Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А34-5961/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А34-5961/2019 г. Курган 19 июня 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2020 года. Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>), заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: 1. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Шадринский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», 3. Щучанский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», 4. Варгашинский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», об оспаривании предписания, при участии в заседании: от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.11.2019, диплом; от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 15.04.2019, диплом; от третьих лиц: ФИО4, доверенность от 10.01.2020, диплом, общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган» (далее – заявитель, Общество, ООО «Альфа-Курган») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным предписания Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Роспотребнадзора по Курганской области, Управление) № 06–1/4 от 11.02.2019 об устранении выявленных нарушений санитарных правил (с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В обоснование требований заявитель указывает, что к проведению проверки в качестве экспертной организации привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». В проверяемый период в 2019 году между ООО «Альфа-Курган», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» и его филиалами имелись гражданско-правовые (договорные) отношения. По мнению заявителя, административным органом при осуществлении проверочных мероприятий допущено грубое нарушение требований части 6 статьи 12, пункта 8 части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ), поскольку в качестве экспертной организации, проводившей экспертные исследований, привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», которое на момент проверки состояло в гражданско-правовых отношения с ООО «Альфа-Курган». Само по себе наличие гражданско-правовых отношений является грубым нарушением закона, и результаты проверки должны быть признаны недействительными в полном объеме вне зависимости от того, что не все нарушения основаны на экспертных заключениях. На основании пунктов 2, 8 и 9 статьи 18 Закона N 294-ФЗ при применении мер государственного принуждения, направленных на устранение выявленных нарушений, должностные лица органов государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать права и законные интересы проверенного лица, не допускать их необоснованного ограничения и обосновывать свои действия. Предписание носит неисполнимый характер, не содержит конкретных мероприятий или указаний, которые необходимо совершить Обществу в целях устранения выявленных нарушений. Нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», Шадринский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», Щучанский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», Варгашинский филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (с учетом переименования филиалов т.3 л.д.7-8, лист записи ЕГРЮЛ т.2 л.д.179-180). В судебном заседании представитель общества на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнении к заявлению возражениях на отзыв и дополнительных пояснений. Указал, что в уточненном заявлении от 03.09.2019 конкретизированы требования относительно недействительности пунктов предписания по каждому месту фактического осуществления деятельности (т. 1, л.д. 4-12, 66-67, т. 3, л.д. 27 – 29, 30-31, т.8 л.д.12-67, т.9 л.д.12-16, т.11 л.д.93-104, 121-123, 149-152, т.12 л.д.18. т.13 л.д.1-2, 132-133). Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, указанным в отзыве и дополнениям к отзыву (т. 1, л.д. 88, т.2 л.д.74-78, т.3 л.д.98-101, т.8 л.д.115-119, т.10 л.д.8-13, т.11 л.д.15-16, т.13 л.д.21-22). От Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в дело представлен отзыв (т. 3, л.д. 54-61). В судебном заседании представитель поддержал правовую позицию Управления Роспотребнадзора по Курганской области. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд установил следующее. На основании распоряжения (приказа) Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 09.01.2019 № 02-р заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО5 в период с 15.01.2019 по 11.02.2019 была проведена плановая выездная проверка ООО «Альфа-Курган» с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям, в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Курганской области на 2019 год, по следующим адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> д 2Б/1; <...> ВЛКСМ, д. 17; <...>; <...>; <...> Комсомольская, д. 4; <...> Ленина, д. 176/1; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> ФИО6, д. 14- <...>; <...>; <...>; <...> (т. 1, л.д. 91-95). К проведению проверки в качестве экспертной организации привлечено Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации №RA.RU.710017 от 22.04.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации) (п.4 распоряжения). По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, зафиксированные в акте проверки № 06-1/4 от 11.02.2019, также выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 11.02.2019 № 06-1/4 со сроком исполнения до 09.08.2019 года (т.1 л.д.14-41, 97-154). Данным предписанием ООО «Альфа-Курган» предписано принять меры по устранению нарушений в срок до 09.08.2019: - Обеспечить проведение производственного контроля на предприятии торговли в соответствии с программой производственного контроля, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.4, 2.5, 3.3, 3.7, 4.1 СП .1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». - Обеспечить проведение мероприятий по защите предприятий торговли от насекомых и грызунов в полном объеме, обеспечить регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта грызунами, его технического и санитарного состояния, не организовано обследование с целью учета численности членистоногих, определения заселенности объектов и территории членистоногими, технического и санитарно-эпидемиологического состояния объекта в соответствии с требованиями п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.6.1 СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза». - Обеспечить соблюдение требований п. 8.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при подготовке пищевых продуктов к продаже. По адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований п. 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.6 часть 4.12 ст. 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1; п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, а именно: в магазине «Красное & Белое» OOО «АЛЬФА-КУРГАН» по адресу: <...> при реализации пива из КЕГ (на разлив) доводить до сведения потребителей своевременно в наглядной и доступной форме информацию о товаре и его изготовителе, часть информации которой размещена на листе вкладыше, прилагаемой к упаковке, обеспечивающую возможность правильного выбора. В присутствии потребителя на бутылку с разливным пивом в магазине прикрепляется товарный ярлык (этикетка), на котором указано: наименования пива, объем, крепость в процентах, плотность в процентах. На товарном ярлыке (этикетке) обеспечить наличие информации: - наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на её территории (при наличии); - товарный знак изготовителя (при наличии); - дата розлива; - состав основного сырья, использованного при приготовлении пива; - пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; - срок годности; - условия хранения; - пищевая ценность; - обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; - информация о подтверждении соответствия; - Обеспечить соблюдение требований ч. 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01,1998г. № 55, а именно: разместить перечень продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера, информация доведена на русском языке. По адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований п. 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности: пищевой продукции», п.6 часть 4.12 ст. 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07,02.1992 г, № 2300-1; п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «АЛЬФА-КУРГАН» по адресу: <...> при реализации пива из КЕГ (на разлив) доводить до сведения потребителей своевременно в наглядной и доступной форме информацию о товаре и его изготовителе, часть информации которой размещена на листе вкладыше, прилагаемой к упаковке, обеспечивающую возможность правильного выбора. В присутствии потребителя на бутылку с разливным пивом в магазине прикрепляется товарный ярлык (этикетка), на котором указано: наименования пива, объем, крепость в процентах, плотность в процентах. На товарном ярлыке (этикетке) обеспечить наличие информации: - наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); - товарный знак изготовителя (при наличии); - дата розлива; - состав основного сырья, использованного при приготовлении пива* - пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; - срок годности; - условия хранения; - пищевая ценность; - обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; - информация о подтверждении соответствия; - Обеспечить соблюдение требований ч. 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, а именно: разместить перечень продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера, информация доведена на русском языке. По адресу: <...> а: - обеспечить наличие на используемые моющие и дезинфицирующие средства товаросопроводительные документы, подтверждающих происхождение качество и безопасность, на используемые средства обеспечить наличие инструкций, в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» (<...>), в соответствии с требованиями п.п.10.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 11, 15, 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - обеспечить надлежащие условия для должного хранения личных вещей работников магазина «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» (<...>) в соответствии с требованиями п. 1 ст. 10, TP ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ст.ст.11, 15, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 13.5 п. 14.1 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». По адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований п. 2.7, 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования - к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; а именно: оборудовать площадку с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны, - Обеспечить соблюдение требований ч. 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, а именно: разместить перечень продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера, информация доведена на русском языке. По адресу: <...>: 1)Обеспечить соблюдение требований ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.1., 8.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 1, 5 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 5 раздела II TP ТС 033/2013 «О безопасное молока и молочной продукции», а именно: принимать для хранения и реализации магазин «Красное & Белое» ООО «АЛЬФА-КУРГАН» по адресу; Курганская область, Курган, ул. Володарского, 60 пищевые продукты соответствующие требованиям установленным нормативной и технической документацией. 2) Обеспечить соблюдение требований п. 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.6 часть 4.12 ст. 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки», ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300 1; п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, а именно: в магазине «Красное 8с Белое» ООО «АЛЬФА-КУРГАН» по адресу: <...> при реализации пива из КЕГ (на разлив) доводить до сведения потребителей своевременно наглядной и доступной форме информацию о товаре и его изготовителе, часть информации которой размещена на листе вкладыше, прилагаемой к упаковке обеспечивающую возможность правильного выбора. В присутствии потребителя на бутылку с разливным пивом в магазине прикрепляется товарный ярлык (этикетка), на котором указано: наименования пива, объем, крепость в процентах, плотность в процентах. На товарном ярлыке (этикетке) обеспечить наличие информации: - наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а) и организации Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий потребителей на её территории (при наличии); - товарный знак изготовителя (при наличии); - дата розлива; - состав основного сырья, использованного при приготовлении пива; - пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; - срок годности; - условия хранения; - пищевая ценность; - обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может идентифицирован продукт; - информация о подтверждении соответствия. 3) Обеспечить соблюдение требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.9., 10.8. С 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...> проводить текущий ремонт (побелку, покраску помещений) организации торговли по мере необходимости. 4) Обеспечить соблюдение требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.6. СП 2.3.6.1066-«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине «Красное Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: Курганская область, <...> для уборки туалетов выделить специальный промаркирован инвентарь. 5) Обеспечить соблюдение требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.6. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...> выделить отдельное место для хранения уборочного инвентаря и спецодежды для уборки туалета. 6) Обеспечить соблюдение требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...> дезинфицирующее средство хранить в таре производителя, выделить специальное отдельное место для его хранения, 7) Обеспечить соблюдение требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...> обеспечить наличие гардеробной, создать условия для соблюдения персоналом правила личной гигиены по размещению верхней одежды, обуви, головного убора, личных вещей в гардеробной. 8) Обеспечить соблюдение требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «АЛЬФА-КУРГАН» по адресу: <...> создать условия для соблюдения персоналом правила личной гигиены при размещении санитарной одежды в специально отведенном месте перед посещением туалета. 9) Обеспечить соблюдение требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.5. СП 23.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «АЛЬФА-КУРГАН» по адресу: <...