Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № А32-2409/2024Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (15 ААС) - Гражданское Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***> E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу дело № А32-2409/2024 город Ростов-на-Дону 25 сентября 2025 года 15АП-10953/2025 Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2025 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Абраменко Р.А., судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Матиняном С.А., при участии: от ООО «Юг Агролидер»: представитель ФИО1 по доверенности от 11.08.2025, удостоверение адвоката № 5292; от ИП ФИО2: представитель ФИО3 по доверенности от 29.01.2025; от Министерства обороны Российской Федерации: представитель ФИО4 по доверенности от 14.08.2024; от ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России: представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2025; от военной прокуратуры Южного военного округа: представитель ФИО5 по доверенности от 15.09.2025; от военной прокуратуры Краснодарского гарнизона: представитель ФИО5 по доверенности от 15.09.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юг Агролидер» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2025 по делу № А32-2409/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Юг Агролидер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), о признании, встречному иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юг Агролидер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об устранении, при участии третьих лиц: федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Военной прокуратуры Южного военного округа, военной прокуратуры Краснодарского гарнизона, общество с ограниченной ответственностью «Юг Агролидер» (далее – общество, ООО «Юг Агролидер») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) о признании договора безвозмездного пользования № 141/З/БСПЗ(к)-1494 от 12.06.2023 недействительной (ничтожной) сделкой; о признании права собственности общества на урожай озимой пшеницы 2024 года, на площади 232 гектара, и урожай подсолнечника 2024 года, на площади 170 гектар, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:08:0208000:14, расположенного по адресу относительно ориентира: Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Кухаривский, с. Кухаривка, военный городок № 141 (с учетом уточнений исковых требований, произведенных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП ФИО2 обратился с встречным исковым заявлением, в котором просил обязать ООО «Юг Агролидер» устранить препятствия в пользовании следующими земельными участками: - с кадастровым номером 23:08:0208000:14 общей площадью 4 789 000 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Кухаривский, с. Кухаривка, военный городок № 141; - с кадастровым номером 23:07:0000000:76 общей площадью 3 100 000 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «Нива»; - с кадастровым номером 23:05:0601000:80 общей площадью 2 763 505 кв.м, расположенным по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, с/п Выселковское, граница АО «Дружба» и АО «Кубань». Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2025 в удовлетворении первоначальных исковых требований ООО «Юг-Агролидер» отказано; в удовлетворении встречных исковых требований ИП ФИО2 отказано; на ООО «Юг Агролидер» возложена обязанность возвратить земельные участки с кадастровыми номерами: 23:08:0208000:14, площадью 4 789 000 кв.м, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности»; 23:05:0601000:80, площадью 2 763 505 кв.м, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «для эксплуатации спецучастка»; 23:07:0000000:76, площадью 3 100 000 кв.м, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности», Министерству обороны Российской Федерации в течение десяти дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Юг Агролидер» обжаловало его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просил решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ООО «Юг Агролидер» указывает, что истечение срока безвозмездного пользования, установленного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ, не влечет за собой безусловного последствия в виде прекращения действия договора безвозмездного пользования, который может быть продлен в установленном законом порядке, в том числе и посредством применения пункта 2 статьи 621 ГК РФ при отсутствии возражений со стороны ссудодателя таких земельных участков. Доказательств, подтверждающих наличие инициативы Министерства обороны РФ, направленной на прекращение договоров № 141/3/БСПЗ(К)-788 от 28.04.2017 и № 141/3/БСПЗ(К)-667 от 28.11.2016 в связи с истечением срока их действия, материалы дела не содержат. К договорам безвозмездного пользования не применяется норма, установленная п. 3 ст. 610 ГК РФ о том, что законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. Выводы арбитражного суда первой инстанции о том, что договоры безвозмездного пользования автоматически прекратили своё действие с истечением предельного пятилетнего срока противоречат положениям ст. 47 ЗК РФ. К договорам ссуды земельных участков, заключенным в соответствии со ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит применению п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора ссуды на тех же условиях на неопределенный срок (определение Конституционного Суда РФ от 13.03.2018 № 575-0). По истечение срока действия договора безвозмездного пользования 141/3/БСПЗ(К)-667 от 28.11.2016, установленного дополнительным соглашением от 06.12.2016 в 4 года 11 месяцев, ООО «Юг Агролидер» продолжило открыто и добросовестно пользоваться земельными участками при отсутствии возражений со стороны Министерства обороны РФ. В отзывах на апелляционную жалобу Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, ИП ФИО2 просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. В судебном заседании представитель ООО «Юг Агролидер» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, которую просил удовлетворить, отменив решение суда первой инстанции. В свою очередь, представители Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, ИП ФИО2, военной прокуратуры Южного военного округа и военной прокуратуры Краснодарского гарнизона против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав представителей участвовавших в судебном заседании лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:08:0208000:14, площадью 4 789 000 кв.м, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного 4 специального назначения, с видом разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности», находится в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны (выписка из ЕГРН от 02.03.2025 № КУВИ-001/2025-55471308). Земельный участок с кадастровым номером 23:05:0601000:80, площадью 2 763 505 кв.м, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатик, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «для эксплуатации спецучастка», находится в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны (выписка из ЕГРН от 02.03.2025 № КУВИ001/2025-55473127). Земельный участок с кадастровым номером 23:07:0000000:76, площадью 3 100 000 кв.м, категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «обеспечение обороны и безопасности», находится в собственности Российской Федерации в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны (выписка из ЕГРН от 02.03.2025 № КУВИ001/2025-55471566). Между Минобороны России (ссудодатель) и ООО «Юг Агролидер» (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования № 141/3/БСПЗ(К)-667 от 28.11.2016, согласно которому ссудодатель предоставил, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование земельные участки с кадастровыми номерами 23:05:0601000:80, 23:07:0000000:76 (п. 1.1 договора от 28.11.2016). Срок договора установлен на 11 месяцев с момента подписания договора (п. 2.1 договора от 28.11.2016). Договор считается расторгнутым по истечении срока его действия (п. 2.3 договора от 28.11.2016). Между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 от 06.12.2016 к договору от 28.11.2016, по которому использование участков установлено на 4 года и 11 месяцев с момента подписания сторонами договора. Между Минобороны России (ссудодатель) и ООО «Юг Агролидер» (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования № 141/3/БСПЗ(К)-788 от 28.04.2017, согласно которому ссудодатель предоставил, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 23:08:0208000:14 (п. 1.1 договора от 28.04.2017). Использование земельного участка установлено на 11 месяцев (п. 2.1 договора от 28.04.2017). Стороны установили, что после истечения 11 месяцев, в соответствии со ст. 610 ГК РФ в случае отсутствия возражений сторон настоящий договор считается продленным на неопределенный срок (п. 2.2 договора от 28.04.2017). Однако на основании приказа Департамента военного имущества Минобороны России № 1495 от 26.06.2023 ИП ФИО2 представлены в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного использования роком на 11 месяцев с 26.06.2023 по 25.06.2024 земельные участки с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:05:0601000:80, 23:07:0000000:76. Далее, между Минобороны России (ссудодатель) и ИП ФИО2 (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельными участками № 141/З/БСП № (К)-1494 от 12.07.2023. Как следует из содержания искового заявления земельные участки с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76, 23:05:0601000:80 находились и продолжают оставаться во владении и пользовании ООО «Юг Агролидер»; общество указало, что договоры № 141/3/БСПЗ(К)-667 от 28.11.2016 и № 141/3/БСПЗ(К)-788 от 28.04.2017 после истечения их действия были продлены на неопределенный срок. С учетом изложенного, Минобороны России не вправе было передавать земельные участки с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76, 23:05:0601000:80 в безвозмездное пользование иному лицу (ИП ФИО2), соответственно, договор № 141/З/БСП № (К)-1494 от 12.07.2023 является недействительной (ничтожной) сделкой. Кроме того, на земельном участке с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14 произрастали сельскохозяйственные культуры (пшеница - 232 га, подсолнечник - 170 га), высаженные и собранные обществом, в связи с чем последнее считает их своими и просит признать право собственности на урожай пшеницы 2024 года и урожай подсолнечника 2024 года. Изложенные обстоятельства, послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением. В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП ФИО2 обратился с встречным исковым заявлением к ООО «Юг Агролидер» об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76, 23:05:0601000:80. В обоснование встречного искового заявления указано, что по состоянию на 02.04.2024 общество всячески ограничивает доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76, 23:05:0601000:80, чем препятствует реализации плановых сельскохозяйственных работ и проведению весенней посевной яровых культур, в связи с чем предприниматель просил ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны изъять земельные участки с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76, 23:05:0601000:80 у общества и передать их в безвозмездное пользование ИП ФИО2 (письмо № 5 от 02.04.2024). В ответном письме от 19.04.2024 № 141/3/9-4593 ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России сообщило, что общество продолжает использовать земельные участки Минобороны России по истечение срока договора, тем самым препятствуя в осуществлении Минобороны России правомочий собственника военного имущества, в том числе и по передаче земельных участков в безвозмездное пользование. Учитывая изложенное, предприниматель, ссылаясь на заключенный с ним договор безвозмездного пользования от 12.07.2023 № 141/З/БСП № (К)-1494 и на истечение сроков договоров безвозмездного пользования между ООО «Юг Агролидер» и Минобороны России, просит обязать общество устранить препятствия предпринимателю в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76, 23:05:0601000:80, что послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с встречным исковым заявлением. Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из следующего. В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью. Согласно пункту 5 и подпункту 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, последнее осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации. В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. До принятия указанного постановления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, являлось Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Таким образом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации является Министерство обороны Российской Федерации. На основании части 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности как отдельной категорией земель, признаются земли, которые используются, или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций и предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территорий Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно подпункту 10 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет. Договоры № 141/3/БСПЗ(К)-667 от 28.11.2016 и № 141/3/БСПЗ(К)-788 от 28.04.2017 между Минобороны России (ссудодатель) и ООО «Юг Агролидер» заключены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 № 176 «Об утверждении правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования» (далее - Постановление № 176) и постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1369 «О порядке утверждения перечня земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в целях предоставления таких земельных участков гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного, не предусматривающего строительства зданий и сооружений, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 № 176». В соответствии с пунктом 1 Постановления N 176, настоящие Правила определяют условия передачи из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности земельных участков, временно не используемых для указанных нужд (далее - земельные участки), юридическим лицам и гражданам в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не связанного со строительством (за исключением строительства временных сооружений), без изменения их целевого назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 9 Постановления N 176, Минобороны России в недельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка заключает договор безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, на срок не более чем 5 лет; не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком принимает решение о необходимости использования земельного участка для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, продлении действующего договора либо предоставлении земельного участка юридическим лицам или гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящими Правилами. Как отмечено судом первой инстанции, из буквального толкования пункта 9 Постановления N 176 следует, что Минобороны России не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком должно принято решение о продлении действующего договора, а в отсутствие такого решения договор безвозмездного пользования автоматически прекращает свое действие с истечением срока. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с истечением предельного пятилетнего срока, установленного для договоров данного вида подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 9 Постановления N 176, действие договора безвозмездного пользования от 28.04.2017 № 141/З/БСПЗ(К)-788 прекратилось в 2022 году, действие договора безвозмездного пользования от 28.11.2016 № 141/З/БСПЗ(К)-667 - в 2021 году. Вместе с тем, с указанным выводом не согласилось ООО «Юг Агролидер», указав, что истечение срока безвозмездного пользования, установленного подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, не влечет за собой безусловного последствия в виде прекращения действия договора, который может быть продлен в установленном законом порядке, в том числе и посредством применения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих наличие инициативы Минобороны России, направленной на прекращение договоров не представлено. К договорам безвозмездного пользования не применяется норма, установленная пунктом 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Оценивая указанные доводы, суд первой инстанции исходил из следующего. Согласно пункту 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному (пункт 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как отмечено выше, согласно подпункту 10 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет. В соответствии с пунктом 9 Постановления N 176, Минобороны России заключает договор безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, на срок не более чем 5 лет. Таким образом, законом установлен максимальный (предельный) пятилетний срок предоставления юридическому лицу или гражданину земельного участка, находящегося в федеральной собственности (предоставлен для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации), в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного использования, который не может быть преодолен конклюдентными действиями сторон этого договора. В силу прямого указания пункта 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор аренды подлежит прекращению по истечении предельного срока, установленного подпунктом 10 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 9 Постановления N 176, поэтому правила пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договоров безвозмездного пользования на тех же условиях на неопределенный срок на правоотношения сторон распространены быть не могут, несмотря на то, что ООО «Юг Агролидер» продолжает пользоваться данными земельными участками по истечении срока действия договоров. Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что с истечением предельного пятилетнего срока, установленного для договоров данного вида подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 9 Постановления N 176, действие договора безвозмездного пользования от 28.04.2017 № 141/З/БСПЗ(К)-788 прекратилось в 2022 году, действие договора безвозмездного пользования от 28.11.2016 № 141/З/БСПЗ(К)-667 - в 2021 году. Доказательств того, что Минобороны России не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком приняло решение о продлении действующих договоров с ООО «Юг Агролидер» не представлено, наоборот, заключив в установленном Постановлением № 176 порядке оспариваемый договор № 141/З/БСП № (К)-1494 от 12.07.2023 с ИП ФИО2 (иным лицом), Минобороны России тем самым прекратило действие договоров с ООО «Юг Агролидер». С момента заключения сторонами по настоящему делу договоров безвозмездного пользования установленный законом максимальный (предельный) пятилетний срок пользования земельными участками истек, поэтому в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 4.4.4 и 4.4.5 договоров ссудополучатель при прекращении договоров обязан вернуть участки ссудодателю в том состоянии, в котором он его получил. Таким образом, возобновление договора безвозмездного пользования, находящегося в федеральной собственности (предоставлен для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации) земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственной деятельности юридическому лицу, на неопределенный срок невозможно, поскольку для договора безвозмездно пользования такого вида законом установлен максимальный (предельный) срок, по истечении которого договор прекращается, а земельный участок подлежит передаче ссудодателю. Следовательно, договоры безвозмездного пользования от 28.04.2017 № 141/З/БСПЗ(К)-788 и от 28.11.2016 № 141/З/БСПЗ(К)-667, заключенные с ООО «Агролидер», вопреки доводам апеллянта, прекратили свое действие и продлению на неопределенный срок на прежних условиях не подлежали. Оснований признавать договоры безвозмездного пользования от 28.04.2017 № 141/З/БСПЗ(К)-788 и от 28.11.2016 № 141/З/БСПЗ(К)-667 действующими у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем в целях создания правовой определённости и защиты публичных государственных интересов, прекращения дальнейшего незаконного использования земельных участков в коммерческих целях общества, учитывая позицию военной прокуратуры Южного военного округа, выраженную в ходатайстве от 03.12.2024 по настоящему делу, ввиду отсутствия у общества какого-либо правового основания для владения и использования спорных земельных участков, продолжающегося фактического использования обществом земельных участков при прекратившихся в 2021 – 2022 годах договорах безвозмездного пользования земельными участками, суд применил последствия прекращения указанных договоров безвозмездного пользования, обязав общество вернуть спорные земельные участки ссудодателю. Доводов, опровергающих указанные выводы суда первой инстанции, обществом не приведено. Поскольку право безвозмездного пользования общества земельными участками с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76 и 23:05:0601000:80 прекратилось с истечением императивно установленного законом предельного пятилетнего срока для таких договоров (2021 и 2022 годы), постольку общество не обладает правом безвозмездного пользования земельными участками, которое прекратилось в 2021 – 2022 годах. Отсутствие у общества правового титула на земельные участки исключает наличие у него права на иск в материальном смысле (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем общество, право которого на спорные земельные участки прекратилось, не вправе оспаривать заключенный 12.07.2023 Минобороны России и ИП ФИО2 договор безвозмездного пользования теми же земельными участками с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76 и 23:05:0601000:80. Беститульное длительное владение общества земельными участками государственной собственности само по себе не даёт права обществу оспаривать сделку с этими участками, заключенную федеральным собственником после прекращения правового основания владения и пользования этими участками обществом. Согласно абзацу второго пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. По правилам статьи 136 Гражданского кодекса Российской Федерации плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений. Названной норме корреспондирует правило подпункта 1 пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование. Из выше приведённых норм права следует, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, обрабатывающее чужой земельный участок, вправе обращать в свою собственность урожай сельскохозяйственных культур только в случае, если использование данного земельного участка осуществляется на основании действующего договора аренды, либо данное лицо владеет земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо безвозмездного пользования. Неисполнение обязанности по своевременному возврату земельных участков, выступавших объектами соответствующего договора, приводит к тому, что неисправный бывший пользователь в отсутствие к тому правовых оснований фактически лишает собственника данного имущества самостоятельно извлекать прибыль