Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А51-17926/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А51-17926/2017
г. Владивосток
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Беспаловой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.08.2013)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Партнеры»,

о признании недействительными решений, требований и постановлений по результатам таможенных проверок № 10702000/210/150617/Т000056, № 10702000/210/290617/Т0047

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 28.06.2017 № 25 сроком действия до 05.07.2018, паспорт; представитель ФИО3 по доверенности от 08.02.2018 № 10, сроком действия до 30.04.2018, паспорт;

от ответчика – главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров ФИО4 по доверенности от 15.11.2017 № 312 сроком действия до 15.11.2018, служебное удостоверение; старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров ФИО5 по доверенности от 11.04.2018 № 188 сроком действия до 31.12.2018, служебное удостоверение; старший государственный таможенный инспектор правового отдела Т.Ю. Лобыч по доверенности от 08.02.2018 № 151 сроком действия до 31.12.2018, служебное удостоверение;

от ООО «Партнеры» – конкурсный управляющий ФИО6, определение от 05.12.2017 № А51-23105/2015,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» (далее – заявитель, ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР», учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения от 15.06.2017 № 10702000/210/150617/Т000056, требования об уплате таможенных платежей от 23.06.2017 № 3171 на сумму 3 681 341,26 руб. и постановления от 31.07.2017 № 10702000-196/17П о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней за счет имущества плательщика на сумму 3 713 143,69 руб., вынесенных Владивостокской таможней (далее – ответчик, таможня, таможенный орган, административный орган) по результатам таможенной проверки № 10702000/210/150617/Т000056 (в редакции уточнений принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 24.10.2017 на основании пункта 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) настоящее дело объединено с делом № А51-24296/2017 по заявлению ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» о признании незаконными решения от 15.06.2017 №10702000/210/290617/Т0047, требования об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 № 3380 в сумме 2 517 551,43 руб., постановления от 15.08.2017 № 10702000-235/17П о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней за счет имущества плательщика на сумму 2 517 551,43 руб., вынесенных таможенным органом по результатам таможенной проверки № 10702000/210/290617/Т0047 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ), в одно производство, с присвоением объединенному делу номера А51-17926/2017.

Определением суда от 16.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Партнеры» (далее – ООО «Партнеры», третье лицо).

В судебном заседании 25.04.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 03.05.2018 до 16 час. 00 мин., о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, при участии в заседании от ответчика старшего государственного таможенного инспектора правового отдела Т.Ю. Лобыч по доверенности от 08.02.2018 № 151 сроком действия до 31.12.2018, которая поддержала ранее выраженную в судебном заседании позицию, в отсутствие надлежаще извещенных заявителя и третьего лица на основании статьи 156 АПК РФ.

ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» заявленные требования поддержало в полном объеме, считает оспариваемые ненормативные акты таможенного органа незаконными и нарушающими его права и обязанности. В обоснование своей позиции заявитель пояснил, что по условиям заключенных учреждением с ООО «Партнеры» договоров на выполнение ремонтных работ ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец» оплата таможенных платежей включена в стоимость ремонта и выполнение выставленных ответчиком требований об уплате таможенных платежей для учреждения повлечет двойную их уплату, так как договоры по ремонта судна оплачены им в полном объеме.

По мнению ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР», обязанность подачи таможенной декларации с предоставлением соответствующих документов возлагается на лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, однако учреждение участником внешнеэкономической деятельности не является, так как им не заключались контракты с иностранными лицами. В свою очередь, подача учреждением ИМО генеральной (общей) декларации как перевозчиком, в данном случае не свидетельствует о признании его декларантом, обязанным подать таможенную декларацию и произвести уплату таможенных платежей. Ссылаясь на результаты камеральных проверок, считает, что таким лицом является ООО «Дальневосточный торговый альянс», которое уклонилось от выполнения возложенных на него по уплате таможенных платежей.

Таким образом, поскольку заявитель не является лицом, незаконно перемещающим или ввозившим товары через таможенную границу, поэтому не должен нести ответственность за неуплату таможенных платежей при отсутствии вины в выявленных таможенным органом нарушениях.

ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» также полагает, что размер таможенных платежей исчислен неверно, так как взятые таможенным органом за их расчет стоимость ремонта морских судов, включает в себя стоимость снабжения, работ и услуг (вывоз мусора, пожарная вахта, оплата портового сбора, расходы на лоцмана, буксир и т.п.), которые не относятся к затратам на ремонт судна, а представляют собой комплекс услуг, необходимых для обеспечения подготовки к его проведению. В этой связи стоимость ремонта судов не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной.