> создать условия для соблюдения запрета на совместное хранение санитарной и личной одежды персонала. По адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований ч. 5 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст. 4,10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, а именно: разместить перечень продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера на русском языке. По адресу: <...>: 1) Обеспечить соблюдение требований п. 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.6 часть 4.12 ст. 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1; п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...> при реализации пива из КЕГ (на разлив) доводить до сведения потребителей своевременно в наглядной и доступной форме информацию о товаре и его изготовителе, часть информации которой размещена на листе вкладыше, прилагаемой к упаковке, обеспечивающую возможность правильного выбора. В присутствии потребителя на бутылку с разливным пивом в магазине прикрепляется товарный ярлык (этикетка), на котором указано: наименования пива, объем, крепость в процентах, плотность 4 процентах. На товарном ярлыке (этикетке) обеспечить наличие информации: - наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на её территории (при наличии); - товарный знак изготовителя (при наличии); - дата розлива; - состав основного сырья, использованного при приготовлении пива; - пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; - срок годности; - условия хранения; - пищевая ценность; - обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; - информация о подтверждении соответствия. По адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований ст.ст. 8, 9,10, 11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, а именно: в магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...> доводить до сведения потребителей своевременно в наглядной и доступной форме информацию о продавце, которая должна размещаться на вывеске с наличием необходимой и достоверной информации о месте нахождения организации (<...>) и режиме работы. По адресу: <...>: 1. Принять меры по устранению нарушений ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 11,15,34 Правил продажи отдельных виде товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55; п. 3 ст. 11 Федерального Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении: потребления (распития) алкогольной продукции», при реализации разливного пива предоставлять потребителю полную и достоверную информацию при реализации расфасованного товара указывать цену за кг товара и за отвес. 2. Принять меры по устранению нарушений п.п. 3.3, 3.7 СП 1.1.1058-01 «Организация проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в Программу производственного контроля включить раздел по осуществлению) лабораторного контроля за условиями труда на рабочих местах, контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. 3. Принять меры по устранению нарушений п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитар гигиеническое значение», соблюдать кратность плановых обследований на заселенна членистоногими в соответствии с требованиями. 4. Принять меры по устранению нарушений ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300 -I «О защите прав потребителей», п. 11,15 Правил продажи отдельных видов товаров утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55; п. 3 ст. 11 Федерального Закона №171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при реализации разливного пива предоставлять потребителю полную и достоверную информацию в реализации магазина есть разливное пиво, согласно этикетке, прилагаемой к разливному пиву. По адресу: <...>: 1. Принять меру по устранению нарушений пункт 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пункт 4 статья 16 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - оборудовать металлический контейнер для сбора отходов ТКО плотно закрывающейся крышкой; 2. Принять меру по устранению нарушений статья 35 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; статьи 1-4, 9-11 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» - обеспечить своевременность привития работников в соответствии с законодательством РФ; 3. Принять меру по устранению нарушений пункт 10.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - установить в помещении педальные бачки с крышками для сбора отходов и мусора; 4. Принять меру по устранению нарушений пункт 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оснастить холодильные установки термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; 5. Принять меры по устранению нарушений п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.11, ст. 32 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.11, ст.32, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.4, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.5.1, п.5.2 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней": в торговом объекте ООО «АЛЬФА-КАРГАН» (г. Шумиха, ул. Ленина, 47) - организовать проведение производственного лабораторного контроля за условиями труда работающих и качеством реализуемой продукции. 6. Принять меры по устранению нарушений пункт 3 статья 11 Федеральный закон №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - выполнить список табачной продукции в соответствии с Федеральным законом; обеспечить полную и достоверную информацию на этикетках к разливному пиву. 7. Принять меры по устранению нарушения п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение» - организовать проведения дезинсекционные мероприятия в соответствии с требованиями СанПиН. По адресу: <...>/1: 1. Принять меры по устранению нарушений ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 11,15 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55; п. 3 ст. 11 Федерального №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при реализации разливного пива предоставлять потребителю полную и достоверную информацию. 2. Принять меры по устранению нарушений п.п. 3.3, 3.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в Программу производственного контроля включить раздел по осуществлению лабораторного контроля за условиями труда на рабочих местах, контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. 3.Принять меры по устранению нарушений п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», соблюдать кратность плановых обследований на заселенность членистоногими в соответствии с требованиями. По адресу: <...> ВЛКСМ, 17: - принять меры по устранению нарушений п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие подтоварников высотой менее 15 см. от пола; - принять меры по устранению нарушений п.11.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие спецодежды для грузчиков; - принять меры по устранению нарушений п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» выделить место для хранения санитарной одежды работников организации; - принять меры по устранению нарушений п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие спецодежды для уборки туалета; - обеспечить соблюдение требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение дезинфицирующих средств осуществлять в таре производителя; - обеспечить соблюдение требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» оборудовать помещение магазина металлическими или пластмассовыми педальными бачками с крышками для с6ора отходов и мусора; - обеспечить соблюдение требований п.7 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продукта оснастить морозильные и охлаждаемые камеры для хранения пищевых продуктов контрольно - измерительными приборами; -обеспечить соблюдение требований п. 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не допускать в реализацию продукцию, маркировка которой не содержит сведения о пищевом продукте, условиях его хранения, дате изготовления, изготовителе на русском языке; принять меры по устранению нарушений ст. 10 Федерального Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»; п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 обеспечить наличие полной и достоверной информации для потребителя при реализации разливного пива, на прилагаемой к нему этикетке; - принять меры по устранению нарушений п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не допускать в реализацию консервы, имеющие дефекты в виде вмятин; - принять меры по устранению нарушений п. 8.16 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие овоскопа для проверки качества яиц по просьбе покупателей; - принять меры по устранению нарушений п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.13г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия табака» прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Красное и Белое» по адресу 641010, <...> ВЛКСМ, 17 расположенном на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МКДОУ "Детский сад № 1» г. Щучье, расположенном по адресу 641010, <...> ВЛКСМ,15; - принять меры по устранению нарушений ст.8, п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300 - 1 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 не допускать обман потребителей, обеспечивая соответствие цен на ценниках фактической стоимости товаров. По адресу: <...>: 1) Принять меры по устранению нарушений п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - не допускать в реализацию консервы, имеющие дефекты в виде вмятин; 2) Принять меры по устранению нарушений с п. 1, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить холодильные витрины термометрами для хранения пищевых продуктов; 3) Принять меры по устранению нарушений п. 8.16 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить наличие овоскопа для проверки качества яиц; 4) Принять меры по устранению нарушений п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - в помещении туалета обеспечивать своевременную надлежащую уборку. По адресу: <...>: -в соответствии с п.1.5, п.2.4б), п.3.3. п.4.1а) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.1.4, п.14.1, п.3.3, п.4.1, п.4.2, п. 4.7, п.4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: организовать проведение производственного лабораторного контроля в части исследования качества воды в системе централизованного водоснабжения, проведения замеров уровня вибрации на рабочих местах и исследования воздуха рабочей зоны, проведения инструментальных замеров параметров микроклимата, естественной % искусственной освещённости. По адресу: <...>, По адресу: <...>: - обеспечить устранение нарушений ст.ст. 11, 15, 29, 32, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 13.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение», а именно: п. 1.1. Обеспечить проведение производственного контроля за условиями труд воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность). п. 1.2. Проводить плановые обследования на заселенность членистоногими объекта торговли не менее 2 раз в месяц. По адресу: <...>: - Осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции (в том числе алкогольной) в торговом зале магазина, в складском помещении. - Осуществлять контроль за работой холодильного оборудования: в торговом зале холодильные шкафы-витрины для хранения пищевых продуктов, требующие специальных температурных условий, оснастить термометрами, проводить ежедневную регистрацию (контроль) температурно-влажностного режима. - Не допускать продажу фруктов без доведения в наглядной и доступной форм информации о товаре и его изготовителе. - При осуществлении продажи пива в розлив доводить до сведения потребителе (покупателей) в наглядной и доступной форме информацию о товарах и их изготовителя. -Не допускать хранение товаров на полу в торговом зале, складском помещении (без поддонов, подтоварников). - Обеспечить обязанность продавца по требованию потребителя ознакомить с документами об обязательном подтверждении соответствия товаров (детских игрушек установленным требованиям согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификаты соответствия) заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. -Соблюдать требования к загрузке продукции с торцов жилых зданий, не имеющих окон. -Обеспечить соблюдение требований к условиям приема продовольственного сырья и пищевых продуктов, без нарушения требований поточности, исключить наличие встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей; исключить продажу сырых продуктов (яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов (пельменей), а также продажу непродовольственных товаров (косметических наборов, автомобильных щеток) в одном отделе, не раздельно. -Обеспечить соблюдение температуры воздуха в торговом зале и складе магазина установленным требованиям. - Организовать производственный контроль за условиями труда на рабочих местах, а также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. Представить протоколы лабораторных испытаний. - Соблюдать требования о прохождении сотрудниками магазина. - Соблюдать требования об установке для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками. - Не допускать совместное хранение (в туалете магазина) уборочного инвентаря для уборки туалетов и уборочного инвентаря других помещений. - Не допускать хранение оборотной (повторно используемой) тары (пластиковые кеги из под пива) не на подтоварниках или стеллажах. По адресу: <...>: - При продаже пищевой продукции осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в торговом зале, складском помещении магазина. - Обеспечить указание на ценниках на товары цены за вес или единицу товара. - Осуществлять контроль за работой холодильного оборудования: в торговом зале холодильные шкафы-витрины для хранения пищевых продуктов, требующих специальных температурных условий, оснастить термометрами, проводить ежедневную регистрацию (контроль) температурно-влажностного режима. - Не допускать хранение продовольственных товаров на полу в торговом зале, складском помещении магазина. - При осуществлении продажи пива в розлив доводить до сведения потребителей (покупателей) в наглядной и доступной форме информацию о товарах и их изготовителях. - Не допускать продажу фруктов без доведения в наглядной и доступной форме информации о товаре и его изготовителе. - Обеспечить обязанность продавца по требованию потребителя ознакомить с документами об обязательном подтверждении соответствия товаров (детских игрушек) установленным требованиям согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификаты соответствия) заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. - Не допускать совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. - Соблюдать запрет на прокладку внутренних канализационных сетей под потолком помещений, предназначенных для приема продуктов, подготовки продуктов к продаже складских помещений. -Организовать производственный контроль за условиями труда на рабочих местах, также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукция. Представил протоколы лабораторных испытаний. - Соблюдать требования о прохождении сотрудниками магазина. - Обеспечить соблюдение требований к условиям приема продовольственного сырья пищевых продуктов, без нарушения требований поточности, исключить наличия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктом продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей; исключил продажу сырых продуктов (яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов (пельменей), а также продажу непродовольственных товаров (косметических наборов, автомобильных щеток в одном отделе, не раздельно. - Соблюдать требования об установке для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками. -Не допускать совместное хранение (в туалете магазина) уборочного инвентаря для уборки туалетов и уборочного инвентаря других помещений. По адресу: <...