптовом рынке торговля электроэнергией и мощностью генерирующими компаниями, сбытовыми организациями и крупными потребителями - участниками оптового рынка осуществляется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности (далее - ДОП). Подписание ДОП и вступление в саморегулируемую организацию участников оптового рынка электроэнергии и мощности является обязательным условием участия в купле-продаже электроэнергии и мощности на Оптовом рынке.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона об электроэнергетике правовые основы функционирования оптового рынка устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами оптового рынка, установленными Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных правилами оптового рынка.

В пункте 1 статьи 31 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что в состав субъектов оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системный оператор).

В соответствии со статьей 32 Закона об электроэнергетике на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются правилами оптового рынка.

Наряду с указанной системой договоров поставщики и покупатели электрической энергии и мощности - субъекты оптового рынка вправе заключать в порядке, предусмотренном правилами оптового рынка, двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии и (или) мощности. Субъекты оптового рынка свободны в выборе контрагентов по таким договорам.

Субъекты оптового рынка, осуществляющие производство и поставки мощности, обязаны поставлять мощность по договорам купли-продажи, договорам поставки мощности, заключенным в порядке, установленном правилами оптового рынка, в том числе с использованием генерирующих объектов, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень. Покупатели электрической энергии - субъекты оптового рынка и в предусмотренных правилами оптового рынка случаях иные лица обязаны приобретать мощность по договорам купли-продажи, договорам поставки мощности, заключенным в порядке, установленном правилами оптового рынка. Заключение договоров купли-продажи, договоров поставки мощности, совершение взаимосвязанных с ними сделок для указанных субъектов оптового рынка, а также для иных лиц и организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка в предусмотренных правилами оптового рынка случаях являются обязательными.

В соответствии с пунктом 61 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее - Правила № 1172), услуги по передаче электрической энергии предоставляются на возмездной договорной основе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами и оплачиваются по ценам (тарифам), установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Потребление электрической энергии и мощности на собственные и хозяйственные нужды электростанций определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как потребление электрической энергии и мощности, необходимое для функционирования электростанций и подстанций в технологическом процессе выработки, преобразования и распределения электрической энергии, и потребление, необходимое для обслуживания основного производства, но непосредственно не связанное с технологическими процессами производства тепловой и электрической энергии на электростанциях, и не включает потребление электрической энергии и мощности в объемах поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям (пункт 156 Правил № 1172).

Потребление электрической энергии и мощности на собственные и хозяйственные нужды электростанций определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как потребление электрической энергии и мощности, необходимое для функционирования электростанций и подстанций в технологическом процессе выработки, преобразования и распределения электрической энергии, и потребление, необходимое для обслуживания основного производства, но непосредственно не связанное с технологическими процессами производства тепловой и электрической энергии на электростанциях, и не включает потребление электрической энергии и мощности в объемах поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям (пункт 156 Правил № 1172).

Согласно пункту 49 Правил № 861, стоимость услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оказанных сетевой организацией производителю электрической энергии, который является субъектом оптового рынка электрической энергии (мощности) и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, определяется исходя из величины превышения потребления электрической энергии на собственные нужды над нормативным значением потребления на собственные нужды, определяемого в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, за вычетом объемов электрической энергии, отпущенной потребителям электрической энергии, присоединенным к энергетическим установкам такого производителя, самостоятельно оплачивающим услуги сетевой организации. При этом указанная плата не должна превышать стоимость услуг сетевой организации, рассчитанной исходя из объема электрической энергии, отпущенной производителю электрической энергии из сетей сетевой организации.

Согласно материалам дела, договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении спорных объектов не заключен.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе.

При этом следует учитывать, что требования сетевой организации об оплате оказываемых услуг должны основываться исключительно на тарифном решении и учитывать специфику потребителя, в частности субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются решениями регулирующих органов в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (статья 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 42, 46 - 48 Правила № 861).

Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение плановых величин, характеризующих валовую выручку, необходимую для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема оказываемых услуг. При определении выручки в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии. Плановый объем оказываемых услуг предопределен потребностями потребителей, присоединенных к электросетям сетевой организации (пункт 42 Правил № 861, пункт 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования)).

По смыслу пунктов 12, 17 Основ ценообразования по общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода.

Предложенные регулируемыми организациями величины проверяются экспертным путем на соответствие экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, на обеспечение экономической обоснованности затрат на передачу электроэнергии.