Помимо этого, заявитель указывает на нарушение таможенным органом Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, выразившееся в непринятии предусмотренных подпунктом «а» пункта 11 названного Порядка решений о внесении изменений и дополнений в спорные ДТ, касающиеся ремонта судов. Поскольку таможня не направила соответствующие экземпляры КДТ, платежи не были откорректированы, заявитель был лишен возможности представить заполненную форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, что в свою очередь повлияло на сроки исчисления пени, началом периода расчета которых является дата заполнения КДТ. При этом неисполнение таможней предусмотренной обязанности по принятию решения по результатам проверки и оформление по предусмотренной форме лишает ответчика права на выставление требования.

Кроме того, таможенным органом по результатам проверки не вынесены решения о начислении пеней за неуплату таможенных платежей, указанных в оспариваемых требованиях, в актах таможенного органа сведений о начислении пеней также не имеется. Указанные обстоятельства ставят под сомнение законность выставленных требований об уплате таможенных платежей.

Учитывая вышеизложенное, заявитель просит суд признать незаконными решения, требования и постановления, вынесенные по результатам таможенных проверок № 10702000/210/150617/Т000056, № 10702000/210/290617/Т0047.

Ответчик по заявленным ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» требованиям возразил, указав, что ремонтные работы, произведенные в отношении ЛСС «Суворовец» и ЛСС «Справедливый», не относятся к операциям, совершение которых допускается в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки в соответствии с пунктом 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза, поскольку потребность в их проведении возникла не во время использования морских судов в международной перевозке, а в связи с окончанием действия регистровых документов по заранее утвержденному графику работы флота ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» на 2014 год. Заявителю до убытия спорных судов в международный рейс было известно о сроке очередного их освидетельствования, в связи с чем учреждением с ООО «Партнеры» заключены договоры от 06.06.2014 № 17-14аэ и от 07.07.2014 № 31-14аэ на основании проведенных аукционов и решений управления ФАС по Приморскому краю на проведение ремонтных работ под надзором Российского морского регистра судоходства (РМРС). Также операции по ремонту не являлись безвозмездным (гарантийным) ремонтом, так как ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР произведена оплата за выполненные работы и оказанные услуги.

Помимо этого, операции по ремонту спорных судов не связаны с восстановлением транспортного средства международной перевозки после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, подтверждающие документы об авариях и инцидентах на море, произошедших в прямой связи с эксплуатацией ЛСС «Суворовец» и ЛСС «Справедливый» во время международной перевозки в ходе проведения камеральной таможенной проверки заявителем не представлены.

Ответчик считает необоснованными доводы заявителя о ненадлежащем расчете таможенных платежей, поскольку стоимость ремонтных работ достоверно установлена в ходе проверочных мероприятий и является документально подтвержденной.

Учитывая изложенное, таможенный орган просит отказать заявителю в удовлетворении требований.

ООО «Партнеры» по существу заявленных требований возразило, считает их необоснованными, поскольку исходя из условий заключенных между заявителем и ООО «Партнеры» спорных контрактов на последнем лежит обязанность по несению расходов только таможенного оформления, но не несения оплаты таможенных пошлин. Иное бы противоречило смыслу заключения договора, поскольку являются дополнительными расходами по его исполнению, на которые Общество бы не пошло.

При рассмотрении дела суд установил, что ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» на праве оперативного управления находятся транспортные средства буксир ЛСС «Суворовец» (ИМО 7808293, зарегистрировано в Государственном судовом реестре морского порта Владивосток от 03.10.2013 под № 205) и буксир ЛСС «Справедливый» (ИМО 7808729, зарегистрировано в Государственном судовом реестре морского порта Владивосток от 03.10.2013 под № 219), что подтверждается свидетельствами о праве собственности на ЛСС «Суворовец» от 03.10.2013 серии MC-IV № 001256 и на ЛСС «Справедливый» от 03.10.2013 серии MC-IV № 001258.

12.06.2014 в регионе деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни осуществлен временный вывоз с таможенной территории Таможенного союза ЛСС «Справедливый». Декларирование судна произведено путем предоставления таможенному органу стандартных документов перевозчика - Генеральной декларации № 10702020/120614/0000672, в графе 12 которой заявлены сведения о рейсе: Владивосток – ОМЭ (обеспечение безопасности рыбопромыслового флота), графа 13 содержала краткое описание груза - груза на борту нет.

11.07.2014 осуществлен временный вывоз с таможенной территории Таможенного союза ЛСС «Суворовец». Декларирование судна произведено путем предоставления таможенному органу стандартных документов перевозчика - ИМО Генеральной декларации № 10702020/150714/0000777 (далее - Декларация), в графе 12 которой заявлены сведения о рейсе: Владивосток – ОМЭ – Владивосток, графа 13 содержала краткое описание груза - груза на борту нет.

