Решение от 7 июня 2017 г. по делу № А35-1935/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1935/2017
07 июня 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2017 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Курчатова Курской области

к Комитету по управлению имуществом Курской области

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйственного обслуживания» города Курчатова, муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Курчатовская детская школа искусств».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, уведомлен;

от ответчика - не явился, уведомлен;

от третьих лиц - не явились, уведомлены.

Администрации города Курчатова Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 307251, <...>), обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов) о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные в одноэтажном здании, назначение здания – нежилое здание, наименование – гаражи, площадью 286,4 кв.м., год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) – 1986, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 46:11:010601:206:

1) помещение, назначение – нежилое помещение, площадью 49,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 46:11:010601:2051;

2) помещение, назначение – нежилое помещение, площадью 124,4 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Советская, д. 4, пом.II, кадастровый номер 46:11:010601:2052;

3) помещение, назначение – нежилое помещение, площадью 29,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 46:11:010601:2053;

4) помещение, назначение – нежилое помещение, площадью 27,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. IV, кадастровый номер 46:11:010601:2054;

5) помещение, назначение – нежилое помещение, площадью 27,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 46:11:010601:2055;

6) помещение, назначение – нежилое помещение, площадью 29,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. VI, кадастровый номер 46:11:010601:2056,

Определением суда от 23.03.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, муниципальное казенное учреждение «Управление хозяйственного обслуживания» города Курчатова, муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Курчатовская детская школа искусств».

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, 17.05.2017 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором Комитет сообщил об отсутствии сведений о вышеуказанных объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества области. Одновременно ходатайствовал о рассмотрении дело без участия представителя третьего лица. Ходатайство было удовлетворено.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

04.04.2017 через канцелярию суда от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30.03.2017 в отношении спорного имущества, которые приобщены к материалам дела.

11.05.2017 через канцелярию суда от муниципального казенного учреждения «Управление хозяйственного обслуживания» города Курчатова поступило мнение на исковое заявление, в котором третье лицо поддержало исковые требования Администрации г. Курчатова, пояснило, что спорные объекты недвижимого имущества (пом. 1, кадастровый номер 46:11:010601:2051; пом.II, кадастровый номер 46:11:010601:2052; пом. 3, кадастровый номер 46:11:010601:2053; пом. 5, кадастровый номер 46:11:010601:2055; пом. VI, кадастровый номер 46:11:010601:2056) находятся в оперативном управлении учреждения на основании постановлений Главы города Курчатова «О перераспределении муниципального имущества» от 11.01.2012 №6, от 15.06.2012 №848 и от 29.08.2012 №1275. Одновременно учреждение ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие участия представителя третьего лица. Ходатайство было удовлетворено.

11.05.2017 через канцелярию суда от муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Курчатовская детская школа искусств» поступило мнение на исковое заявление, в котором третье лицо поддержало исковые требования Администрации г. Курчатова, пояснило, что спорный объект недвижимого имущества - нежилое помещение, площадью 27,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. IV, кадастровый номер 46:11:010601:2054, находится в оперативном управлении учреждения на основании постановлений Главы города Курчатова «О перераспределении муниципального имущества» от 12.05.2009 №497. Одновременно учреждение ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие участия представителя третьего лица. Ходатайство было удовлетворено.

30.05.2017 через канцелярию суда от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области поступил отзыв по делу, согласно которому спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся. Одновременно Территориальное управление ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. Ходатайство было удовлетворено.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно акту от 20.12.1984 о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией Курского обкома КПСС было принято в эксплуатацию здание райкома КПСС с гаражом на 6 автомашин в г. Курчатове.

29.12.1984 государственной приемочной комиссией здание райкома КПСС с гаражом на 6 автомашин было принято в эксплуатацию, о чем был составлен акт приемки в эксплуатацию, утвержденный решением Исполнительного комитета Курчатовского Городского совета народных депутатов от 29.12.1984 №233.

Решением Исполнительного комитета Курчатовского Городского совета народных депутатов от 24.09.1991 № 157 на баланс горисполкома были приняты гаражи, ранее принадлежащие городскому комитету компартии РСФСР.

На основании Решения Исполнительного комитета Курчатовского Городского совета народных депутатов от 24.09.1991 № 157 указанное имущество включено в реестр муниципальной собственности города Курчатова (выписки из реестра муниципальной собственности города Курчатова приобщены к материалам дела).

Согласно техническому паспорту на здания и земельный участок, расположенный по адресу: <...>, основное строение, лит. В, представляет собой гаражи и используется по назначению.

Постановлением Главы города Курчатова «О перераспределении муниципального имущества» от 12.05.2009 №497 один из гаражей, расположенных по адресу: расположенный по адресу: <...>, был изъят из оперативного управления Администрации города Курчатова и закреплен на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования «Курчатовская детская школа искусств».

В соответствии с постановлениями Главы города Курчатова «О перераспределении муниципального имущества» от 11.01.2012 №6, от 15.06.2012 №848 и от 29.08.2012 №1275 гаражи, расположенные по адресу: <...>, были закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление хозяйственного обслуживания» города Курчатова.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права муниципальной собственности на данное имущество в установленном законом порядке, Администрация города Курчатова обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

Арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает согласно статьей 219 ГК РФ с момента такой регистрации.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности за ним.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со статьей 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (абзац 2 части 3 статьи 212 ГК РФ).

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 4 Приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 к муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости на момент разграничения государственной собственности учитывались на балансе Исполнительного комитета Курчатовского Городского совета народных депутатов, в связи с чем в силу прямого указания закона были отнесены к муниципальной собственности города Курчатова.

Спорное имущество учитывается в реестре муниципальной собственности города Курчатова и передано в оперативное управление муниципальных учреждений - муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Курчатовская детская школа искусств» и муниципальному казенному учреждению «Управление хозяйственного обслуживания» города Курчатова.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как усматривается из материалов дела, право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества возникло у истца до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в имеющихся в материалах дела техническом паспорте, кадастровых паспортах.

Согласно уведомлению от 22.04.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах в отношении спорных объекта недвижимости. Из представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области по запросу суда выписок из Единого государственного реестра недвижимости также не усматривается сведений о наличии зарегистрированных прав на спорные помещения.

В реестрах государственной собственности Курской области и федеральной собственности спорные объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, а также учитывая, что иных лиц, претендующих на данное имущество, не имеется, суд считает требование истца о признании права собственности на недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина возлагается судом на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Город Курчатов» Курской области право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные в одноэтажном нежилом здании площадью 286,4 кв.м., с кадастровым номером 46:31:010601:206, год ввода в эксплуатацию - 1986, по адресу: <...>:

- нежилое помещение, площадью 49,2 кв.м, кадастровый номер 46:31:010601:2051, адрес: <...>;

- нежилое помещение, площадью 124,4 кв.м, кадастровый номер 46:31:010601:2052, адрес: <...>, пом. II (ком. №№ 2, 7, 8, 9, 10);

- нежилое помещение, площадью 29,3 кв.м, кадастровый номер 46:31:010601:2053, адрес: <...>;

- нежилое помещение, площадью 27,0 кв.м, кадастровый номер 46:31:010601:2054, адрес: <...>, пом. IV;

- нежилое помещение, площадью 27,0 кв.м, кадастровый номер 46:31:010601:2055, адрес: <...>;

- нежилое помещение, площадью 29,5 кв.м, кадастровый номер 46:31:010601:2056, адрес: <...>, пом. VI.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Белых Н.Н.