>: - При продаже пищевой продукции осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в торговом зале, складском помещении магазина. - Обеспечить указание на ценниках на товары цены за вес или единицу товара. -Осуществлять контроль за работой холодильного оборудования: оснасти термометрами, проводить ежедневная регистрация (контроль) температурно-влажностного режима. - Не допускать хранение продовольственных товаров на полу в торговом зале, складское помещении магазина. - Не допускать совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. - При осуществлении продажи пива в розлив доводить до сведения потребителей (покупателей) в наглядной и доступной форме информацию о товарах и их изготовителях. - Провести текущий ремонт (побелка) в складском помещении. - Промаркировать уборочный инвентарь (в том числе для туалета), выделить отдельное место для его хранения. -Соблюдать требования об установке для сбора отходов и мусора в помещениях магазина металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками. - Организовать производственный контроль за условиями труда на рабочих местах, а также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. Представить протоколы лабораторных испытаний. - Соблюдать требования о прохождении медицинского осмотра сотрудниками магазина. - Обеспечить соблюдение требований к условиям приема продовольственного сырья и пищевых продуктов, без нарушения требований поточности, исключить наличие встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей; исключить продажу сырых продуктов (яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов (пельменей), а также продажу непродовольственных товаров (косметических наборов, автомобильных щеток) в одном отделе, не раздельно. - Предусмотреть раздельные складские помещения для пищевой продукции и непродовольственных товаров. - Не допускать совместное хранение (в туалете магазина) уборочного инвентаря для уборки туалетов и уборочного инвентаря других помещений. - Не допускать хранение оборотной (повторно используемой) тары (пластиковые кеги из под пива) не на подтоварниках или стеллажах. - Соблюдать требования к внутренней отделке помещений материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработке дезинфицирующими средствами. По адресу: <...>: 1. Обеспечить соблюдение требований ст.ст. 11,15, 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.4. п. 8.24, п. 8.1, п. 7.5, 7.8 СП.2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 17 Технический регламент Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», - при реализации продуктов питания и алкогольной продукции обеспечить контроль температурно-влажностный режим во всех помещениях магазина; - исключить хранение пищевых продуктов в складском помещении в непосредственной близости от отопительных приборов и согласно технических условий хранения от производителя; - обеспечить фиксацию дата вскрытия кеги в кегераторе на вскрытых кегах с пивом. 2. Обеспечить соблюдение требований п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» Организовать проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в магазине по адресу <...> согласно требованиям. 3. Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», В магазине «Красное и Белое» принадлежащего ООО «Альфа-Курган», расположенном по адресу: 641600 <...> Разработать программу производственно-лабораторного контрой соответствующей требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Осуществляется производственно-лабораторный контроль, за соблюдением санитарном законодательства. По адресу: <...>: -привести в соответствие температуру воздуха в торговом зале с гигиеническими требованиями. - установить контейнер для сбора мусора на площадке с твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. -организовать проведение по мере необходимости текущего ремонта складского помещения. -организовать условия для должного хранения верхней одежды, обуви, головных уборов, личных вещей и санитарной одежды. -организовать контроль за температурно-влажностным режимом хранения алкогольной продукции, в складском помещении, в торговом зале, с помощью термометров и психрометров. -организовать контроль за температурно-влажностным режимом холодильного оборудования с помощью термометров, ведение журнала контроля температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании. -обеспечить заполнение товарно-сопроводительных документов на поступающую алкогольную продукцию. -организовать проведение ежемесячной генеральной уборки торгового зала магазина, разработать график генеральной уборки, применяемые дезинфицирующие средства использовать в соответствии с прилагаемой инструкцией, разработать рабочую инструкцию о дезинфицирующего средства. Емкость с дезинфицирующим средством должна иметь четкую надпись с указанием названия препарата, его концентрации, назначения, даты приготовления и предельного срока годности. Уборку санитарно-технического оборудования, обработки квачей и уборочного инвентаря производить с применением дез. раствор ив соответствии с инструкцией по применению. По адресу: <...>: - оборудовать хозяйственную зону, в которой должны быть устроены навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. - соблюдать требование о расположении участков для стоянки автотранспорта персонала за пределами придомовой территории. - загрузку продуктов предусмотреть с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. - организовать проведение по мере необходимости текущего ремонта складского помещения. - организовать условия для должного хранения верхней одежды, санитарной одежды. - организовать контроль за температурно-влажностным режимом хранения алкогольной продукции, в складском помещении, в торговом зале, с помощью термометров и психрометров. - организовать контроль за температурно-влажностным режимом холодильного оборудования с помощью термометров, ведение журнала контроля температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании. - товарно-сопроводительную документацию на детские товары заверять подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. - организовать продажу алкогольной продукции при наличие ценников. - обеспечить наличие товарно-сопроводительных документов на алкогольную продукцию в полном объеме. -соблюдать в организации торговли режим дезинфекции, применение дезинфицирующего средства применять в соответствии с прилагаемой инструкции. Емкости с дезинфицирующим средством должны иметь четкую надпись с указанием концентрации препарата, назначения. Емкости для мытья оборудования, стеллажей, торговых полок и т.д. иметь в достаточном количестве. - организовать своевременное прохождение первичного (при поступлении на работу) и периодического медицинского осмотра. По адресу: <...>: 1. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 6.2, 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03,1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», все холодильные установки в организациях торговли оснастить термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. 2. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п.10.4, 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ ,«0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», для сбора мусора и отходов в помещениях установить металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. 3. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», 14.1. СП 2,3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организовать и провести с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии ряд дезинсекционных мероприятий, в том числе обследования с целью учета численности определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния. 4. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п.7.7, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.4. СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ч. 8 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», не допускать совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. По адресу: <...>: 1. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 6.2,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», все холодильные установки в организациях торговли оснастить термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. 2. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 5.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», все помещения расположить с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей. 3. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от I 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организовать и провести с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии ряд дезинсекционных мероприятий, в том числе обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния. 4. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п.7.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.3.4. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ч.8 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», не допускать совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами. По адресу: <...>: 1. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 6.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», все холодильные установки в организациях торговли оснастить термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. 2. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п.5.9,10.8,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», текущий ремонт организации торговли производить по мере необходимости, для отделки, облицовки и окраски помещений- использовать материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. 3. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», для сбора мусора и пищевых отходов предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. 4. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организовать и провести с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии ряд дезинсекционных мероприятий, в том числе обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния. 5. Магазин «Красное и Белое», ООО «Альфа-Курган», <...> принять меры по устранению нарушений ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.6 часть 4.12 ст. 4 Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011), при осуществлении розничной продажи пива обеспечить наличие информации, предусмотренной законодательством. Информация о дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. По адресу: <...>: 1. в торговом объекте «Красное Белое» (<...>) принять меры по устранению нарушений п. 5.2. СП 23.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и обеспечить расположение помещений с учетом поточности, отсутствие встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей. 2. в торговом объекте «Красное Белое» (р.п. Каргаполье, уж. Клубная, 2в) принять меры по устранению нарушений ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам в рабочих местах», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением саниитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и обеспечить проведение производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследовании и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе хранения и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность). 3. в торговом объекте «Красное Белое» (<...>) принять меры по устранению нарушений п. 5.6 СП 23.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и предусмотреть раздельные складе помещения для продовольственных и непродовольственных товаров. 4. принять меры по устранению нарушений п. 12.2. СП 23.6,1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 33 СП 3.533223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» и обеспечить в торговом объекте «Красное Белое» (<...>) имеющем особое эпидемиологическое значение регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта грызунами, его технического и санитарного состояния, организовать обследование с целью учета численности членистоногих, определения заселенности объекта и территории членистоногими, технического и санитарно-эпидемиологического состояния объекта. 5. в торговом объекте «Красное Белое» (<...>) принять меры по устранению нарушений п. 13.4. СП 23.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и обеспечить условия для раздельного хранения санитарной и домашней одежды каждого сотрудника. 6. в торговом объекте «Красное Белое» (<...>) принять меры по устранению нарушений ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-Ф3 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.6 часть 4.12 ст.4 Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), п.13 ст. 17 TP ТС 021/2011 и обеспечить доведение до сведения потребителей любым способом информации, предусмотренной законодательством, о реализуемой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку. По адресу: <...>: 1. принять меры по устранению нарушений требований п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» -обеспечить организацию производственного контроля. 2. принять меры по устранению нарушений требований п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - обеспечить ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах с регистрацией в журналах контроля. 3. принять меры по устранению нарушений требований п. 8.16 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- обеспечить в местах продажи яиц по просьбе покупателей проверку их качества продавцом на овоскопе. 4. принять меры по устранению нарушений требований п. 2.5, 3.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 32 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения»- обеспечить определение номенклатуры, объема и периодичности лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания, Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний). 5. принять меры по устранению нарушений требований п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" - обеспечить контрольные обследования на заселенность грызунами и членистоногими магазина, регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами. Представить сведения о выполнении настоящего предписания в Управление Роспотребнадзора по Курганской области (<...