от использования данных земель (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу № А32-42663/2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.07.2020 по тому же делу). Не являясь законным владельцем и пользователем земельных участков с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76 и 23:05:0601000:80, общество не может быть признано собственником урожая озимой пшеницы 2024 года на площади 232 гектара и урожая подсолнечника 2024 года на площади 170 гектар в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:08:0208000:14 (статья 136 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации). Таким образом, правовые основания для признания права собственности общества на урожай озимой пшеницы 2024 года, на площади 232 гектара, и урожай подсолнечника 2024 года, на площади 170 гектар, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:08:0208000:14, у суда первой инстанции отсутствовали. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении первоначального искового заявления. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться, в числе прочего путем признания права. Защита гражданских прав осуществляется также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Из существа спорных правоотношений следует, что ИП ФИО2 заявлен негаторный иск об устранении препятствий в пользовании переданными ему по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 141/З/БСП № (К)-1494 от 12.07.2023 земельными участками с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76 и 23:05:0601000:80. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Право, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Вещно-правовая защита может быть предоставлена и арендатору, вступившему во владение имуществом. Если передача арендодателем имущества арендатору не состоялась и последний не вступил во владение им, то арендатор не стал законным владельцем этого имущества. Права такого арендатора могут быть защищены в соответствии с пунктом 3 статьи 611 Гражданского кодекса (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"). Возможность использования предпринимателем негаторной защиты нарушенного права следует из положений статей 305 и 689 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пунктах 45 и 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Для удовлетворения требований, имеющих негаторную природу, истец должен подтвердить свои права на спорное имущество, а также доказать необходимость в использовании вещно-правовой защиты нарушенных прав (наличие чинимых ответчиком препятствий в осуществлении прав собственности или владения, не соединенных с лишением владения). Негаторный иск - это иск владеющего собственника вещи об устранении препятствий в пользовании имуществом. Как установлено судом первой инстанции, во владении спорным земельными участками ИП ФИО2 не вступил и земельные участки в его фактическое владение переданы не были, такая передача фактически не состоялась, поскольку земельные участки оставались во владении и пользовании общества по ранее заключенным между обществом и Минобороны России договорам безвозмездного пользования. Применяя указанные разъяснения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ИП ФИО2 как не вступившего во владение земельными участками с кадастровыми номерами 23:08:0208000:14, 23:07:0000000:76 и 23:05:0601000:80 не возникло право на применение вещно-правовых способов защиты, установленных статьями 301 – 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении третьих лиц, в связи с чем предприниматель не может ни истребовать указанные земельные участки из чужого незаконного владения общества (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации), ни требовать устранения препятствий в пользовании этими участками (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). Арбитражным судом края отмечено, что соответствующий вещно-правовой способ защиты реализован ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в деле № А32-20070/2024, в котором учреждение обратилось с иском к ООО «Юг Агролидер» об обязании последнего прекратить использовать земельные участки, в том числе посредством выращивания и сбора сельскохозяйственных культур, обязать не чинить препятствий в использовании земельных участков. Принимая во внимание изложенное, суд отказал в удовлетворении встречного иска, поскольку во владение ни одним из трёх спорных земельных участков ИП ФИО2 не вступил и не вправе обращаться к лицу, фактически использующему эти участки, с вещно-правовыми способами защиты. Интересы ИП ФИО2 в этом случае могут быть защищены посредством применения им обязательственных способов защиты в отношении своего ссудодателя, в связи с фактически не состоявшейся передачей земельных участков как не изъятых из владения предыдущего ссудополучателя (статья 692, пункт 2 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации). В указанной части решение ИП ФИО2 не обжалуется. Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции. Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено. В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение № 97 от 10.08.2025) подлежат отнесению на заявителя жалобы. На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2025 по делу № А32-2409/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. Председательствующий Р.А. Абраменко Судьи Н.В. Нарышкина Т.Р. Фахретдинов Суд:15 ААС (Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Юг Агролидер" (подробнее)Ответчики:КФХ Кравчик Эдуард Вадимович (подробнее)Министерство обороны Российской Федерации (подробнее) Иные лица:военная прокуратура Краснодарского гарнизона (подробнее)Военная прокуратура Южного Военного округа (подробнее) Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (подробнее) Судьи дела:Фахретдинов Т.Р. (судья) (подробнее) |