Решение от 22 декабря 2021 г. по делу № А08-1558/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308009

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1558/2021
г. Белгород
22 декабря 2021 года
Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Чистяковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Благострой" (ИНН <***>, ОГРН1063123146987)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области

о признании права собственности,

третьи лица: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление Росреестра по Белгородской области, Администрация Яковлевского городского округа Белгородской области

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от ответчика: представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ:

ООО "Благострой" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Яковлевского городского округа Белгородской области о признании права собственности на нежилое здание площадью 60,3 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, в границах СПК "Терновский", согласно технического паспорта БТИ от 27 июля 2020 года, инвентарный номер 22439.

Определением суда от 17.03.2021 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области.

Протокольным определением суда от 24.06.2021 ненадлежащий ответчик Администрация Яковлевского городского округа Белгородской области заменен на Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, извещен надлежащим образом, представленным ранее отзывом на исковое заявление, просит удовлетворить исковые требования.

Третье лицо, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, не обеспечило явку представителя в судебное заседание, извещено надлежащим образом, позицию по спору не представило.

Третье лицо, Администрация Яковлевского городского округа, не обеспечила явку представителя в судебное заседание, извещена надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не представила.

Третье лицо, Управление Росреестра по Белгородской области, не обеспечило явку представителя в судебное заседание, извещено надлежащим образом, представленным ранее отзывом, в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Учитывая требования ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также то, что ответчик и третьи лица извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.05.2010 между Администрацией муниципального района "Яковлевский район" (Сторона-1) и ООО "Благострой" (Сторона-2) было заключено соглашение о намерениях, согласно которого стороны исходят из того, что их интересам соответствует заключение и исполнение договора об аренде земельного участка площадью 20,8 гектара в границах СПК "Терновский" в пойме реки Липовый Донец западнее х. Красный Восток на пяти гектарах из которых на первом этапе освоения будет разрешено строительство объектов в целях развития сельского туризма (п. 1 соглашения).

25.05.2010 истец обратился к Администрации Яковлевского района о выдаче разрешения на строительство базы сельского туризма.

Письмом от 12 августа 2011 года №1/20-4410 Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области сообщил истцу, что обществом не завершено освоение первого этапа земельного участка, в связи с чем, необходимо ускорить работы по реализации проекта и завершить ввод в эксплуатацию запланированных объектов базы сельского туризма.

21.06.2018 Управлением архитектуры администрации муниципального района «Яковлевский район» обществу выдана справка о том, что выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

28.08.2018 на основании распоряжения Губернатора Белгородской области от 28 августа 2018 года №708-р "О предоставлении в аренду земельного участка" между Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области (Арендодатель) и ООО "Благострой" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка.

Согласно п.1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности Белгородской области земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 31:10:0910001:43 площадью 68000 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, в границах СПК "Терновский".

Срок аренды участка устанавливается с 28.08.2018 года по 27.08.2028 года (п .2.1 договора).

На вышеуказанном земельном участке истцом в 2019 году было осуществлено строительство объекта – нежилого здания, общей площадью 60,3 кв.м. с инвентарным номером 22439.

06.08.2019 на спорный объект изготовлен технический план здания. 27.07.2020 на спорный объект изготовлен технический паспорт нежилого здания.

04.06.2020 общество обратилось в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о регистрации права собственности на здание.

На основании уведомления №31/010/007/2020-2 от 18.06.2020 государственный кадастровый учёт и регистрация права были приостановлены, Управлением Росреестра по Белгородской области направлен запрос в Управление архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа с целью получения информации является ли спорный объект вспомогательным.

Однако на момент подачи настоящего искового заявления в суд ответ Управления архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского городского округа у истца отсутствует.

Учитывая тот факт, что на объект недвижимого имущества как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие обстоятельство возведения спорного объекта в соответствии с требованиями закона, в том числе, доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство объекта, наличие разрешений на такое строительство и доказательство принятия спорного объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что здание отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ и, следовательно, с учетом положений пункта 10 статьи 1 ГрК РФ относится к объектам капитального строительства.

В соответствии с Выпиской из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 26.08.2019 №322 земельный участок расположен в зоне Р-1 "Зона озелененных территорий общего пользования".

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлен акт экспертного исследования №96/10 от 18 января 2021 года.

Согласно указанного акта экспертного исследования №96/10 обследуемое нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 31:10:0910001:43 по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, в границах СПК "Терновский", соответствует параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Яковлевского городского округа Белгородской области. Нежилое здание соответствует требованиям технических регламентов, градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Также обществом в ходе рассмотрения дела представлен акт экспертного исследования №8221/10 от 04 октября 2021 года, согласно которого нежилое здание, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, в границах СПК "Терновский", не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертизы проведены в соответствии с требованиями статей 82, 83 АПК РФ, заключения эксперта соответствуют положениям статьи 86 АПК РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта или дающих основание сомневаться как в выводах эксперта, так и в квалификации самого эксперта суду не представлено.

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется. Истец открыто владеет, пользуется и распоряжается спорным объектом недвижимости.

Согласно статьи 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии с частью 2, статьи 223 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 4 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у общества документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных статьями 12, 222 ГКРФ, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а также то, что признание права собственности на указанный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, а также учитывая отсутствие возражений ответчика по существу заявленных требований, арбитражный суд считает исковые требования общества о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Регистрация права, позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, обеспечит его последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.

В связи с тем, что судебный спор возник в связи с несоблюдением истцом разрешительного порядка, расходы по оплате государственной пошлины согласно статьи 110 АПК РФ суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Благострой" (ИНН <***>, ОГРН1063123146987) удовлетворить.

Признать право собственности ООО "Благострой" (ИНН <***>, ОГРН1063123146987) на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью 60,3 кв.м., с инвентарным номером 22439, расположенное по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, в границах СПК "Терновский".

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

С.Г. Чистякова