Сведений и заявлений о планируемом проведении операций по ремонту судна вне таможенной территории Таможенного союза во Владивостокскую таможню от судовладельца при отходе судов из порта Владивосток не поступало.

18.07.2014 после завершения рейса судно ЛСС «Справедливый» ввезено обратно на таможенную территорию Таможенного союза в порт Владивосток, в связи с чем капитаном таможенному органу представлена в качестве ТД ТС Генеральная декларация № 10702020/180714/0000908, в которой указаны сведения о рейсе Далянь-Владивосток. На бланке генеральной декларации под таблицей капитаном судна сделана запись «с 21.06.14 по 12.07.14 находилось в ремонте». Согласно объяснениям капитана судна ЛСС «Справедливый» в отношении судна в период с 21.06.2014 по 12.07.2014 в порту Далянь (КНР) проведен ремонт, ремонтные ведомости на борту судна отсутствуют и будут предоставлены декларантом при декларировании ремонтных работ.

ЛСС «Суворовец» 02.09.2014 ввезено обратно на таможенную территорию Таможенного союза в порт Владивосток, таможенному органу представлена в качестве ТД ТС ИМО Генеральная декларация № 10702020/020914/0001096, в которой указаны сведения о рейсе «Владивосток-Далянь-Владивосток. В порту Далянь производился ремонт».

Согласно объяснений капитана судна ЛСС «Суворовец», полученных должностными лицами Первомайского таможенного поста при прибытии, в отношении судна ЛСС «Суворовец» в период с 21.07.2014 по 25.08.2014 в порту Далянь (КНР) проведены операции по ремонту, ремонтные ведомости на боргу судна отсутствуют, ремонт являлся запланированным в связи со сменой рейсового задания и осуществлялся иными лицами на основании договора. В результате ремонтных работ улучшение эксплуатационных характеристик не произошло, ремонтные ведомости и иные документы будут предоставлены декларантом в таможенные органы.

При этом ТДТС по формам, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», таможенному органу, расположенному в месте прибытия судов ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец», не подавалась.

С целью осуществления таможенного контроля в отношении обратно ввезенных ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец», которые за пределами таможенной территории Таможенного союза подвергнуты операциям по ремонту, должностными лицами Владивостокской таможни проведены камеральные проверки, в рамках которых в ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» направлены требования о предоставлении документов и сведений.

Из представленных ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» к проведению таможенной проверки документов и сведений Владивостокской таможней установлено следующее.

06.06.2014 между ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» (Заказчик) и ООО «Партнеры» (Подрядчик) по результатам определения Поставщика путем проведения аукциона в электронной форме, протокола подведения итогов электронного аукциона от 15.05.2014 № 0320100036814000025 и решения управления ФАС по Приморскому краю от 22.05.2014 № 468/С-2014 на выполнение ремонтных работ ЛСС «Справедливый» заключен Договор № 17-14аэ (далее – Договор № 17-14аэ).

07.07.2014 между ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» (Заказчик) и ООО «Партнеры» (Подрядчик) по результатам определения Поставщика путем проведения аукциона в электронной форме, протокола подведения итогов электронного аукциона от 23.06.2014 № 0320100036814000048 и решения управления ФАС по Приморскому краю от 03.07.2014 № 846/С-2014 на выполнение ремонтных работ ЛСС «Суворовец» заключен Договор № 31-14аэ (далее – Договор № 31-14аэ).

В соответствии с пунктом 1.1 указанных договоров Подрядчик принял на себя обязанность выполнить по заданию Заказчика ремонтные работы судов ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец». Место выполнения работ: Россия, Приморский край; Страны АТР.

Подрядчик выполняет ремонтные работы Судна в полном соответствии с условиями, составом и объемами работ, согласно ремонтной ведомости. Факт окончания ремонтных работ оформляется актом приема-сдачи по форме КС-2, подписанными представителями сторон. Подрядчик выполняет ремонтные работы Судна своими силами, и/или с привлечением субподрядчиков, по усмотрению Подрядчика, с ответственностью за действия (бездействия) Субподрядчиков, как за свои. Ремонт Судна производится под наблюдением Российского морского регистра судоходства и под их наблюдением (пункты 1.2, 1.3 Договоров № 17-14аэ, № 31-14аэ).

В соответствии с пунктом 2.1 Договоров цена за ремонтные работы включает в себя, в том числе оплату таможенных сборов, связанных с ремонтом судов за пределами территории Российской Федерации.

Общая сумма Договора № 17-14аэ, согласно заявленному объему, указанному в ремонтной ведомости, составляет 15 498 420,00 руб.

Общая сумма Договора № 31-14аэ, согласно заявленному объему, указанному в ремонтной ведомости, составляет 17 986 568,85 руб.