>) с предоставлением документированной информации в качестве подтверждения выполнения требований предписания в срок до 09.08.2019 (т.1 л.д.14-40). Считая предписание от 11.02.2019 № 06-1/4 недействительным, нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующему. В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (статья 65, часть 5 ст. 200 АПК РФ). При рассмотрении арбитражным судом дела об оспаривании предписания в предмет доказывания входит рассмотрение вопросов о наличии у органа, выдавшего предписание, соответствующих полномочий, соответствие предписания закону и нарушение прав и законных интересов заявителя. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В соответствии со статьей 44 Закона N 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает себя, в частности, организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В пункте 2 статьи 50 Закона N 52-ФЗ предусмотрено право должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при выявлении нарушения санитарного законодательства, выдавать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На основании указанных норм суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным государственным органом, в пределах предоставленной ему компетенции, по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения от 09.01.2019 № 02-р. Судом установлено и из акта проверки следует, что в ходе плановой выездной проверки по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>/1; <...> ВЛКСМ, д. 17; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> ФИО6, д. 14; <...>; <...>; <...>; <...> административным органом установлено, что ООО «Альфа-Курган» не обеспечивает проведение производственного контроля на предприятии торговли в соответствии с программой производственного контроля, контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов не проводится. Протоколы лабораторных испытаний за 2018г. и 2019 г. в ходе проверки не представлены. Административным органом предписано ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...>: - обеспечить проведение производственного контроля на предприятии торговли в соответствии с программой производственного контроля, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.1066-01; п.п. 1.5., 2.4., 2.5., 3.3, 3.7., 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»; по адресу: <...> (пункт 2 предписания); <...>/1 (пункт 2 предписания): - Принять меры по устранению нарушений п.п. 3.3, 3.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий», в Программу производственного контроля включить раздел по осуществлению лабораторного контроля за условиями труда на рабочих местах, контроля качества и безопасности реализуемой продукции; по адресу: <...>:- Принять меры по устранению нарушений п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.11, ст. 32 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.12, ст.32, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.4, п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.5.1, п.5.2 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней": в торговом объекте ООО «Альфа-Курган» (г. Шумиха, ул. Ленина, 47) - организовать проведение производственного лабораторного контроля за условиями труда работающих и качеством реализуемой продукции (пунктом 5 предписания); по адресу: <...>: -в соответствии с п.1.5, п.2.4б), п.3.3. п.4.1а) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.1.4, п.14.1, п.3.3, п.4.1, п.4.2, п. 4.7, п.4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: организовать проведение производственного лабораторного контроля в части исследования качества воды в системе централизованного водоснабжения, проведения замеров уровня вибрации на рабочих местах и исследования воздуха рабочей зоны, проведения инструментальных замеров параметров микроклимата, естественной % искусственной освещённости; по адресу: <...>; по адресу: <...>; по адресу: <...>: - Организовать производственный контроль за условиями труда на рабочих местах, а также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. Представить протоколы лабораторных испытаний; по адресу: <...>: согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.6. СП 1.1.105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий». В магазине «Красное и Белое» принадлежащего ООО «Альфа-Курган», расположенного по адресу: 641600 <...> разработать программу производственно-лабораторного контроля соответствующей требованиям СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий». Осуществляется производственно-лабораторный контроль, за соблюдением санитарного законодательства (пункт 3 предписания); по адресу: <...>: принять меры по устранению нарушений ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам в рабочих местах», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и обеспечить проведение производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследовании и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе хранения и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) (пункт 2 предписания); по адресу: <...>: принять меры по устранению нарушений требований п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» -обеспечить организацию производственного контроля (пункт 1 предписания); по адресу: <...>: - обеспечить устранение нарушений ст.ст. 11, 15, 29, 32, 39 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: п. 1.1. Обеспечить проведение производственного контроля за условиями труда воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность). В силу пункта 5 статьи 15 Закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011). В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии названному Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно статье 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной (п. 1). Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к названному Техническому регламенту (п. 2). Аналогичные требования к безопасности и соответствию продукции требованиям технических регламентов содержаться в ТР ТС 022/2011 и ТР ТС 034/2013. На основании пункта 7.1. СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека. Пунктом 8.1. СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота. В силу статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Частями 1, 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ определено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. Требования к организации производственного контроля установлены Санитарными правилами СП 1.1.1058-01. Согласно п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01), в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. При проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) необходимо руководствоваться санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СП 1.1.1058-01). В соответствии с указанными санитарными правилами производственный контроль проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением (п. 2.2 СП 1.1.1058- 01). Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления (п. 2.3 СП 1.1.1058-01). Согласно пунктом 1.5 Санитарных правил 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных 10.07.2001 Государственным санитарным врачом Российской Федерации (далее - СП 1.1.1058-01), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно п. 2.4 СП 1.1.1058-01, производственный контроль включает: а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами: - на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; - сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации; в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством; д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг; е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания (п. 2.5 СП 1.1.1058-01). Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия (п. 2.6 СП 1.1.1058-01). В соответствии с разделом 3 СП 1.1.1058-01, программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные: - перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; - перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля; - перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) (пункт 3.3), - перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации; - перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию; - мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг: - перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля (пункт 3.7); -перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; -другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности (выполняемой работы, оказываемой услуги), осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил. Пунктом 4.1 СП 1.1.1058-01 определено, что производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: а) промышленные предприятия (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для изготовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процессы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов). Производственный контроль включает лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения - электростатическое поле; постоянное магнитное поле (в т.ч. гипогеомагнитное); электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона (в т.ч. лазерное и ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткостъ); электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы; аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД); химические факторы: смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа, вредные вещества с остронаправленным механизмом действия, вредные вещества 1 - 4-го классов опасности; биологический фактор). Периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды может быть сокращена, но не более чем в два раза по сравнению с нормируемыми показателями на промышленных предприятиях (промышленных объектах) в случаях, если на них не отмечается в течение ряда лет, но не менее 5 лет, превышений ПДК и ПДУ по результатам лабораторных исследований и измерений, проведенных лабораториями, аккредитованными на техническую компетентность и независимость, и установления положительной динамики их санитарно-гигиенического состояния (проведение эффективных санитарно-оздоровительных мероприятий, подтверждаемых результатами исследований и измерений факторов производственной среды, отсутствия регистрации профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и высокого уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, кроме производственного контроля вредных веществ с остронаправленным механизмом действия, вредных веществ 1 - 4 классов опасности и случаев изменения технологии производства). б) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей, расположенные в черте городских и сельских поселений. Лабораторный контроль осуществляется за соответствием питьевой воды требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования. При осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод; в) объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, не централизованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах); общественные здания и сооружения: лечебно-профилактические, стоматологические, клиники, кабинеты и иные здания и сооружения, в которых осуществляется фармацевтическая и/или медицинская деятельность; При осуществлении фармацевтической и медицинской деятельностью с целью профилактики инфекционных заболеваний, в том числе внутрибольничных, следует предусматривать контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических требований, дезинфекционных и стерилизационных мероприятий; д) при производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказании дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг, включая контроль за эффективностью изготавливаемых и применяемых препаратов, соблюдением требований при их использовании, хранении, транспортировке, утилизации, а также учет и контроль численности (заселенности) грызунами и насекомыми объектов производственного контроля при проведении истребительных мероприятий. В соответствии с СП 1.1.1058-01 производственный контроль проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень объектов, в отношении которых должен проводиться производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В рассматриваемом случае ООО «Альфа-Курган» объектами, перечисленными в пункте 4.1 СП 1.1.1058-01, не располагает и перечисленные виды деятельности не осуществляет. Доказательств того, что общество подпадает под указанные категории объектов заинтересованным лицом не представлено. Суд приходит к выводу о том, что обязанность проведения производственного контроля с применением лабораторных исследований и испытаний в рассматриваемом случае отсутствует, нарушения законодательства не имеется, в связи с чем законность предписания в указанной части административным органом не доказана. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2015 N 304-КГ15-1886 по делу N А45-22421/2013. Необходимо отметить, что административный орган не конкретизирует к каким объектам, перечисленным в п. 4.1 СП 1.1.1058-01, относятся проверенные магазины "Красное&Белое". В рассматриваемом случае ООО «Альфа-Курган» действует в качестве продавца, не является изготовителем продукции, следовательно, обязано соблюдать требования технических регламентов только в части, относящейся к реализации соответствующей продукции; на продавце лежит обязанность проверить наличие предусмотренной законом информации о товаре и соответствие такой информации документам изготовителя. Однако обязанности продавца проводить лабораторные исследования и испытания каждой партии пищевой продукции, поступившей от производителя, действующее законодательство не содержит. СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в соответствии с 1.3 предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Поскольку деятельность ООО «Альфа-Курган» не связана с вышеперечисленными пунктами, у Общества нет оснований для проведения лабораторных исследований качества воды в системе централизованного водоснабжения. СанПиН 2.2.4.548-96. «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» в п. 1.2. закреплено, что названные Санитарные правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций. Ссылки на обязательность соблюдения требований настоящих Санитарных правил должны быть включены в нормативно-технические документы: стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата. СН 2.2.4/2.1.8.562-96. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» в силу п. 1.3 ссылки на требования санитарных норм должны быть учтены в Государственных стандартах и во всех нормативно-технических документах, регламентирующих планировочные, конструктивные, технологические, сертификационные, эксплуатационные требования к производственным объектам, жилым, общественным зданиям, технологическому, инженерному, санитарно-техническому оборудованию и машинам, транспортным средствам, бытовым приборам. