Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А40-154855/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-154855/23-33-1276
г. Москва
01 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., при ведении протокола судебного заседания секретарём Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ФАБЕР-Ф»

к СПИ Царицынского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1, ГУФССП России по Москве, третье лицо: ООО «Профи-Строй», о признании недействительными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 77023/23/2187081 от 19.06.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации № 77023/23/2259537 от 05.07.2023, постановления № 77023/23/2253342 о возбуждении исполнительного производства № 593903/23/77023-ИП от 05.07.2023, об обязании устранить допущенные нарушения

при участии: согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФАБЕР-Ф» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 77023/23/2187081 от 19.06.2023, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации № 77023/23/2259537 от 05.07.2023 и постановления № 77023/23/2253342 о возбуждении исполнительного производства № 593903/23/77023- ИП от 05.07.2023, а также об обязании устранить допущенные нарушения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Заинтересованные лица отзыв на заявление и материалы исполнительного производства не представили, требования не оспорили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле,

арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П изложена правовая позиция, согласно которой исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки исчисляемые годами, месяцами днями не включаются нерабочие дня.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику предоставляется срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе, общая продолжительность которого составляет 5 дней с момента вручения копии постановления. Копия постановления (постановление в электронной форме) о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в этом постановлении должны быть указаны срок для добровольного исполнения и последствия его нарушения. В частности, что в случае нарушения взыскивается исполнительский сбор (ч. 11 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено CMC-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, либо другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Как указывает заявитель, на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2022 г. по делу N 40-287791/21-134-1862 должник должен был выплатить взыскателю 765 239 рублей, в том числе 747 600 руб. за оказанные услуги, 17 639 руб. расходы по оплате госпошлины.

На основании предъявленного взыскателем исполнительного листа серии ФС № 040630496 судебный пристав-исполнитель ФИО1 01 июня 2023 г. возбудил исполнительное производство № 537173/23/77023-ИП, пунктом 2

которого должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил в форме электронного документа в личном кабинете на Едином портале государственных услуг 05.06.2023 г.

В этот же день, Должник произвел оплату в сумме 765 239 рублей по исполнительному производству № 537173/23/77023-ИП, что подтверждается платёжным поручением № 1690 от 05.06,2023 г.

16.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника в котором указанно, в ходе совершения исполнительных действий установлено фактическое исполнение.

Вместе с тем, несмотря на своевременное, добровольное погашение задолженности судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 77023/23/2187081 от 19.06.2023 г., в размере 53 566,73 рублей (7% от 765 239 руб.) в связи с неисполнением заявителем требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

29.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства в размере 53 566,73 рубля, находящиеся на счете в АО «АЛЬФА-БАНК».

На основании указанного постановления АО «АЛЬФА-БАНК» с расчетного счета должника списаны 53 566,73 рубля и зачислены на счет Царицынского ОСП ГУФССП России по г. Москве по инкассовому платежному поручению № 24611 от 29.06.2023 года.

30.06.2023 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство № 537173/23/77023-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

05.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем в отношении должника возбуждено новое исполнительное производство № 593903/23/77023-ИП от 05.07.2023г.

05.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства в размере 53 566,73 рубля, находящиеся на счетах в АО «АЛЬФА-БАНК» и ПАО «СБЕРБАНК».

На основании указанного постановления АО «АЛЬФА-БАНК» с расчетного счета должника списаны 53 566,73 рубля и зачислены на счет Царицынского ОСП ГУФССП России по г. Москве по инкассовому платежному поручению № 55171 от 06.07.2023 года.

ПАО «СБЕРБАНК» с расчетного счета должника списаны 53 566,73 рубля и зачислены на счет Царицынского ОСП ГУФССП России по г. Москве по инкассовому платежному поручению № 1 от 06.07.2023 года.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Ибрагимова П.И. трижды взыскала с должника исполнительский сбор, в том числе:

- в рамках исполнительного производства от 01.06.2023 N № 537173/23/77023~ИП -53 566,73 рублей;

- в рамках нового исполнительного производства № 593903/23/77023-ИП - 107 133,46 рублей (53 566,73 + 53 566,73).

При указанных обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по взысканию исполнительского сбора не соответствуют положениям действующего законодательства об исполнительном производстве, нарушают права и законные интересы должника.

Также установлено, что 07.07.2023 г. Царицинский ОСП ГУФССП России по г. Москве платёжным поручением № 522378 от 07.07.2023 г. вернул заявителю 53 566,73 рубля указав в назначении платежа «Возврат ошибочных д/с по «Платежное поручение от должника» № 24611 от 29.06.2023 г.».

Вместе с тем принимая во внимание, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 537173/23/77023-ИП от 01.06.203 года получено должником 05.06.2023 года, у последнего был срок до 12.06.2023 года для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из статьи 15 Закона «Об исполнительном производстве», сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (часть 1).

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2).

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

Соответственно, произведенная должником оплата суммы задолженности платёжным поручением № 1690 от 05.06.2023 г. уплачена в установленные сроки для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, никаких правовых оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава -исполнителя ФИО1 не имелось.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пунктом 12 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на

Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО1 19.06.2023 г. постановления о взыскании с должника исполнительского сбора не соответствует названным выше нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что влечет недействительность постановления от 05.07.2023 о возбуждении исполнительного производства № 593903/23/77023-ИП и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации № 77023/23/2259537 от 05.07.2023.

Согласно ч. 6 ст. 112, ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд неоднократно предлагал заинтересованному лицу представить копии материалов исполнительного производства, однако, соответствующие документы в материалы дела не представлены.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что заинтересованным лицом было обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в материалы дела не представлены.

Учитывая ограниченные сроки рассмотрения дела, а также то, что суд предпринимал все необходимые меры для истребования информации по указанному взыскателем исполнительному листу, ответчики требований суда не выполнили, суд и пришел к выводу о возможности рассмотреть дело по представленным Заявителем документам и приведенным доводам.

В нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела ответчиком не представлены доказательства совершения необходимых исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в частности ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», иных мер, направленных на исполнение решения суда, в связи с чем требование заявителя о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2023 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. При указанных обстоятельствах, суд считает, что незаконное постановление ответчика привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд в соответствии с п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и принять меры по надлежащему исполнению судебного акта.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 29, 64, 65, 71, 75, п. 1 ч. 1 ст. 150, 151, 156, 167 - 170, 176, 184, 185, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП ГУФССП России по Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 77023/23/2187081 от 19.06.2023, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 77023/23/2259537 от 05.07.2023 и постановление № 77023/23/2253342 о возбуждении исполнительного производства № 593903/23/77023- ИП от 05.07.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП ГУФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.О. Ласкина