11.07.2014 и 25.08.2014 составлены приемо-сдаточные акт о том, что работы по текущему ремонту оборудования и инвентаря ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец» выполнены Подрядчиком и приняты Заказчиком, стоимость ремонтных работ составляет соответственно 15 498 420,00 руб. и 17 986 568,85 руб., которые были оплачены ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» в полном объеме.

Согласно представленной ООО «Партнеры» информации, в соответствии с заключенными договорами № 17-14аэ и № 31-14аэ ООО «Партнеры» являлось генеральной подрядной организацией по ремонтным работам ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец». Ремонтные работы на судах осуществлялись ООО «Дальневосточный торговый альянс» на основании заключенных договоров субподряда с ООО «Партнеры». Иных документов ООО «Партнеры» представлено не было.

Из полученных по запросу таможни сведений от ООО «Дальневосточный торговый альянс» следовало, что ремонтные работы в отношении спорных судов проводились ООО «Дальневосточный торговый альянс» на основании заключенных с ООО «Партнеры» (Заказчик) субподрядных договоров от 06.06.2014 № П/ДВТА-060614 на ЛСС «Справедливый» и от 07.07.2014 № П/ДВТА-070714 на ЛСС «Суворовец».

11.07.2014 и 25.08.2014 сторонами по указанным договорам субподряда составлены акты выполненных работ на суммы, соответствующим договорам подряда № 17-14аэ и № 31-14аэ, заключенных ООО «Партнеры» с заявителем.

В свою очередь в ходе проверочных мероприятий при сверке информации, имеющейся в таможенном органе, и представленной УМВД России по г. Владивостоку, выявлено, что фактически ремонты судов в порту Далянь произведены иностранной компанией «DALIAN GOLD SWORD INTERNATIONAL TRADING CO., LTD» (Китай), с которой ООО «Дальневосточный торговый альянс» заключены контракты от 16.06.2014 № DLY-2014-5 на ремонт ЛСС «Справедливый» на сумму 233 888,80 долл.США и от 20.07.2014 № DLY-2014-6 на ремонт ЛСС «Суворовец» на сумму 324 058,44 долл.США.

В рамках исполнения Контрактов № DLY-2014-5 и № DLY-2014-6 сторонами подписаны Спецификации, в соответствии с которыми на выполнение судоремонтных работ морских судов ремонту подверглись, в том числе корпусная и механическая часть, снабжение и общие услуги.

По итогам контрольных мероприятий таможней составлены акты проверок № 10702000/210/150617/Т000056 и № 10702000/210/290617/ Т000047.

Таким образом, в ходе камеральных проверок таможенным органом установлено, что с 21.06.2014 по 12.07.2014 в отношении ЛСС «Справедливый» и с 21.07.2014 по 25.08.2014 в отношении ЛСС «Суворовец» в порту Далянь (КНР) иностранной компанией «DALIAN GOLD SWORD INTERNATIONAL TRADING CO., LTD» проведены ремонты морских судов для обеспечения безопасной эксплуатации, годного технического состояния судна в соответствии с требованиями и правилами РМРС. Необходимость в проведении ремонтных работ обусловлена обязанностью предъявления судна для планового освидетельствования РМРС в связи с окончанием срока, о котором ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» как судовладельцу было известно заблаговременно, с целью чего ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» были заключены соответствующие договоры с ООО «Партнеры», то есть ремонтные работы, проведенные в отношении судов носят характер плановых работ, потребность в проведении которых возникла до начала международной перевозки. Сведения о повреждении судна в связи с аварией или инцидентов на море, произошедших при эксплуатации судна в период рейсов отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, таможенный орган пришел к выводу о том, что операции, произведенные в период с 21.06.2014 по 12.07.2014 в отношении ЛСС «Справедливый» и с 21.07.2014 по 25.08.2014 в отношении ЛСС «Суворовец», не относятся к операциям, перечисленным в пункте 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

15.06.2017 Владивостокской таможней принято решение об отказе ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов ЛСС «Суворовец» при завершении таможенной процедуры временного вывоза транспортного средства международной перевозки по генеральной декларации на приход № 10702020/020914/0001096; в установленном порядке произвести начисление и взыскание таможенных пошлин, налогов исходя из стоимости операций по переработке судна ЛСС «Суворовец», проведенных в порту Далянь (Китай) в период с 21.07.2014 по 25.08.2014 в рамках контракта от 20.07.2014 №DLY-2014-6 на сумму 324 058,44 долл. США.

23.06.2017 таможней выставлено требование № 3171 об уплате таможенных платежей в сумме 3 681 341,26 руб., из которых 2 789 687,42 руб. - таможенные платежи, 891 653,84 руб. - пени.

