Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А40-303062/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-303062/23-130-2135
г. Москва
13 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Департамент оценочной деятельности» (660049, Россия, Красноярский край, город Красноярск г.о., Красноярск г., Карла Маркса ул., д. 88, помещ. 63 ОГРН: <***> ИНН: <***>) к Царицынскому ОСП (115230, <...>, С.8), ГУ ФССП России по Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), Судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП ФИО2 (адрес подразделения: 115230, <...>, с.8) о признании незаконными действий Царицынского ОСП, выразившихся в непередаче имущества должника (легковые автомобили седан ВАЗ 210540; LАDА 2105; 2008 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 9142016; Объём двигателя, см куб. 1568.0) на торги, а также не вынесении постановления о передаче указанного имущества на торги в рамках исполнительного производства № 86970/21/24011-СД от 16.06.2021 года; не привлечении оценщика для оценки, не вынесения постановления об оценке транспортного средства, об обязании Царицынского ОСП устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (взыскателя) ООО «Департамент оценочной деятельности» путем передачи имущества должника (легковые автомобили седан ВАЗ 210540; LАDА 2105; 2008 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 9142016; Объём двигателя, см куб. 1568.0) на торги, а также путем привлечения оценщика для оценки, вынесения постановления об оценке транспортного средства, вынесения постановления о передаче имущества должника (легковые автомобили седан ВАЗ 210540; LАDА 2105; 2008 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 9142016; Объём двигателя, см куб. 1568.0) на торги,

третье лицо - ИП ФИО3 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.05.2022)

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен,

от 1 заинтересованного лица: не явился, извещен,

от 2 заинтересованного лица: не явился, извещен,

от 3 заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Департамент оценочной деятельности» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Царицынскому ОСП, ГУ ФССП России по Москве, Судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП ФИО2 о признании незаконными действий Царицынского ОСП, выразившихся в непередаче имущества должника (легковые автомобили седан ВАЗ 210540; LАDА 2105; 2008 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 9142016; Объём двигателя, см куб. 1568.0) на торги, а также не вынесении постановления о передаче указанного имущества на торги в рамках исполнительного производства № 86970/21/24011-СД от 16.06.2021 года; не привлечении оценщика для оценки, не вынесения постановления об оценке транспортного средства, об обязании Царицынского ОСП устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (взыскателя) ООО «Департамент оценочной деятельности» путем передачи имущества должника (легковые автомобили седан ВАЗ 210540; LАDА 2105; 2008 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 9142016; Объём двигателя, см куб. 1568.0) на торги, а также путем привлечения оценщика для оценки, вынесения постановления об оценке транспортного средства, вынесения постановления о передаче имущества должника (легковые автомобили седан ВАЗ 210540; LАDА 2105; 2008 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 9142016; Объём двигателя, см куб. 1568.0) на торги.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, 03.03.2023 года Арбитражным судом г. Москвы было вынесено решение по делу № А40-272165/2022, в соответствии с которым требования ООО «Департамент оценочной деятельности» к ИП ФИО3 удовлетворены, в пользу ООО «Департамент оценочной деятельности» взыскано: неосновательное обогащение в размере 49 500 руб., почтовые расходы в размере 459, 08 руб., госпошлину в размере 2 000 руб. Судом выдан исполнительный лист ФС 043014564.

14.04.2023 года ООО «Департамент оценочной деятельности» ценным письмом с описью вложения направило в Царицынский ОСП заявление о принятии исполнительного листа ФС 043014564, приложив оригинал исполнительного листа ФС 043014564. На основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 452819/23/77023-ИП.

В настоящее время оригинал исполнительного листа ФС 043014564 находится в Царицынском ОСП, исполнительный документ не исполнен ни полностью, ни частично.

Согласно Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27.10.2023 года, судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортного(ых) средства(в): Легковые автомобили седан; ВАЗ 210540 LАDА 2105; 2008 г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; № двиг: 9142016; Объём двигателя, см куб. 1568.0; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 63МС987143; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 77ТА229855; Дата выдачи регистрационного документа 27.03.2009).

С момента вынесения постановления о запрете на регистрационные действия должника каких-либо действий, направленных на передачу специализированной организации имущества должника для последующей реализации, судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, что грубым образом нарушает права и законные интересы взыскателя.

Бездействие пристава, выразившееся в непередаче имущества должника на торги, нарушает права и законные интересы административного истца, противоречит положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно ст. ст. 30, 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд учитывает, что конструкция указанной нормы представляет судебному приставу-исполнителю право выбора необходимых действий для исполнения исполнительного документа.

