Постановление от 14 марта 2024 г. по делу № А27-11703/2023

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск Дело № А27-11703/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2024 года Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2024 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н., судей Назарова А.В., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2 (до и после перерыва), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ( № 07АП-245/2024) публичного акционерного общества «Россети Сибирь» на решение от 04.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11703/2023 (судья Шикин Г.М.) по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (660021, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (650000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании акта об осуществлении технологического присоединения недействительным, третьи лица, Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (1) (652700, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» (2) (652705, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: от истца – без участия (извещен),

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 337 от 01.11.2021 (участие путем присоединения к веб-конференции до и после перерыва),

от третьих лиц – без участия (извещены)

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее - ООО «КЭнК», компания, ответчик) о признании акта об осуществлении технологического присоединения № 3936 от 09.06.2022 недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Шахта № 12» (далее – ООО «Шахта № 12», третье лицо).

Решением от 04.12.2023 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В обоснование своих требований апеллянт указывает, что КТП-504 является самостоятельной единицей оборудования - объектом электросетевого хозяйства и используется для энергоснабжения единственного энергопринимающего устройства - КНС № 2; КТП-504 подключена опосредованно к сетям истца через электрические сети потребителя ООО «Шахта № 12»; на момент заключения договора аренды от 01.01.2022 № 4-А/2022 технологической связи между КТП-504 и электросетевыми объектами ответчика не существовало; ответчик признал акт от 09.06.2022 № 3936 недействительным в связи с изменением точек поставки; возражениям истца не дана надлежащая правовая оценка.

Ответчик и третье лицо порядке статьи 262 АПК РФ представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых с доводами и требованиями апеллянта не согласились, просили оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

В целях выяснения дополнительных обстоятельств и исследования доказательств в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв, о чем в картотеке арбитражных дел опубликовано соответствующее извещение.

В рамках перерыва ответчиком представлено дополнительное доказательство в виде решения УФАС по Кемеровской области от 21.12.2023.

Дополнительное доказательство с целью его исследования и оценки, для обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела, протокольным определением от 05.03.2024 приобщено к материалам дела.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.02.2022 ООО «КЭнК» обратилось в ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на переоформление документов по технологическому присоединению на здание КТП-504 10/0,4 кВ 2*1000 кВА и две КЛ-6 кВ длиной 90 м в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В качестве основания был приложен договор аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 между ООО «КЭнК» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее - КУМИ).

Основанием для обращения ООО «КЭнК» в ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на переоформление документов по технологическому присоединению на здание КТП-504 10/0,4 кВ 2*1000 кВА и две КЛ-6 кВ явилась смена владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Новым владельцем перечисленного имущества является ООО «КЭнК» на основании заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа договора аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022. Данный договор прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

Считая, что договор аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 был заключен между ООО «КЭнК» и КУМИ города Киселевска в нарушение действующего законодательства, а акт об осуществлении технологического

присоединения от 09.06.2022 № 3936 подписан ООО «КЭнК» при отсутствии на то правовых оснований, общество обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства, и как следствие, переоформление акта от 09.06.2022 № 3936, подтверждающего технологическое присоединение ТП-504 6/0,4 кВ, выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» (далее – Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно пункту 19 Правил № 861, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

В силу пункта 2 Правил № 861, акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Из указанного следует, что акт об осуществлении технологического присоединения является техническим документом, составленным в результате выполнения сторонами процедуры технологического присоединения, предусмотренной Правилами № 861, и отражающим схему технологического присоединения сетей потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Составление акта об осуществлении технологического присоединения удостоверяет факт присоединения энергопотребляющего оборудования потребителя к электрическим сетям сетевой организации и является обязательной предпосылкой последующего заключения потребителем договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (статья 539 ГК РФ, пункты 34, 36 Основных положений № 442).

Акт определяет перечень точек присоединения, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон, при этом порождая обязанность сетевой организации передавать электрическую энергию надлежащего качества в установленном актом размере мощности, а также обязанность сторон по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в их ведении электрических сетей и исправность

используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Также, в зависимости от зафиксированного актом энергетического оборудования определяется обязанность по оплате электрической энергии по уровню напряжения и оплате потерь в электрических сетях.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

Принимая во внимание указанные положения, статью 153 ГК РФ, пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности оспаривания акта об осуществлении технологического присоединения в судебном порядке, поскольку спорный акт порождает и изменяет права и обязанности участников гражданского оборота в отношении определенного имущества, обладает правовой природой сделки, следовательно, может быть оспорен по правилам статей 167, 168 ГК РФ как самостоятельно, так и в виде части сделки (договоров технологического присоединения, энергоснабжения, оказания услуг по передаче энергии).