В связи с неисполнением учреждения требования об уплате таможенных платежей от 23.06.2017 № 3171 в установленный срок таможней принято решение о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика в сумме 3 681 341,26 руб., о чем вынесено постановление от 31.07.2017 №10702000-196/17П.

29.06.2017 принято решение об отказе ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов ЛСС «Справедливый» при завершении таможенной процедуры временного вывоза транспортного средства международной перевозки по генеральной декларации на приход № 107020200/180714/0000908; в установленном порядке произвести начисление и взыскание таможенных пошлин, налогов исходя из стоимости операций по переработке судна ЛСС «Справедливый», проведенных в п. Далянь (Китай) в период с 21.06.2014 по 12.07.2014 в рамках контракта от 16.06.2014 № DLY-2014-05 на сумму 233 888,80 долл. США.

11.07.2017 таможней выставлено требование № 3380 об уплате таможенных платежей в сумме 2 517 551, 43 руб., из которых 1 882 035,19 руб. - таможенные платежи, 635 516,24 руб. - пени.

В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 № 3380 в установленный срок таможня приняла решение о взыскании с учреждения таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика в сумме 2 517 551, 43 руб., о чем вынесено постановление от 15.08.2017 №10702000-235/17П.

ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР», полагая, что указанные решения, требования и постановления не соответствуют закону, незаконно возлагают на него обязанность по уплате таможенных платежей за проведенные в отношении ЛСС «Суворовец» и ЛСС «Справедливый» ремонтные работы, чем нарушаются права и законные интересы учреждения, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив законность оспариваемых решений, требований и постановлений, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С 01.01.2018 в ЕАЭС единое таможенное регулирование осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астана 29.05.2014.

Согласно пункту 2 статьи 444 ТК ЕАЭС по отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 – 465 настоящего Кодекса.

До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза (далее – ТК ТС) от 27.11.2009 и иными международными договорами государств - членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС (статья 101 Договора ЕАЭС от 29.05.2014).

Согласно статье 4 ТК ТС под транспортными средствами международной перевозки понимаются транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Порядок временного вывоза транспортных средств международной перевозки, возможность совершения за пределами таможенной территории Таможенного союза в отношении них ремонтных операций, а также процедура обратного ввоза транспортных средств международной перевозки установлены главой 48 ТК ТС.

Пунктом 4 статьи 341 ТК ТС установлено, что транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 настоящего Кодекса без помещения под таможенные процедуры.

Согласно пункту 1 статьи 347 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение: 1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке; 2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту; 3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 345 ТК ТС транспортные средства международной перевозки временно вывозятся с таможенной территории таможенного союза без уплаты вывозных таможенных пошлин.

При завершении временного вывоза транспортных средств международной перевозки их ввозом на таможенную территорию таможенного союза такие транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 2 статьи 348 ТК ТС).

Исходя из анализа норм, изложенных в пункте 1 статьи 347 ТК ТС, перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки без уплаты таможенных пошлин, налогов, является исчерпывающим.

При этом основным условием отнесения произведенных ремонтных работ к операциям, предусмотренным пунктом 1 статьи 347 ТК ТС, является возникновение потребности в их проведении во время использования транспортного средства в международной перевозке.

В силу пункта 2 статьи 347 ТК ТС в случае совершения указанных в пункте 1 операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

В рассматриваемом случае ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец» под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не помещалось.

По правилам пункта 1 статьи 262 ТК ТС сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется, исходя из стоимости операций переработки товаров. В свою очередь, согласно пункту 3 статьи 254 ТК ТС операции по переработке включают ремонт, его восстановление, замену составных частей.

Таким образом, условиями освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе временно вывезенного транспортного средства международной перевозки являются: совершение операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза; потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке, а также в случае аварии.

При этом материалами камеральных таможенных проверок подтверждается, что потребность во всех проведенных операциях по ремонту и техническому обслуживанию указанных судов возникла не во время их использования в качестве транспортных средств международной перевозки, а носила плановый характер.

В этой связи обстоятельства проведенного ремонта не отвечают условиям статьи 347 ТК ТС и пункта 2 статьи 348 ТК ТС, необходимым для освобождения заявителя от уплаты таможенных платежей при обратном ввозе судов ЛСС «Справедливый» и «Суворовец» на таможенную территорию ЕАЭС.

Следовательно, в нарушение вышеуказанных требований, при ввозе ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец» на таможенную территорию ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» подлежали уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

Обстоятельства фактического несения расходов, связанных с ремонтом и техническим обслуживанием судов, и выводы таможенного органа о необходимости применения в спорной ситуации норм пункта 2 статьи 347, статьи 262 ТК ТС, заявителем по существу не оспариваются.