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» согласно п. 1.2 предназначен для организаций, занимающихся проектированием, строительством и реконструкцией жилых, общественных зданий в городах, поселках и сельских населенных пунктах, а также учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Также в п. 1.4 регламентировано, что соблюдение требований настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий. Кроме того, Управлением в пояснениях по исполнению предписания указано, что в программу производственного контроля раздел по осуществлению лабораторного контроля за условиями труда на рабочем месте включать не требуется (т.11 л.д.149-152). Предписание в части возложения на общество обязанности по проведению производственного контроля с применением лабораторных исследований, испытаний, фактические основания для выдачи которого отсутствуют, нарушает права и законные интересы заявителя тем, что без должных оснований возлагает на него дополнительные обязанности, требующие его материальных, трудовых и временных затрат. В оспариваемом предписании, и в акте проверки не указано, какие мероприятия по производственному контролю подлежали выполнению ООО «Альфа-Курган» и не были выполнены, в связи с чем суд приходит к выводу о признании предписания в данной части незаконным, в связи с его некорректностью и неисполнимостью. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании указал, что данные нарушения выявлены на основании экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-03-ОИ-138-2019 от 28.01.2019, которым установлено, что предприятием не представлены протоколы лабораторных испытанной за 2018 и 2019 г, программа производственного контроля и периодичность его проведения за период 2018 год и текущий период 2019 года не соответствует п.3.3, п.3.7 СП 1.1.1058-01 (т.2 л.д.9-10). Административным органом в акте проверки указано, что согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-03-ОИ-138-2019 от 28.01.2019 в программе производственного контроля на объектах ООО «Альфа-Курган» отсутствует раздел по осуществлению лабораторного контроля за условиями труда на рабочих местах, а также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции; предприятием не представлены протоколы лабораторных испытаний за 2018 и 2019 годы, нарушение ст. 32 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п.3.3, 3.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (т.1 л.д.112 оборотная сторона п.6, т.1 л.д.113 оборотная сторона п.5, т.1 л.д.120 оборотная сторона п.10, т.1 л.д.122 п.11, т.1 л.д.124 п.11, т.1 л.д.125). Из материалов дела следует, что программа производственного контроля разработана обществом (т.10 л.д.135-142). Управлением в пояснениях по исполнению предписания указано, что в целях реализации безопасности пищевой продукции и контроля за сохранением качества и безопасности при хранении и реализации пищевой продукции ООО «Альфа-Курган» необходимо внести изменения в программу производственного контроля (добавить проведение лабораторного контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции) и обеспечить его выполнение. В программу производственного контроля раздел по осуществлению лабораторного контроля за условиями труда на рабочем месте включать не требуется (т.11 л.д.149-152). ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в отзыве (т.3 л.д.54-61) указывает, что вывод сделанный экспертом о несоответствии программы производственного контроля в части отсутствия в ней обязательных разделов предусмотренных п.3.3, п.3.7 СП 1.1.1058-01 соответствует действующему законодательству. Требования к проведению лабораторно-инструментального контроля в экспертном заключении не предъявлялось. Порядок организации и проведения проверок федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора), регламентированы Законом № 294-ФЗ. В соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона № 294-ФЗ о защите прав органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. Частью 1 ст. 20 Закона № 294-ФЗ о защите прав предусмотрено, что результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. На основании п. 8 ч. 2 ст. 20 Закона № 294-ФЗ о защите прав к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных ч. 6 ст. 12 названного Федерального закона (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки). Данная норма является императивной и не допускает какого-либо произвольного её толкования. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в основу данного пункта предписания Управлением Роспотребнадзора по Курганской области положены доказательства, полученные с участием экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации №RA.RU.710017 от 22.04.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации) привлеченной при проведении в отношении общества выездной проверки, а именно экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-03-ОИ-138-2019 от 28.01.2019 (т.2 л.д.9-10). В то же время, между ООО «Альфа-Курган» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в проверяемый период в 2019 году имелись гражданско-правовые (договорные) отношения. 09.01.2019 между ООО «Альфа-Курган» и Шадринским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области» заключен договор №1-Д по оказанию услуг по профилактическим работам (дератизации, дезинсекции, дезинфекция) в отношении магазинов «Красное и Белое» расположенных по адресу: <...><...> т.2 л.д.53,54, т.11 л.д.125-126). 04.02.2019 сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору об изменении реквизитов, которое подтверждает, что договор не был приостановлен в период проведения проверки. Факт оказания услуг по договору в период проведения плановой проверки подтверждается актом №444, счетом №00000390, счет-фактурой №ША11164 датированными 29.03.2019, где в наименовании работы (услуги) указано основание – дератизация за январь и актом №445, счетом №00000391, счет-фактурой №ША11165 датированными 29.03.2019, где в наименовании работы (услуги) указано основание – дератизация за февраль (т.11, л.д.127-129). 08.02.2019 ООО «Альфа-Курган» и Шадринским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области» заключен договор №64 на оказание услуг по проведению противоэпидемических работ (дератизации, дезинсекции) в отношении тринадцати магазинов «Красное и Белое» расположенных в г. Шадринске, с.Шатрово и р.п.Каргаполье. Факт оказания услуг по договору в период проведения плановой проверки подтверждается актом №389, об оказании услуг Шадринского ФБУЗ, счетом №00000340 датированными 11.03.2019, где в наименовании работы (услуги) указано основание – дератизация за февраль (т.11, л.д.130-132). 09.01.2019 между ООО «Альфа-Курган» и Варгашинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области» заключен договор №2-003/1, на оказание услуг по проведению противоэпидемических работ (дератизации, дезинсекции). Факт оказания услуг по договору в период проведения плановой проверки подтверждается актом №54 об оказании услуг Варгашинского ФБУЗ, счетом №000000054 датированными 26.02.2019, где в наименовании работы (услуги) указано основание – дератизация за февраль, дезинсекция за февраль (т.11, л.д.133-135). 04.02.2019 между ООО «Альфа-Курган» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области» заключен договор №3-019-19д на оказание услуг по проведению противоэпидемических работ (дератизации, дезинсекции). Договор был перезаключен взамен договора №3-003-17-д (т.1 л.д.69-73). Согласно п.3.2 Договора №3-019-19д заказчик оплачивает фактически выполненные работы (оказанные услуги) исполнителем стоимость которых отражена в счете. Счет выставляется по мере выполнения работ (оказания услуг) в соответствии со сметой. 04.02.2019 был выставлен счет №291 от 04.02.2019, что подтверждает проведение работ по дератизации в рамках действующего договора 04.02.2019. Факт оказания услуг по договору в период проведения плановой проверки, а именно в феврале, подтверждается актом №275 от 04.02.2019 об оказании услуг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области», счет-фактурой №00000276 от 04.02.2019, которые подтверждают оказание услуги по дератизации сорок одного обособленного подразделения (т.11, л.д.136-142). 10.01.2017 между ООО «Альфа-Курган» и Щучанским ФБУЗ был заключен договор №98 на проведение дератизационных услуг (работ), с периодом действия договора до 31.12.2017, а пунктом 5.2. договора предусмотрено, что договор считается пролонгированным на следующий срок, если одна стороны не заявила о его расторжении за месяц до окончания срока действия договора. ООО «Альфа-Курган» не направляло заявлений о расторжении договора, и также не получало уведомлений о расторжении от Щучанского ФБУЗ (т.1 л.д.74-75). В соответствии с Распоряжением №02-Р от 09.01.2019 плановая проверка проводилась в период с 15.01.2019 по 11.02.2019. Согласно п. 5.1 договоров, заключенных с ФБУЗ Курганской области, Варгашинским ФБУЗ, п. 7.1 договора, заключенного с Шадринским ФБУЗ, указано, что они действуют по 31.12.2019. Доказательств расторжения данных договоров в материалах проверки не имеется. ООО «Альфа-Курган» не инициировало расторжение данных договоров, и не получало никаких уведомлений о расторжении от ФБУЗ и его филиалов. Услуги по вышеперечисленным договорам оказываются по настоящее время. В то же время пунктом 5.2 данного договора его стороны согласовали условие о том, что договор считается пролонгированным на следующий срок, если одна сторона не заявила о его расторжении за месяц до окончания срока действия договора. Доказательств расторжения указанных договоров на момент проведения проверки в материалы дела не представлено. Соответственно применительно к условиям статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные договоры действовали на момент проведения Управлением Роспотребнадзора плановой выездной проверки ООО «Альфа-Курган». Довод заинтересованного лица о том, что в соответствии с условиями договоров при проведении Управлением Роспотребназдора проверок (плановых и внеплановых) в отношении заказчика, гражданско-правовые отношения сторон прекращаются на время проведения указанных проверок и возобновляются после окончания проверок, без оформления дополнительных документов судом отклоняются. В материалы дела представлены акты об оказании услуг по договорам, счета на оплату оказанных услуг, что свидетельствует о том, что действие данных договоров сторонами не приостанавливалось, услуги по договорам оказывались со стороны исполнителя, оплачивались со стороны заказчика. Сторона Исполнителя своими конклюдентными действиями подтвердила тот факт, что на время проведения внеплановой выездной проверки, действующий гражданско-правовой договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» не расторгался, а сохранял свое действие, а именно: услуги фактически оказывались, подписывались акты выполненных работ, выставлялись счета на оплату, что подтверждается материалами, представленными в дело ООО «Альфа-Курган». Судом не принимаются ссылки Управления Роспотребназдора и третьего лица, поскольку из дела видно, что фактически договорные отношения по оказанию платных услуг исполнялись между ООО «Альфа-Курган» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в проверяемый период, как и фактически оказывались обществу в этот период аналогичные платные услуги ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Материалами дела установлено, что оспариваемые пункты предписания основаны на экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-03-ОИ-138-2019 от 28.01.2019, данное заключение не является допустимым доказательством в силу положений Закона №294-ФЗ. Проанализировав содержание спорных пунктов предписания, суд соглашается с доводами заявителя, в связи с чем спорные пункты предписания является недействительными. Также административным органом, в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-04-183-2019 от 01.02.2019 установлено, что дезинсекционные и дератизационные мероприятия, проводимые в ООО «Альфа-Курган» за период 2018 год и текущий период 2019 года (по 30 обособленным структурным подразделениям) не соответствуют требования п. 3.5. СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Административным органом предписано ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...>: - обеспечить проведение мероприятий по защите предприятий торговли от насекомых и грызунов в полном объеме, обеспечить регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта грызунами, его технического и санитарного состояния, не организовано обследование с целью учета численности членистоногих, определения заселенности объектов и территории членистоногими, технического и санитарно-эпидемиологического состояния объекта в соответствии с требованиями п. 3.5. СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.6.1. СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза»; по адресу: <...> (пункт 3 предписания); <...>/1(пункт 3 предписания): - Принять меры по устранению нарушений п. 3.5. СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», соблюдать кратность плановых обследований на заселенность членистоногими в соответствии с требованиями; по адресу: <...>: - Принять меры по устранению нарушения п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение» - организовать проведения дезинсекционные мероприятия в соответствии с требованиями СанПиН (Пунктом 7 предписания); по адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Организовать проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в магазине по адресу <...> согласно требованиям (пункт 2 предписания); - по адресу: <...> (пункт 3 предписания); по адресу: <...> (пункт 3 предписания); по адресу: <...> (пункт 4 предписания):- принять меры по устранению нарушений п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», 14.1. СП 2,3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организовать и провести с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии ряд дезинсекционных мероприятий, в том числе обследования с целью учета численности определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; по адресу: <...>: принять меры по устранению нарушений п. 12.2. СП 23.6,1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли н обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 33 СП 3.533223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» и обеспечить в торговом объекте «Красное Белое» (<...