Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А40-77438/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-77438/22-122-512
02 июня 2022 года
г. Москва



Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кредитный потребительский кооператив «Народная касса»

к ОСП по ЮВАО г. Москвы, Начальнику отдела – старшему судебному приставу в ОСП по ЮВАО ФИО2, ГУФССП России по г.Москве

о признании незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей в отношении снятия запретов на регистрационные действия автомобиля.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчиков – не явились, извещены

Установил:

Заявитель Кредитный потребительский кооператив «Народная касса» обратился в Арбитражный суд г. Москвы к ОСП по ЮВАО г. Москвы, Начальнику отдела – старшему судебному приставу в ОСП по ЮВАО ФИО2 с требованием признать незаконным бездействие судебных приставов ОСП по ЮВАО г. Москвы в отношении снятия запретов на регистрационные действия автомобиля TOYOTA RAV4 (гос. номер <***> VIN <***>), принадлежащего КПК «Народная касса»; обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО г. Москвы ФИО3 снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля TOYOTA RAV4 (гос. номер <***> VIN <***>), принадлежащего КПК «Народная касса».

Заявитель, ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ответчик материалы исполнительного производства и отзыв не представил.

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей заявителя и ответчиков.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Таким образом, данное заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению в арбитражном суде, при этом, судом проверено и установлено, что срок, установленный ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2020 г. по делу № А40-289887/19-179-348 Б в отношении Кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***> Адрес: 109431, <...>) введено Наблюдение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 сентября 2020 г. по делу № А40-289887/19-179-348 «Б» в отношении Кредитного потребительского кооператива «Народная касса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109431, <...>) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, почтовый адрес: 115533 <...> (БЦ «Нагатинский»), тел. <***>(6260), эл. почта 127-zakon@mail.ru, в СГРАУ от 21.02.2018 г. за № 17626), член ААУ "ЦФОП АПК" - Ассоциация арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (в ЕГР СОАУ от 29.12.2010 г. за № 0032, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107031, <...>, с. 1).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2021 г. по делу № А40-289887/19-179-348 Б срок конкурсного производства в отношении Кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***> Адрес: 109431, <...>) продлен на шесть месяцев до 13.09.2021г. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, почтовый адрес: 115533 <...> (БЦ «Нагатинский»), в СГРАУ от 21.02.2018 г. за № 17626, тел. <***>, E-MAIL: 127-zakon@mail.ru), член ААУ "ЦФОП АПК" - Ассоциация арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (в ЕГР СОАУ от 29.12.2010 г. за № 0032, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107031, <...>, с. 1).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2021 г. по делу № А40-289887/19-179-348 Б срок конкурсного производства в отношении Кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***> Адрес: 109431, <...>) продлен на шесть месяцев до 16.03.2022г. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, почтовый адрес: 115533 <...> (БЦ «Нагатинский»), в СГРАУ от 21.02.2018 г. за № 17626, тел. <***>, E-MAIL: 127-zakon@mail.ru), член ААУ "ЦФОП АПК" - Ассоциация арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (в ЕГР СОАУ от 29.12.2010 г. за № 0032, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107031, <...>, с. 1).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2021 г. по делу № А40-289887/19-179-348 Б срок конкурсного производства в отношении Кредитного потребительского кооператива «НАРОДНАЯ КАССА» (ОГРН <***>, ИНН <***> Адрес: 109431, <...>) продлен на шесть месяцев до 14.09.2022г. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, почтовый адрес: 115533 <...> (БЦ «Нагатинский»), в СГРАУ от 21.02.2018 г. за № 17626, тел. <***>, E-MAIL: 127-zakon@mail.ru), член ААУ "ЦФОП АПК" - Ассоциация арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (в ЕГР СОАУ от 29.12.2010 г. за № 0032, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107031, <...>, с. 1).

Судебными приставами наложен запрет на регистрационные действия на движимое имущество - автомобиль TOYOTA RAV4 (гос. номер <***> VIN <***>), принадлежащее КПК «Народная касса»:

I. Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации №1874519366/7743 от 18.11.2019г., номер ИП 3446462/19/77043-ИП от 30.10.2019г. (ОСП по ЮВАО ФССП по г. Москве):

II. Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации №59747704/3320 от 30.10.2019г., номер ИП 58781/19/33010-СД от 17.09.2019г. (ОСП по Юрьев-Польскому району Владимирской области):

III. Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации №116661475/3301 от 11.10.2019г., номер ИП 124241/19/33001-ИП от 01.10.2019г. (ОСП Ленинского района г. Владимир).

Вышеуказанные Постановления были объединены в сводное производство и переданы в ОСП по Юго-восточному АО ФССП по г. Москве.

В соответствии с п.1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения

18 ноября 2021г. конкурсным управляющим в ОСП по ЮВАО г. Москвы было подано заявление о снятии ограничений на регистрационные действия в отношении автомобиля TOYOTA RAV4 (гос. номер <***> VIN <***>), принадлежащего КПК «Народная касса».

Однако, со стороны ОСП по ЮВАО г. Москвы никаких ответов и действий не последовало.

01 декабря 2021г. конкурсным управляющим КПК «Народная касса» через интернет-приемную в Главное Управление ФССП по г. Москве была направлена жалоба на бездействие судебных приставов ОСП по ЮВАО г. Москвы.

Согласно письма №77901/21/426161 от 03.12.2021г. ГУ ФССП России по г. Москве, адресованному в ОСП по ЮВАО г. Москвы, обращение конкурсного управляющего 03.12.2021г. было направлено в ОСП по ЮВАО г. Москвы для проверки доводов заявителя и принятия решения в соответствии с законодательством.

Обязанность снятия всех ограничений и арестов, наложенных на имущество должника, прямо предусмотрена Федеральным законом о банкротстве, конкурсным управляющим КПК «Народная касса» были направлены заявление о снятии ограничений и жалоба в ГУ ФССП по г. Москве, однако запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля TOYOTA RAV4 (гос. номер <***> VIN <***>), принадлежащего КПК «Народная касса», до сих пор не снят.

Согласно пункту 2 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременное совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебных приставов ОСП по ЮВАО г. Москвы противоречит положениям п.1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каким-либо образом обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не привел, ходатайств об отложении не заявлял, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованному лицу не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направил.

Ответчик не представил суду доказательств соответствия своих действий (бездействия) какому-либо нормативному акту.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие Ответчика в отношении снятия запретов на регистрационные действия автомобиля TOYOTA RAV4 (гос. номер <***> VIN <***>), принадлежащего КПК «Народная касса» незаконно, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Кроме того, положения п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика восстановить нарушенные права и интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 29, 64, 65, 71, 75, п. 1 ч. 1 ст. 150, 151, 156, 167 - 170, 176, 184, 185, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебных приставов ОСП по ЮВАО г. Москвы в отношении снятия запретов на регистрационные действия автомобиля TOYOTA RAV4 (гос. номер <***> VIN <***>), принадлежащего КПК «Народная касса».

Обязать Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЮВАО г. Москвы Солохненко Екатерину Сергеевну, либо иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя данного подразделения судебных приставов восстановить права Заявителя в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.Е. Девицкая