Из материалов дела усматривается, что в период нахождения ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец» в порту Далянь в отношении указанных транспортных средств были произведены плановые ремонтные работы, в том числе доковые работы, ремонт корпусной, механической, электрической частей судна.

Указанные работы фактически были проведены в рамках контрактов от 16.06.2014 № DLY-2014-05 в отношении ЛСС «Справедливый» на сумму 233 888,80 долл. США и от 20.07.2014 №DLY-2014-6 в отношении ЛСС «Суворовец» на сумму 324 058,44 долл. США, о чем сторонами составлены и подписаны соответствующие спецификации.

Таким образом, общая стоимость ремонтных работ, проведенных в порту Далянь в рамках контракта № DLY-2014-5 (по курсу на дату прибытия ЛСС «Справедливый» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ТСМП 18.07.2014 - 34,7998 руб.) - составила 8 139 283,46 руб., по контракту №DLY-2014-6 (по курсу на дату прибытия ЛСС «Суворовец» на таможенную территорию (ТСМП 02.09.2014 - 37,2945 руб.) - составила 12 085 597,49 руб.

Наличие законных оснований, изложенных в актах таможенных проверок, влечет правомерное и обоснованное вынесение оспариваемых решений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решения таможни от 15.06.2017 и от 29.06.2017 об отказе ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов ЛСС «Суворовец» и ЛСС «Справедливый» при завершении таможенной процедуры временного вывоза транспортного средства международной перевозки, а также в установленном порядке произвести начисление и взыскание таможенных пошлин, налогов исходя из стоимости операций по переработке судов, являются законными и соответствующими требованиям ТК ТС и Федеральному закону № 311-ФЗ.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850 «О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» по состоянию в период с 18 07.2014 по 02.09.2014 в отношении товаров «суда, лодки и плавучие конструкции: Буксиры и суда-толкачи» (код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 890400) установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости товара, в соответствии с Налоговым кодексом РФ установлена ставка НДС - 18%.

Таким образом, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих доначислению и довзысканию, по Генеральной декларации № 107020200/180714/0000908 составила 1 882 035,20 руб. (в том числе, ввозная таможенная пошлина – 406 964,17 руб., НДС - 1 465 071,02 руб., таможенные сборы – 10 000,0 руб.); по Генеральной декларации № 10702020/020914/0001096 составила 2 789 687,42 руб. (в том числе, ввозная таможенная пошлина – 604 279,87,17 руб., НДС – 2 175 407,55 руб.).

Пунктом 1 статьи 91 ТК ТС установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза.

Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 91 ТК ТС).

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС определено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный ТК ТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В силу части 3 статьи 150 Федерального закона № 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (часть 1 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ).

Поскольку факт неуплаты ФГБУ «Дальневосточный ЭО АРС» таможенных платежей установлен в рамках камеральных проверок, таможенный орган правомерно в соответствии с положениями 150 – 152 Федерального закона № 311-ФЗ выставил требования об уплате таможенных платежей от 23.06.2017 № 3171 в сумме 3 681 341,26 руб., из которых 2 789 687,42 руб. - таможенные платежи, 891 653,84 руб. - пени., и от 11.07.2017 № 3380 об уплате таможенных платежей в сумме 2 517 551, 43 руб., из которых 1 882 035,19 руб. - таможенные платежи, 635 516,24 руб. – пени.

Доводы ФГБУ «Дальневосточный ЭО АРС» о том, что заявитель не является надлежащим плательщиком спорных таможенных платежей, поскольку по условиям договоров, заключенных учреждением с ООО «Партнеры» на ремонт судов, оплата таможенных платежей включена в стоимость ремонта и выполнение выставленных ответчиком требований об уплате таможенных платежей для учреждения повлечет двойную их уплату, так как договоры по ремонта судна оплачены им в полном объеме, подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии со статьей 79 ТК ТС, статьей 114 Федерального закона №311-ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин налогов в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза и Федеральным законом №311-ФЗ.

Статьей 4 ТК ТС дано определение декларанта - лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец» находятся в оперативном управлении ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР», что подтверждается свидетельствами о праве собственности на суда от 03.10.2013 серии MC-IV № 001258 и серии MC-IV № 001256, соответственно.

При осуществлении временного вывоза и обратного ввоза судов ЛСС «Справедливый» и ЛСС «Суворовец», декларирование происходило путем предоставления таможенному органу стандартных документов перевозчика Генеральные декларации - при вывозе № 10702020/120614/0000672 и 10702020/150714/0000777, при ввозе №10702020/180714/0000908 и 10702020/020914/0001096.