>) имеющем особое эпидемиологическое значение регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта грызунами, его технического и санитарного состояния, организовать обследование с целью учета численности членистоногих, определения заселенности объекта и территории членистоногими, технического и санитарно-эпидемиологического состояния объекта (пункт 4 предписания); по адресу: <...>: принять меры по устранению нарушений требований п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" - обеспечить контрольные обследования на заселенность грызунами и членистоногими магазина, регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами (пункт 5 предписания). по адресу: <...>: - обеспечить устранение нарушений п. 13.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение», а именно: п. 1.2. Проводить плановые обследования на заселенность членистоногими объекта торговли не менее 2 раз в месяц. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в основу данного пункта предписания Управлением Роспотребнадзора по Курганской области положены доказательства, полученные с участием экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации №RA.RU.710017 от 22.04.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации) привлеченной при проведении в отношении общества выездной проверки, а именно экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-04-183-2019 от 01.02.2019 (т.2 л.д.11-13). В п. 2.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 предусмотрено, что дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (приложение 1 к Санитарным правилам). В соответствии с п. 2.2 СанПиН 3.5.2.3472-17 дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты). В силу п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. В соответствии с п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются. В силу п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц. Материалами дела установлено, что договоры на оказание услуг по дератизации и дезинсекции заключены с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» с экспертной организацией, сделавшей заключение о несоответствии дезинсекционных и дератизационных мероприятий, требованиям СанПин. При оказании услуг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» оказывает услуги по дератизации и дезинсекции в соответствии с действующими в Российской Федерации нормами и правилами. Общество путем заключения договоров на оказание услуг по дератизации и дезинсекции ведет борьбу с грызунами и членистоногими во исполнение требований санитарных норм и правил. В материалы дела приложены договоры дератизации и дезинсекции с филиалами ФБУЗ Курганской области (Варгашинский, Курганский, Шадринский), пункты которых предусматривают, что разработка тактики, выбор метода борьбы, условия проведения каждого вида работ определяются согласно СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПин 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», приказу № 254 от 03.09.1991 «О развитии дезинфекционного дела в стране» (п. 6.1. договора с Курганским ФБУЗ, 6.4. договора с Варгашинским ФБУЗ, п. 3.1.1. договора с Шадринским ФБУЗ). Условиями заключенных договоров предусмотрено, что Исполнитель (ФБУЗы по Курганской области) обязуется давать заказчику «ООО «Альфа-Курган» и вносить предложения по вопросам санитарно-технических мероприятий, необходимых для повышения эффективности оказываемых на объекте услуг в течение срока действия договора (п. 2.2.7 договора с Курганским ФБУЗ, п. 2.1.2 договора с Варгашинским ФБУЗ, п. 3.1.2. договора с Шадринским ФБУЗ). Факт невыполнения Обществом указанных мероприятий установлен Управлением в ходе проверки, подтвержден материалами дела и заявителем по существу не оспорен. Вместе с тем, материалами дела установлено, что договоры на оказание услуг по дератизации и дезинсекции заключены с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» с экспертной организацией, сделавшей экспертное заключение №45-20-04-ОИ-183-2019 от 01.02.2019 о несоответствии дезинсекционных и дератизационных мероприятий, требованиям СанПин (т. 2 л.д.11-13). В рассматриваемой ситуации предметы договоров от 09.01.2019 №1-Д с дополнительным соглашением от 04.02.2019, от 08.02.2019 №64, от 09.01.2019 № 2-003/1, от 04.02.2019 №3-019-19д с перезаключенным договором №№3-003-17-д, от 10.01.2017 №98 идентичны предмету проведенной Управлением проверки. Участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, в силу п. 8 ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ относится к грубым нарушениям. Данное заключение не является допустимым доказательством в силу положений Закона №294-ФЗ. Проанализировав содержание спорных пунктов предписания, суд соглашается с доводами заявителя, в связи с чем спорные пункты предписания является недействительными. Административным органом предписано ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...>: обеспечить соблюдение требований п. 8.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при подготовке пищевых продуктов к продаже. В силу пункта 8.3 СП 2.3.6.1066-01 подготовка пищевых продуктов к продаже уборщицами или подсобными рабочими не проводится. Относительно обстоятельств, свидетельствующих, по мнению административного органа, о нарушении указанных требований, суд считает, что надлежащих доказательств фасовки и реализации пищевых продуктов уборщицами или подсобными рабочими в материалах дела не имеется. Кроме того, заинтересованное лицо указывает, что при проверке торговых объектов с 15.01.2019 по 11.02.2019 установлено, что в штатном расписании уборщицы (подсобные рабочие) отсутствуют. Функцию уборщиц выполняют продавцы магазинов. При таких обстоятельствах несоблюдение требований пункта 8.3 СП 2.3.6.1066-01 не подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не может считаться установленным. Данный пункт предписания не содержит указания на конкретные действия, которые Обществу необходимо предпринять для исполнения его требований, в связи с чем спорный пункт предписания является недействительным. Административным органом предписано по адресу: <...>; <...>; <...> (пункт 2 предписания); <...> (пункт 1 предписания); <...> (пункт 4 предписания); <...> (пункт 6 предписания); <...> (пункт 1 предписания); <...> ВЛКСМ; <...> (пункт 5 предписания) - Обеспечить соблюдение требований п. 13 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6 часть 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно: на товарном ярлыке обеспечить наличие информации: наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес производства и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); товарный знак изготовителя (при наличии); дата розлива; состав основного сырья, использованного при приготовлении пива; пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; срок годности; условия хранения; пищевая ценность; обозначение документы, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия. На момент проверки потребителям предлагалось на розлив 8 видов пива («Жигулевское», «Венское», «Арсенальное», «Сибирская корона», «Пшеничка» «Хмель и Солод», «Бархатное», «Schlosskeller»), при этом в торговом зале имелась информация только о наименовании продукции, крепости и плотности пива, стоимости за 1 литр и 1.5литра. Иная информация, предусмотренная ч. 1 п. 4.1 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не представлена в торговом зале, любым доступным способом до сведения потребителей. Правилами 55 продажи установлено, что Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (п. 11). Пунктом 1 ч. 4.1 ст. 4 TP ТС 022/20114.1 установлены требования к маркировке упакованной пищевой продукции: Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные иды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя. отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя. отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. В силу п.п. 5, 6 ч. 4.12 ст. 4 TP ТС 022/20114.1. «Требования к маркировке упакованной пищевой продукции» при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции). Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции. В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»: -Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. - Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерномодифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; Срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Указанная информация должна доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Отсутствие необходимой информации о товаре в доступном для потребителя месте, лишает данного потребителя права обоснованного выбора. Заявитель указывает, что разливное пиво поступает в магазин в кегах, являющихся по сути транспортной упаковкой. Разлив по бутылкам производится в присутствии потребителя, согласно заявленного потребителем количества, и по сути является фасованием. Информация о реализуемом пиве доводится до потребителя способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора – путем размещения этикетки с транспортной упаковки в зоне прилавка с разливным пивом. Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что в торговых залах магазинов проверяемого общества до сведения потребителей доведена полная и достоверная, иная информация, предусмотренная ч. 1 п. 4.1 ст.4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», в отношении пива, предложенного к продаже на розлив («Жигулевское», «Венское», «Арсенальное», «Сибирская корона», «Пшеничка» «Хмель и Солод», «Бархатное», «Schlosskeller»). Из фотоматериалов (т.3 л.д.120, т.5 л.д. 71 (оборотная сторона), л.д.131, т.6 л.д.13,т.5 л.д.180-182, т.6 л.д.42-43) следует, что на этикетке в зоне прилавка разливного пива размещена следующая информация: сведения о наименовании пива, плотности, крепости, цене за литр. До сведения покупателей информация, размещенная на листах вкладышах прилагаемая к упаковке (кеге) не доводится. Транспортная упаковка (кега) с этикеткой, где доведена вся необходимая информация согласно законодательству, в торговом зале магазинной отсутствует, что подтверждается актом проверки, фотоматериалами, и не оспорено обществом. Кроме того, административным органом в материалы дела представлены решения Курганского городского суда, в соответствии с которым постановления Управления Роспотребнадзора о привлечении администраторов магазина ООО «Альфа-Курган» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за указанные нарушения оставлены без изменения (т.13 л.д.80-81, 85-87, 88-89, 93-95, 96-98, 108-110). С учетом вышеизложенного, требования заявителя, в указанной части, удовлетворению не подлежат. Административным органом предписано по адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований п. 2.7., 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: оборудовать площадку с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны. В пункте 2.7 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. В соответствии с пунктом 24 части 12 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22 Закона N 52-ФЗ). Кроме того, материалами дела установлено, что обществом в ходе проведения проверки был предоставлен договор № 254ЧГК от 01.03.2017 на вывоз и размещение твердых бытовых отходов заключенный с ООО «Чистый город», в обязанности которого согласно п. 1.1. заключенного договора входит обустройство площадки для сбора ТБО, соответствующей следующим требованиям: твердое покрытие, размер площадки превышает площадь основания контейнера на 1 м во все стороны, площадка ограждена с трех сторон, предоставить контейнер с крышкой в пользование (т.8 л.д.69-72). В оспариваемом пункте предписании, и в акте проверки не указано, какие конкретные действия подлежали выполнению ООО «Альфа-Курган» и не были выполнены, также не содержит указания на конкретные действия, которые Обществу необходимо предпринять для исполнения его требований, факт нарушения не доказан, основания для выдачи предписания в указанной части отсутствуют, в связи с чем спорный пункт предписания является недействительным. Административным органом предписано по адресу: <...>: 1. обеспечить соблюдение требований ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя», ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1., 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 1, 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 5 раздела 2 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно: принимать для хранения и реализации в магазин «Красное-Белое» пищевые продукты соответствующие требованиям, установленным нормативной и технической документацией. Данный пункт предписания не содержит указания на конкретные действия, которые Обществу необходимо предпринять для исполнения его требований. Кроме того, в акте проверки не имеется сведений о том, что, пищевые продукты, принятые для хранения и реализации в магазин «Красное-Белое» не имели нормативную и техническую документацию. Проведенный отбор образцов (проб) продукции реализуемой потребителю для проведения лабораторных испытаний (протокол отбора от 17.01.2019) со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» и результат лабораторных испытаний (т.1 л.д.108) свидетельствуют о нарушении требований ТР ТС 033/2013 изготовителем продукции, а не продавцом. Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в рассматриваемом случае Общество не является изготовителем, выступает продавцом исследуемой продукции, поставленной ему изготовителем. Проверкой отсутствие у Общества необходимых товарно-сопроводительных документов, подтверждающих безопасность пищевой продукции, не установлено. Из материалов дела не следует, и административным органом не были представлены доказательства, что несоответствие требованиям технических регламентов реализуемой пищевой продукции, изготовленной другим юридическим лицом, является следствием деяния именно заявителя, в том числе вследствие ненадлежащего хранения, перевозки продукции либо ее реализации. В материалы дела Управлением не представлены доказательства того, какие виновные действия допущены непосредственно Обществом, которые привели к выявленному несоответствию спорной продукции требованиям технических регламентов. Также отсутствуют доказательства и того, что из сопроводительной документации к продукции заявитель мог сделать вывод о ее несоответствии техническим регламентам. Факт нарушения Обществом не доказан, основания для выдачи предписания в указанной части отсутствуют, в связи с чем спорный пункт предписания является недействительным. Административным органом предписано по адресу: <...>: -обеспечить соблюдение требований ст.ст. 8, 9, 10, 11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно: в магазине по адресу: <...> доводить до сведения потребителей своевременно и в наглядной и доступной форме информацию о продавце, которая должна размещаться на вывеске с наличием необходимой и достоверной информации о месте нахождения организации и режиме работы. В обоснование возражений заявитель указывает, что на всех обособленных подразделениях Общества содержится вся необходимая информация, требования о размещении которой установлены ст. 9 Закона «О защите прав потребителей», что подтверждается фотоматериалами (т.8 л.