Из материалов дела следует, что истец и ответчик являются сетевыми организациями и оказывают услуги по передаче электрической энергии на территории г. Киселевска Кемеровской области-Кузбасса.

Основанием для обращения ООО «КЭнК» в ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на переоформление документов по технологическому присоединению на здание КТП-504 10/0,4 кВ 2*1000 кВА и две КЛ-6 кВ явилась смена владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств - ООО «КЭнК» (на основании оговора аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 (далее – договор аренды), заключенного между ООО «КЭнК» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее - КУМИ) (т.1, л. д. 14-16).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого

хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

По существу требования истца о признании акта об осуществлении технологического присоединения № 3936 от 09.06.2022 недействительным мотивированы заключением договора аренды в нарушении действующего законодательства, поскольку на момент заключения указанного договора ООО «КЭнК» не имело общих сетей, технологически связанных с переданным по договору электросетевым имуществом, тогда как данное имущество технологически связано с объектами истца.

В силу абзаца 10 статьи 3 Закона об электроэнергетике, объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Электроснабжение КНС-2 - это комплекс технологически связанных между собой объектов электросетевого хозяйства. А именно к источнику питания КНС-2 - «ПС 110/35/6 кВ «Киселевская-Заводская»«, присоединен объект - «ВЛ 6 кВ», далее к ВЛ-6 кВ присоединен объект - «КЛ-6 кВ», к которому присоединен объект - «КТП-504 6/0,4», а от КТП-504 запитана КНС-2, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 3936 от 09.06.2022.

При этом у объекта электросетевого хозяйства КУМИ - КТП-504 6/0,4 и объектов электросетевого хозяйства ООО «КЭнК» - воздушных линий 6-9-3, 6-14-Ц, 6-16-0, 6-17-Ц, 6-26-Г один и тот же источник питания - ПС 110/35/6 кВ «Киселевская-Заводская», через РУ-6 кВ в которой осуществляется технологическая связь указанных объектов.

Указанное истцом не опровергнуто.

Кроме того, в материалы дела представлено решение УФАС по Кемеровской области от 21.12.2023 (представлено в электронном виде 22.02.2024) из которого следует, что 19.12.2023 главным государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжения Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 в Комиссию Кемеровского УФАС России было представлено заключение, из которого следует, что в ходе рассмотрения указанным

должностным лицом предоставленной технической документации установлено, что объекты электроснабжения, переданные КУМИ Киселевского городского округа ООО «КЭнК» и указанные в приложении № 1 к договору аренды № 4-А/2022, а также объекты электроснабжения, находящиеся в распоряжении ООО «КЭнК», участвуют в единой технологической системе электроснабжения потребителей г. Киселевска и имеют взаимные точки присоединения.

На основании данного заключения Комиссия сделала вывод, что электросетевые объекты, переданные КУМИ Киселевского городского округа по договору аренды муниципального имущества № 4-А/2022 от 01.01.2022 ООО «КЭнК», на момент заключения договора имели взаимные точки присоединения и участвовали в единой технологической системе электроснабжения, следовательно, действия КУМИ Киселевского городского округа не нарушили положения пункта 8 части 1 статьи 17.1 Закона о защите прав конкуренции.

Решением Комиссии Кемеровского УФАС от 19.12.2023 дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении КУМИ Киселевского городского округа было прекращено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд признает необоснованными доводы истца относительно того, что на момент заключения договора аренды технологической связи между КТП-504 и электросетевыми объектами ООО «КЭнК» не существовало.

Вопреки суждениям истца, ПАО «Россети Сибирь» являясь профессиональным участником рынка электроэнергетики, с момента присоединения КТП-504 опосредованно к своим сетям, имел информацию о собственнике КТП-504, следовательно, в случае заинтересованности приобретения в аренду муниципального имущества имел возможность обратиться в КУМИ города Киселевска с соответствующим обращением, как это было сделано ООО «КЭнК».

Кроме того, судом установлено, что в связи с переключением ТП-504 от Ф.6-10-Ф и Ф.6-15-Ф ПС 110/35/6 Киселевская-Заводская и присоединением ее к Ф-6-21-КНС и Ф- 6-22-КНС обе стороны признали акт № 3936 от 09.06.2022 недействительным, что подтверждается письмом ООО «КЭнК» от 04.10.2023 № 11/ПТО-26/4017 и ответом ПАО «Россети Сибирь» от 17.10.2023 № 1.4/03/5649.

На основании изложенных норм права, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что договор аренды муниципального имущества от 01.01.2022 № 4-А/2022 заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства, переоформление акта от 09.06.2022 №

3936, подтверждающего технологическое присоединение ТП-504 6/0,4 кВ, выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 04 декабря 2023 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11703/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий О.Н. Чикашова Судьи А.В.Назаров ФИО1