В Генеральных декларациях № №10702020/120614/0000672, 10702020/180714/0000908 и 10702020/150714/0000777, 10702020/020914/0001096 указан судовладелец, являющийся декларантом ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР».

Согласно условиям договоров заключенных ФГБУ «Дальневосточный ЭО АРС» с ООО «Партнеры» на выполнение ремонтных работ № 17-14аэ и № 31-14аэ цена за ремонтные работы устанавливается в рублях РФ, и включает в себя непосредственно стоимость ремонтных работ, а также в том числе, оплату таможенных сборов, связанных с ремонтом судна (пункт 2.1).

В данном случае заключенные договоры №17-14аэ и № 31-14аэ подтверждают договорные отношения между ФГБУ «Дальневосточный ЭО АРС» и ООО «Партнеры» и не являются международными договорами государств - членов таможенного союза.

На основании изложенного ООО «Партнеры» не является декларантом либо лицом, на которое таможенным законодательством возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в связи с чем решение по результатам таможенной проверки, а также требования об уплате таможенных платежей за произведенные ремонтные работы судов ЛСС «Справдливый» и ЛСС «Суворовец» обоснованно выставлены в адрес ФГБУ «Дальневосточный ЭО АРС».

Относительно довода заявителя о том, что требования об уплате таможенных платежей подлежат признанию недействительными в связи с нарушением таможенным органом порядка его выставления, регламентированного положениями частей 1, 8 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно статье 99 ТК ТС, части 2 статьи 164 Федерального закона № 311-ФЗ таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В статье 122 ТК ТС союза предусмотрено, что таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза (часть 1). Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (часть 7). Результаты таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (часть 11).

Из части 5, 6 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ следует, что требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В данном случае из материалов дела следует, что таможенный контроль соблюдения заявителем требований таможенного законодательства по вопросу полноты уплаты таможенных пошлин, налогов при обратном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств международной перевозки ЛСС «Суворовец» и ЛСС «Справедливый» был произведен в форме камеральных проверок в пределах срока, установленного статьей 99 ТК ТС, по результатам которых таможенным органом составлены акты камеральных таможенных проверок об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей и вынесены решение об отказе в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин

Оформление результатов таможенной проверки и принятие решений по ее результатам регламентировано статьей 178 Федерального закона № 311-ФЗ, из части 5 статьи 178 которой следует, что в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

Из пункта 2 статьи 191 ТК ТС следует, что внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок № 289).

Исходя из приведенных нормативных положений, по результатам таможенной проверки в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей на основании акта таможенной проверки уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение в сфере таможенного дела. В дальнейшем принятые решения в сфере таможенного дела являются основанием для совершения действий по внесению изменений в декларацию на товары, и такие действия предшествуют выставлению требования об уплате таможенных платежей.

По смыслу норм Федерального закона № 311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит закону. Решения в сфере таможенного дела, принимаемые по результатам таможенной проверки, перечислены в пункте 2 Порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, утвержденного Приказом ФТС РФ от 20.04.2011 № 823.

Вместе с тем, по результатам таможенной проверки также могут быть приняты иные решения в сфере таможенного дела, влекущие доначисление и взыскание таможенных платежей, в том числе решение о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары, которые отражаются в акте таможенной проверки, являющемся основанием для совершения действий, предшествующих выставлению требования об уплате таможенных платежей, в том числе по внесению изменений и (или) дополнений в декларацию на товары.

В данном случае таким решением в сфере таможенного дела являются как решения таможенного органа об отказе в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Требования об уплате таможенных платежей выставлены ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона № 311-ФЗ.

Что касается позиции ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» о незаконном доначислении таможенных платежей в результате включения в общую стоимость операций по переработке судов расходов, связанных с оплатой работ и услуг (вывоз мусора, пожарная вахта, оплата портового сбора, расходы на лоцмана, буксир и т.п.), которые не относятся к затратам на ремонт судна, а представляют собой комплекс услуг, необходимых для обеспечения подготовки к его проведению, то судом установлено следующее.

В соответствии с ГОСТом 24166-80 «Система технического обслуживания и ремонта судов. Ремонт судов. Термины и определения» ремонт судна - это комплекс операций по восстановлению исправного или работоспособного состояния судна на определённый интервал времени.

Этим же стандартам определены этапы ремонта, к которым, в частности относятся:

- подготовка к ремонту судна - совокупность организационно- технических мероприятий судовладельца и предприятия, выполняемых для обеспечения своевременного начала и окончания ремонта судна с заданным качеством;

- нулевой этап ремонта судна - комплекс операций при подготовке к ремонту судна, выполняемых предприятием по заказу судовладельца с целью сокращения продолжительности и улучшения качества ремонта судна;

- дефектация судна - определение вида технического состояния судна, состава и объема операций, обеспечивающих восстановление после ремонта значений технико-эксплуатационных характеристик судна до заданных;

- технологический этап ремонта судна - законченная определенная часть ремонта судна, представляющая комплекс взаимосвязанных операций, установленный в технологической документации.