Кроме того, учитывается результат деятельности сетевых организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункты 7, 22, 23, 31, 64 Основ ценообразования).

Иными словами, расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, имеющих экономическое обоснование, величин.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Таким образом, правомерность требований сетевых организаций по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении их фактической деятельности с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения (Определение Верховного Суда РФ от 08.09.2016 № 307-ЭС16-3993).

Таким образом, расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных.

Иными словами сохранения баланс интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

Абзацем 5 пункта 60 Основ ценообразования, предусмотрено, что Федеральная антимонопольная служба в прогнозном балансе определяет прогнозные величины заявленной мощности потребителей услуг по передаче электрической энергии по сетям, отнесенным к объектам электросетевого хозяйства единой национальной (общероссийской) электрической сети, по информации, представленной организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и сформированной с учетом предложений потребителей услуг по передаче электрической энергии по сетям, отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

При этом, согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2021 № 307-ЭС21-6801, ссылка на возмездный характер деятельности по передаче электрической энергии также необоснованная, поскольку указанный принцип не освобождает заинтересованное лицо (компанию) от обязанности надлежащим образом обосновать предъявленное требование, в том числе с учетом регулируемого характера соответствующей деятельности.

Возмездный характер услуг по передаче электрической энергии подразумевает обязанность организации, осуществляющей регулируемую деятельность, собственника объектов электросетевого хозяйства действовать разумно и добросовестно, учитывать затраты при расчете своей необходимой валовой выручки, согласовывать величину заявленной мощности, а также отражать спорные объемы, в том числе технологический расход электрической энергии (потерь), при формировании сводного прогнозного баланса.

Истец, являясь коммерческой организацией и профессиональным участником рынка электроэнергетики, должен быть заинтересован в проявлении собственной инициативы по представлению обосновывающих материалов для установления на очередной год уровня тарифа, позволяющего осуществлять деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии. В этой связи законодательством РФ на него возложена обязанность предоставления соответствующего комплекта документов, содержащего необходимые и достаточные сведения для установления нужного тарифа. Неисполнение данной обязанности имеет своим последствием неблагоприятные последствия в виде риска принятия регулирующим органом решения без учета всех, возможно и объективно существующих, обстоятельств.

При этом согласно материалам дела, применительно к спорному периоду величина заявленной мощности сторонами не согласована.

В силу подпункта «б(1)» пункта 38 Правил № 861 величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон, является существенным условием договора между смежными сетевыми организациями.

Согласно пункту 47 Правил № 861 в случае, если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, заявленная мощность, используемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, учитываемая в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, определяется сетевой организацией в целях ее направления в Федеральную антимонопольную службу и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 38 Правил № 861.

Таким образом, при определении стоимости потребленной электроэнергии и услуг по ее передаче в случае несогласования сторонами величины заявленной мощности подлежит применению величина мощности, учтенная регулирующим органом при установлении тарифа на основании сводного прогнозного баланса.

Вместе с тем, доказательств принятия всех необходимых и достаточных мер для включения в Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России на 2018-2021 гг. плановых объемов передачи электрической энергии и заявленной мощности по спорным точкам поставки истцом не представлено.

Суд отмечает, что истец, являясь коммерческой организацией и участником гражданских правоотношений, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им тех или иных действий при осуществлении предпринимательской деятельности.

Таким образом, расчет стоимости услуг, предложенный истцом по тарифу, в котором не учтены спорные точки поставки, приводит к дисбалансу в распределении совокупной необходимой валовой выручки, установленной тарифным решением, нарушает экономические интересы потребителей услуг, иных сетевых организаций.

Обязанность по предоставлению всей необходимой информации в целях формирования сводного прогнозного баланса и тарифа на услуги по передаче, возложена именно на сетевую организацию.

На основании изложенных норм права, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что к правоотношениям сторон применяются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность на оптовом рынке; порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией производителю электрической энергии, который является субъектом оптового рынка электрической энергии (мощности) и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, предусмотрен в пункте 49 Правил № 861, суд полагает, что при указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела арбитражный суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение от 09.10.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-439/2024 подлежит отмене по основаниям, установленным пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ (принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в дело), с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 09.10.2024 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-439/2024 отменить и принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Председательствующий                                                                 А.В. Назаров


Судьи                                                                                               Е.С. Сластина


ФИО1