д.102). Данные фотоматериалы изготовлены Обществом в период проведения проверки, что подтверждается фиксацией даты произведения фотоснимков. Также ссылается на решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-45/2019 от 26.09.2019, которым установлено, что эксплуатируемые обществом конструкции представляют собой размещенные на фасадах магазинов ООО «Альфа-Курган» настенные панно, содержащие информацию «Красное-Белое», выполненную в двух цветах (красный и белый). Одновременно на указанных конструкциях присутствуют сведения о наименовании общества, ОГРН, ИНН, юридическом адресе общества, режиме работы магазинов, часть информации (режим работы магазина) дублируется на дверях магазинов. Обществом доведена до сведения покупателей информация о режиме работы, которым является «9ºº - 22». Данная информация доведена в формате привычном для российского покупателя. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Согласно части 1 статьи 9 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Как указано в пункте 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) ООО «Альфа-Курган» является <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) (т.1 л.д.44-49). Как следует из предписания и акта проверки на момент проверки магазина «Красное-Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: <...> в присутствии администратора магазина ФИО7, 22.01.2019 в 15.00 час. установлен факт отсутствия вывески с наличием необходимой и достоверной информации о продавце, о месте нахождения организации (<...>) и режиме работы. Из фотоматериалов, составленных на дату проверки, следует, что информация о наименовании, месте нахождения юридического лица, находится с торца, у входа в складское помещение (т.13 л.д.28-29). Представленный заявителем фотоматериал от 23.01.2019 не подтверждает, что необходимая информация размещена при входе в магазин. Кроме того, постановлением Управления Роспотребнадзора по Курганской области №05/101 от 27.02.2019 администратор магазина ФИО7 привлечена к административной ответственности, за указанное нарушение по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ. Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-45/2019 от 26.09.2019, не подтверждает размещение сведений о наименовании общества, ОГРН, ИНН, юридическом адресе общества, по указанному адресу. Представленные в дальнейшем в рамках спора по делу №А34-9386/2019 фотоизображения от 22.10.2019, где на прозрачном полотне правой створки двери имеется наклейка с информацией о наименовании лица, осуществляющего деятельность, ИНН, ОГРН организации, и юридический адрес, суд расценивает как фактическое исполнение предписания (т.13 л.д.26). Потребители не должны быть введены в заблуждение, должны получать информацию о лице, продающем товары или оказывающем услуги, в доступном и наглядном виде. Представляется, что такое возможно при условии, что вся предусмотренная пунктом 1 статьи 9 Закона N 2300-1 информация размещена на одной табличке. Потребитель обязан знать фирменное наименование лица, а не коммерческое обозначение (бренд), под которым оно оказывает услуги. Вывеска должна сообщать фактическую информацию. В связи с чем, предписание в указанной части выдано при наличии его оснований. Административным органом предписано по адресу: <...>: - принять меры по устранению нарушений ст.ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п.п. 11, 15, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; п. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ, при реализации разливного пива предоставлять потребителю полную и достоверную информацию, при реализации расфасованного товара указывать цену за кг товара и за отвес (пунктом 1 предписания). Указанные административным органом нормы, а именно п. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ, особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусматривают обязанность при реализации расфасованного товара указывать цену за кг товара и за отвес. Кроме того Управлением Роспотребнадзора по Курганской области принят приказ от 04.06.2020 №932-р о внесении изменений в предписание №06-1/4 от 11.02.2019 об исключении указанного пункта в связи с допущенной технической ошибкой (опечаткой) (т.13 л.д.23). При таких обстоятельствах у административного органа, оснований для выдачи предписания не имелось. Административным органом предписано по адресу: <...>: Пунктом 1 предписания: принять меры по устранению нарушений пункт 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 4 ст. 16 ТР ТС 021/2011 – оборудовать металлический контейнер для сбора отходов ТКО плотно закрывающийся крышкой. Общество указывает, что законодательство не содержит требования о том, что контейнер должен быть металлическим, следовательно, требование предписания незаконно. Пунктом 2.7. СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Факт отсутствия на контейнере крышки, подтвержден актом проверки (т.1 л.д.112 оборотная сторона) управлением указано, что на мусорном контейнере нет крышки. Спорным пунктом предписания, Управление просит принять меры не по оборудованию площадки для сбора мусора контейнером металлическим или иным, а именно оборудовать контейнер для сбора отходов ТКО плотно закрывающийся крышкой. Управлением 08.11.2019 принято уточнение к предписанию №06-1/4 от 11.02.2019, указано в связи с допущенной технической ошибкой (опечаткой) по тексту предписания, внести изменения, изложить в следующей редакции: принять меры по устранению нарушений пункт 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 4 ст. 16 ТР ТС 021/2011 – оборудовать контейнер для сбора отходов ТКО плотно закрывающийся крышкой (т.10 л.д.132). Суд приходит к выводу, что доказательства, свидетельствующие об отсутствие закрывающейся крышки, на контейнере представлены, в связи с чем, требование оборудовать контейнер для сбора отходов ТКО плотно закрывающийся крышкой, является правомерным. Доводы заявления, подлежат отклонению. Пунктом 2 предписания: Принять меры по устранению нарушений статья 35 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; статьи 1-4, 9-11 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» - обеспечить своевременность привития работников в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. То есть, свободный выбор граждан в решении вопроса об иммунопрофилактике свидетельствует о реализации принципа осуществления своих прав в зависимости от собственных интересов. Законодательством РФ установлены виды работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Отсутствие требующихся прививок влечет отказ в приеме граждан на работу либо отстранение их от названных работ (п. 2 ст. 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999г. № 825, утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Работники торговли в данный перечень не входят. Требование об обязательном привитии работников незаконно и нарушает права работников, предоставленные им законодательством Российской Федерации. В предписании и акта проверки не указано, какие именно прививки отсутствовали у работников общества, и их необходимость. Как следует из приложения к акту проверки (т.1 л.д.145 оборотная сторона) в магазине работают 6 продавцов, 2 специалиста по предотвращению потерь, 1 администратор. Работники обеспечены санитарной одеждой. Медицинский осмотр пройден. Кроме того, Управлением 08.11.2019 принято уточнение к предписанию №06-1/4 от 11.02.2019, указано в связи с допущенной технической ошибкой (опечаткой) по тексту предписания, внести изменения, изложить в следующей редакции: исключить из предписания требования: - Принять меры по устранению нарушений статья 35 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; статьи 1-4, 9-11 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» - обеспечить своевременность привития работников в соответствии с законодательством РФ (т.10 л.д.132). При таких обстоятельствах у административного органа, оснований для выдачи спорного пункта предписания не имелось, в связи с чем данный пункт предписания следует признать недействительным. Пунктом 3 предписания: принять меры по устранению нарушений пункта 10.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - установить в помещении педальные бачки с крышками для сбора отходов и мусора. Пунктом 10.4 Санитарных правил установлено, что для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой. Заявитель указывает, что пункт относительно педальных бачков с крышками устранен в период проведения проверки. Вместе с тем, из имеющихся материалов проверки, данные обстоятельства не следуют, в акте проверки №06-1/4 от 11.02.2019 отсутствует запись об устранении нарушений в период проверки, и заявителем не подтверждены. По иным основаниям данный пункт предписания заявителем не оспаривается. На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности пункта предписания. Пунктом 4 предписания: Принять меры по устранению нарушений пункт 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - оснастить холодильные установки термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. В силу п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима. В силу п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения. Заявитель указывает, что пункт по оснащению холодильных установок термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов устранен в период проведения проверки. Вместе с тем, из имеющихся материалов проверки, данные обстоятельства не следуют, в акте проверки №06-1/4 от 11.02.2019 отсутствует запись об устранении нарушений в период проверки, и заявителем не подтверждены. По иным основаниям данный пункт предписания заявителем не оспаривается. На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности пункта предписания. Административным органом предписано по адресу: <...> ВЛКСМ, 17: - принять меры по устранению нарушений п.11.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие спецодежды для грузчиков. Шофер-экспедитор (экспедитор), шофер-грузчик должны пользоваться спецодеждой, иметь при себе личную медицинскую книжку установленного образца, строго соблюдать правила личной гигиены, обеспечивать сохранность, качество, безопасность и правила транспортировки (разгрузки) пищевых продуктов (п. 11.3 Санитарных правил). Материалами дело подтверждено, что в ходе проверки Обществом было предоставлено штатное расписание, согласно которого должность грузчика в Обществе отсутствует. Обязанность обеспечить спецодеждой лиц, не работающих в предприятии торговли у ООО «Альфа-Курган» отсутствует. Кроме того, Управлением 08.11.2019 принято уточнение к предписанию №06-1/4 от 11.02.2019, указано в связи с допущенной технической ошибкой (опечаткой) по тексту предписания, внести изменения, изложить в следующей редакции: исключить из предписания требования: - принять меры по устранению нарушений п.11.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие спецодежды для грузчиков (т.10 л.д.132). При таких обстоятельствах у административного органа, оснований для выдачи спорного пункта предписания не имелось. Данный пункт предписания следует признать недействительным. Административным органом предписано по адресу: <...> ВЛКСМ, 17: - принять меры по устранению нарушений п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие спецодежды для уборки туалета. Пунктом 10.6. СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором. Из указанного пункта 10.6. СП 2.3.6.1066-01 не предусмотрена обязанность по обеспечению спецодеждой для уборки туалета. Также в акте проверки указано, что санитарная одежда хранится на двери туалета, место для хранения санитарной одежды не выделено (т.1 л.д.113 (оборотная сторона) -114). Указанные обстоятельства подтверждены фототаблицей (т.3 л.д.109), являющейся приложением к акту проверки. Кроме того, Управлением принят приказ от 04.06.2020 №932-р о внесении изменений в предписание №06-1/4 от 11.02.2019, которым данный пункт нарушения исключен, в связи с допущенной технической ошибкой (опечаткой) (т.13 л.д.23). При таких обстоятельствах у административного органа, оснований для выдачи спорного пункта предписания не имелось. Данный пункт предписания следует признать недействительным. Административным органом предписано по адресу: <...>; по адресу: <...>: - Соблюдать требования о прохождении сотрудниками магазина. Заявитель указывает, что данное требование не содержит конкретных указаний на действия, которые Обществу необходимо предпринять, ни самого указания на нарушение. Кроме того, административным органом, принято уточнение к предписанию от 08.11.2019, в котором указано, исключить из предписания: Соблюдать требования о прохождении сотрудниками магазина (т.10 л.д.132). В судебном заседании представитель заинтересованного лица пояснил, что данное исключение вызвано технической опиской опечаткой в тексте предписания. Определением суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд обязал заинтересованное лицо представить все материалы проверки, по результатам рассмотрения которых, вынесено оспариваемое предписание в полном объеме (копии в дело, подлинные документы представить в судебное заседание для обозрения суда). В дальнейшем суд неоднократно указывал заинтересованному лицу на необходимость представления доказательств в части выявленных нарушений. Представитель Управления в судебном заседании указано, что все материалы проверки представлены в полном объеме, иных доказательств не имеется. Суд отмечает, что обязательным основанием для выдачи предписания является установление в ходе проверки и отражение в акте и предписании конкретного вида нарушения, обоснование необходимости применения определенных правил, которые указываются в виде ссылки на нормативный правовой акт. Указанные пункты предписания не содержат указания на конкретные действия, которые Обществу необходимо предпринять для исполнения его требований, факт нарушения не доказан, основания для выдачи предписания отсутствуют. Данные пункты предписания следует признать недействительными. Административным органом предписано по адресу: <...>: - Соблюдать требования о прохождении медицинского осмотра сотрудниками магазина. Заявитель указывает, что данное требование не содержит конкретных указаний на действия, которые Обществу необходимо предпринять, ни самого указания на нарушение. В силу п. 