В соответствии с пояснениями к термину «Подготовка к ремонту судна» (приложение 2 к ГОСТу 24166-80) к организационно-техническим мероприятиям при подготовке судна к ремонту относятся, в частности, выполнение предремонтной дефектации, перегон судна к месту ремонта, очистку, мойку, дегазацию судовых помещений, подготовку документации и т.д.

Таким образом, ремонт судна представляет собой сложный технологический процесс, состоящий не только из стадии непосредственного ремонта (технологический этап ремонта судна), но и сопутствующих работ.

Ремонт той или иной детали судна невозможно провести без подготовительных и сопутствующих работ, а, следовательно, не представляется возможным выделить из перечня осуществленных работ работы, не относящиеся к ремонту судна.

По смыслу статьи 262 ТК ТС, стоимость операций по переработке судна формируется из всех затрат, понесенных лицом вне таможенной территории Таможенного союза и непосредственно связанных с ремонтом и модернизацией судна.

Учет при расчете сумм таможенных платежей стоимости всех вышеназванных работ также соответствует системе определения таможенной стоимости, установленной Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Вышеизложенное свидетельствует о правомерности определения таможенными органами в рассматриваемой ситуации базы для исчисления сумм таможенных пошлин, налогов и пеней.

Ссылка заявителя на то, что такие услуги, как портовый сбор, установление лесов в доке, буксир и лоцман для постановки в док и спуска с дока предварительно рассчитаны в сумме 6000, 3000 и 5000 долл. США соответственно, однако в спецификации на выполненные работы значатся уже суммы 8000, 3500 и 7000 долл.США, в отсутствие документального ее подтверждения судом не принимается во внимание.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принятые на основании актов камеральных таможенных проверок № 10702000/210/150617/Т000056, № 10702000/210/290617/Т0047 решения таможни о доначислении и взыскании с ФГБУ «Дальневосточный ЭО АРС» таможенных пошлин, налогов, требований об уплате таможенных платежей и постановлений являются законными и обоснованными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФГБУ «Дальневосточный ЭО АСР» требований.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, принятые определениями от 04.10.2017, от 10.10.2017 от 24.10.2017 обеспечительные меры в виде приостановления действия решения по результатам таможенной проверки от 15.06.2017 № 10702000/210/150617/Т000056, требования об уплате таможенных платежей от 23.06.2017 № 3171 на сумму 3 681 341,26 руб., постановления от 31.07.2017 № 10702000-196/17П о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней за счет имущества плательщика на сумму 3 713 143,69 руб.; решения по результатам таможенной проверки от 15.06.2017 № 10702000/210/290617/Т0047, требования об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 № 3380 в сумме 2 517 551,43 руб.; постановления от 15.08.2017 №10702000-235/17П о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества учреждения в сумме 2 537 312,79 руб., вынесенных Владивостокской таможней, подлежат отмене на основании части 5 статьи 96 АПК РФ.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать Федеральному государственному бюджетному учреждению «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» в удовлетворении требований о признании незаконными решения по результатам таможенной проверки от 15.06.2017 № 10702000/210/150617/Т000056, требования об уплате таможенных платежей от 23.06.2017 № 3171, постановления от 31.07.2017 № 10702000-196/17П о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней за счет имущества плательщика, решения по результатам таможенной проверки от 15.06.2017 №10702000/210/290617/Т0047, требования об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 № 3380, постановления от 15.08.2017 №10702000-235/17П о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества учреждения, вынесенных Владивостокской таможней как соответствующих Федеральному закону от 27.05.2010 № 311-ФЗ.

Обеспечительные меры, принятые определениями суда от 04.10.2017, от 10.10.2017 от 24.10.2017 о приостановлении действия решения по результатам таможенной проверки от 15.06.2017 № 10702000/210/150617/Т000056, требования об уплате таможенных платежей от 23.06.2017 № 3171 на сумму 3 681 341,26 руб., постановления от 31.07.2017 № 10702000-196/17П о взыскании таможенных платежей, процентов, пеней за счет имущества плательщика на сумму 3 713 143,69 руб.; решения по результатам таможенной проверки от 15.06.2017 №10702000/210/290617/Т0047, требования об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 № 3380 в сумме 2 517 551,43 руб.; постановления от 15.08.2017 №10702000-235/17П о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества учреждения в сумме 2 537 312,79 руб., вынесенных Владивостокской таможней, отменить.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Н.А. Беспалова