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. Согласно статье 34 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (пункт 1); юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (пункт 3); работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункт 4). В соответствии с пунктом 13.1 СП 2.3.6.1066-01, лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Административным органом в акте проверки указано, что на несоблюдение требований о прохождении продавцом ФИО8 предварительных, при поступлении на работу, медицинских осмотров (принят на работу в декабре месяце 2018, медосмотр пройден только 18.01.2019 в ходе проведения проверки) (т.1 л.д.124 пункт 12). В материалах дела имеется фотототаблица подтверждающая сведения о прохождении медосмотра ФИО8 18.01.2019 (т.4 л.д.16), вместе с тем доказательств свидетельствующих о поступлении на работу ФИО8 в декабре 2018 года без предварительного при поступлении на работу медицинского осмотра, в материалы дела не представлено. Суд отмечает, что обязательным основанием для выдачи предписания является установление в ходе проверки и отражение в акте и предписании конкретного вида нарушения, обоснование необходимости применения определенных правил, которые указываются в виде ссылки на нормативный правовой акт. Предписание следует считать законным, если оно вынесено с соблюдением установленного порядка и содержит указания, позволяющие для определенной организации однозначно установить наличие допущенного конкретного нарушения, предусмотренного законодательством или нормативными документами и являющегося обязательным, и возможные действия по устранению выявленного нарушения. В противном случае предписание возлагает на лицо, которому адресовано, обязанности, не согласующиеся с требованиями закона и создающие для него необоснованные препятствия в осуществлении своей деятельности. Предписание, как ненормативный правовой акт, направленный на устранение выявленных нарушений, должно соответствовать требованию исполнимости. Исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение. Предписание помимо конкретных выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, должно содержать указание о проведении конкретных мероприятий по предотвращению выявленных нарушений, то есть требования предписания должны быть определенными, исполнимыми и конкретными. Оно не должно носить признаки формального выполнения требований. Вопросы исполнимости предписания заключаются в четком, ясном и доступном доведении до лица, в чей адрес оно вынесено, о необходимости устранения допущенных им и выявленных административным органом нарушений действующего законодательства, способом, которым могут быть достигнуты цели устранения нарушений, в том числе и в целях определенности требований и недопустимости дальнейшей произвольной оценки его исполнения. Неопределенность и неисполнимость оспариваемого предписания уполномоченного органа является самостоятельным основанием для признания его незаконным, не соответствующим требованиям Закона N 294-ФЗ. Суд отмечает, что лицо, обязанное исполнить указания имеющего властный характер ненормативного акта уполномоченного органа, само определяет мероприятия, связанные с его исполнением, однако, оно должно знать, что именно подлежит устранению. Совокупность приведенных выше обстоятельств позволяет признать, что оспариваемое в части предписание Управления в нарушение принципов правовой определенности и исполнимости в силу объективных причин не дает возможности лицу, которому оно адресовано, определить способ исполнения предъявленных к нему требований. Проанализировав содержание оспариваемого пункта предписания, суд соглашается с доводами заявителя о том, что требование спорного пункта предписания содержат общие формулировки, не констатирующие допущенное ООО «Альфа-Курган» нарушение. Следовательно, предписание не конкретизировано и неисполнимо, в связи с чем предписание в оспоренной части является недействительным. Административным органом предписано по адресу: <...>: - Соблюдать требование о расположении участков для стоянки автотранспорта персонала за пределами придомовой территории. Заявитель указывает, что Общество пользуется нежилым помещением по адресу: <...>, на основании договора аренды, заключенного с собственником этого помещения. Земельный участок с прилегающей территорией Обществу не принадлежит, в пользование не передавался. Персонал магазина добирается до работы пешком, автотранспортом не пользуется. В связи, с чем данное требование вменяется Обществу и что надлежит сделать для исполнения требования предписания Обществу не понятно. В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Административным органом в акте проверки указано, что в организации торговли не соблюдается требование о расположении участков для стоянки автотранспорта персонала за пределами придомовой территории. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о расположении автотранспорта персонала с нарушением, а также его принадлежность персоналу. Довод заявителя об отсутствии автотранспорта у персонала, административным органом не опровергнут. Кроме того, административным органом, принято уточнение к предписанию от 08.11.2019, в котором указано, исключить из предписания: Соблюдать требование о расположении участков для стоянки автотранспорта персонала за пределами придомовой территории (т.10 л.д.132). Административным органом факт нарушения не доказан, основания для выдачи предписания отсутствуют, в связи с чем, указанный пункт предписания следует признать недействительным. Довод заявителя о том, что само по себе наличие гражданско-правовых отношений является грубым нарушением закона, и результаты проверки должны быть признаны недействительными в полном объеме вне зависимости от того, что не все вменяемые нарушения основаны на экспертных заключениях, подлежит отклонению. Судом установлено, что к проведению проверки в качестве экспертной организации привлечено Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации №RA.RU.710017 от 22.04.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации) (п.4 распоряжения). В материалы дела представлены экспертные заключения, а именно: - экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-03-ОИ-138-2019 от 28.01.2019, которым установлено, что предприятием не представлены протоколы лабораторных испытанной за 2018 и 2019 г, программа производственного контроля и периодичность его проведения за период 2018 год и текущий период 2019 года ООО «Альфа-Курган» (и его структурных подразделений) не соответствует п.3.3, п.3.7 СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (т.2 л.д.9-10); - экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» №45-20-04-ОИ-183-2019 от 01.02.2019 в соответствии с которым дезинсекционные мероприятия, проводимые в ООО «Альфа-Курган» не соответствуют требованиям п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», дезинсекционные и дератизационные мероприятия проводимые в ООО «Альфа-Курган» не соответствуют требованиям п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (т.2 л.д.11-13). Оценив представленные доказательства, суд соглашается с доводами заявителя в части признания недействительными пунктов предписания, по которым нарушения выявлены на основании указанных выше экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что в основу иных нарушений не были положены доказательства, полученные с участием экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (аттестат аккредитации №RA.RU.710017 от 22.04.2015, выдан Федеральной службой по аккредитации), нарушения выявлены контрольным органом без участия привлеченной экспертной организации. Доводы общества о недействительности результатов проверки полностью по убеждению суда, основаны на неправильном толковании норм права, так как статья 20 Закона №294-ФЗ не содержит императивной нормы о недействительности результатов проверки в целом, поскольку допущенные контрольным органом нарушения в отдельной части не устраняют объективность и обоснованность иных выводов и доказательств, полученных в результате проверки в соответствии с нормами закона. Ссылка ООО «Альфа-Курган» на судебный акт по делу №А34-9996/2017 судом отклоняется, поскольку обстоятельства, установленные при разрешение данного дела, не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего дела (ст.69 АПК РФ), кроме того, данный акт вынесен при наличии иных фактических обстоятельств. Довод заявителя о признании предписания в целом недействительным, по причине отсутствия конкретных мероприятий или указаний, которые необходимо совершить обществу в целях устранения выявленных нарушений и его неисполнимости, подлежит отклонению. Предписание содержит доступные для понимания относительно конкретных действий формулировки, направленные на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю в целях соблюдения обязательных требований санитарных правил. Также суд учитывает, что в случае неясности или невозможности выполнения предписания в установленный срок заявитель не лишен возможности обратиться в Управление с заявлением о разъяснении способа исполнения предписания, продлении срока исполнения. Доказательств того, что общество обращалось в надзорный орган с указанным заявлением, материалы дела не содержат. На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части. Исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере. Указанная позиция изложена с учетом Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08 и соответствует Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 N 14278/08. Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Заявленные требования удовлетворить частично. Признать недействительным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области №06-1/14 от 11.02.2019 в части, предписывающей юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган» принять меры по устранению нарушений в срок до 09.08.2019г.: - Обеспечить проведение производственного контроля на предприятии торговли в соответствии с программой производственного контроля, в соответствии с требованиями ст.ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.4, 2.5, 3.3, 3.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - Обеспечить проведение мероприятий по защите предприятий торговли от насекомых и грызунов в полном объеме, обеспечить регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта грызунами, его технического и санитарного состояния, не организовано обследование с целью учета численности членистоногих, определения заселенности объектов и территории членистоногими, технического и санитарно-эпидемиологического состояния объекта в соответствии с требованиями п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.6.1 СП 3.1.7.2615-10 «Профилактика иерсиниоза»; - Обеспечить соблюдение требований п. 8.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при подготовке пищевых продуктов к продаже; по адресу: <...>: - Обеспечить соблюдение требований п. 2.7, 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования - к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; а именно: оборудовать площадку с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны; по адресу: <...>: - обеспечить соблюдение требований ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя», ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1., 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 1, 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 5 раздела 2 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», а именно: принимать для хранения и реализации в магазин «Красное-Белое» ООО «Альфа-Курган» по адресу: Курганская область, Курган, ул. Володарского, 60 пищевые продукты соответствующие требовали установленным нормативной и технической документацией; по адресу: <...>: - пункты 1, 2, 3; по адресу: <...>: - пункты 2, 5, 7; по адресу: <...>/1: - пункты 2, 3; по адресу: <...> ВЛКСМ, 17: -принять меры по устранению нарушений п.11.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие спецодежды для грузчиков; -принять меры по устранению нарушений п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» обеспечить наличие спецодежды для уборки туалета; по адресу: <...>: -в соответствии с п.1.5, п.2.4б), п.3.3. п.4.1а) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.1.4, п.14.1, п.3.2, п.4.1, п.4.2, п.4.7, п.4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: организовать проведение производственного лабораторного контроля в части исследования качества воды в системе централизованного водоснабжения, проведения замеров уровня вибрации на рабочих местах и исследования воздуха рабочей зоны, проведения инструментальных замеров параметров микроклимата, естественной % искусственной освещённости; по адресу: <...>: - обеспечить устранение нарушений ст.ст. 11, 15, 29, 32, 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 1.8 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а именно: п. 1.1. Обеспечить проведение производственного контроля за условиями труд воздействием на работников физических факторов (микроклимат, освещенность). п. 1.2. Проводить плановые обследования на заселенность членистоногими объекта торговли не менее 2 раз в месяц; по адресу: <...>: - Организовать производственный контроль за условиями труда на рабочих местах, а также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. Представить протоколы лабораторных испытаний. - Соблюдать требования о прохождении сотрудниками магазина; по адресу: <...>: - Организовать производственный контроль за условиями труда на рабочих местах, а также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. Представить протоколы лабораторных испытаний. - Соблюдать требования о прохождении сотрудниками магазина; по адресу: <...>: -Организовать производственный контроль за условиями труда на рабочих местах, а также контроля качества и безопасности реализуемой пищевой продукции. Представить протоколы лабораторных испытаний. - Соблюдать требования о прохождении медицинского осмотра сотрудниками магазина; по адресу: <...>: - пункты 2, 3; по адресу: <...>: - соблюдать требование о расположении участков для стоянки автотранспорта персонала за пределами придомовой территории; по адресу: <...>: - пункт 3; по адресу: <...>: -пункт 3; по адресу: <...>: - пункт 4; по адресу: <...>: - пункты 2, 4; по адресу: <...>: - пункты 1, 5. В удовлетворении остальной части требований отказать. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган». Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. Судья Н.А. Обабкова Суд:АС Курганской области (подробнее)Истцы:ООО "Альфа-Курган" (подробнее)Ответчики:Управление Роспотребнадзора по Курганской области (подробнее)Иные лица:Арбитражный суд Челябинской области (подробнее)ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области" (подробнее) филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах" (подробнее) филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Каргапольском, Шатровском районах" (подробнее) филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах" (подробнее) Последние документы по делу: |