Судом в рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что в Царицынский ОСП ГУФССП России по г. Москве поступил на исполнение исполнительный документ: Исполнительный лист ФС 043014564 от 31.03.2023, выданного органом: Арбитражный суд города Москвы, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 51959.08 руб. в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: ООО "ДЕПАРТАМЕНТ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", адрес взыскателя: 660020, Россия, Красноярский край, , <...>.

Исполнительный документ внесен в компьютерную базу ПК АИС 18.04.2023.

Судебным приставом-исполнителем 20.04.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 452819/23/77023-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства (далее ИП) направлено взыскателю по средствам электронного документооборота через Единый портал Государственных услуг. Дата прочтения уведомления(постановления) 16.05.2023 в 11:02:48.

Постановление о возбуждении исполнительного производства (далее ИП) направлено должнику по средствам электронного документооборота через Единый портал Государственных услуг. Дата прочтения уведомления (постановления) отсутствует Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с ч.8 ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В рамках ИП направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ГИБДД, операторам связи .

Положительные ответы не поступали.

20.10.2023 Произведена коррекция в рамках исполнительного производства — внесена дата рождения должника.

В рамках ИП повторно направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ГИБДД, операторам связи.

По поступившему ответу из кредитных организаций 23.10.2023 вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (направлены в ПАО Сбербанк, АО "Тинькофф Банк").

Поступил положительный ответ о наличии зарегистрированного транспортного средства за должником.

23.10.2023 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств -ВАЗ 210540 LADA 2105, 2008г.в., г/н <***> VIN: <***>.

28.11.2023 Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (направлены в ПАО Сбербанк, АО "Тинькофф Банк").

В Царицынский ОСП ГУФССП России по г. Москве поступил на исполнение исполнительный документ: Исполнительный лист ФС 044554103 от 08.11.2023, выданного органом: Арбитражный суд города Москвы, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера- в пользу физических и юридических лиц в размере 10000.00 руб. в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: ООО "ДЕПАРТАМЕНТ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", адрес взыскателя: 660020, Россия, Красноярский край, , <...>.

Исполнительный документ внесен в компьютерную базу ПК АИС 08.12.2023.

Судебным приставом-исполнителем 11.12.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 917126/23/77023-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства (далее ИП ) направлено взыскателю по средствам электронного документооборота через Единый портал Государственных услуг. Дата прочтения уведомления (постановления) 18.12.2023 в 05:03:04.

Постановление о возбуждении исполнительного производства (далее ИП ) направлено должнику по средствам электронного документооборота через Единый портал Государственных услуг. Дата прочтения уведомления (постановления) отсутствует.

В рамках ИП направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ГИБДД, операторам связи.

По поступившему ответу из кредитных организаций 12.12.2023 вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (направлены в ПАО Сбербанк, АО "Тинькофф Банк").

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств -ВАЗ 210540 LADA 2105, 2008г.в., г/н <***> VIN: <***>.

Судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

В рамках сводного ИП вынесены Постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (направлено в ПАО Сбербанк).

09.02.2024 Судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на ДС в ин.валюте при исчислении долга в ин. Валюте (направлено в АО "Тинькофф Банк").

Так же в материалах исполнительного производства имеется справка-доклад на проверку сведений о передвижении АМТС ВАЗ 210540 LADA 2105, 2008г.в., г/н <***>. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное АМТС не передвигается на территории г. Москвы и Московской области.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы.

В соответствии с п.1 ст.80 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, вправе, в том числе и в течении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с п.5 ст.80 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

В рамках исполнительных производств акт о наложении ареста (описи имущества) не составлялся.

В соответствии с ч.3 ст. 65 Закона по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск имущества должника по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В соответствии с ч. 5 ст. 65 Закона по исполнительным документам, содержащим другие требования (в данном случае задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)), судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск.

Заявления ( ходатайства) от взыскателя не поступали в рамках данных исполнительных производств.

Так же судебным приставом-исполнителем направлено Извещение о вызове на прием ФЛ — должника.

Судебным приставом-исполнителем применяется полный комплекс мер к фактическому исполнению исполнительного документа.

Содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По объективным причинам исполнительное производство может находится на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» особо подчеркивается, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, данный срок не является пресекательным, а исполнительные действия должны совершаться до фактического исполнения требовании исполнительного документа. По смыслу Закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд считает необходимым отметить, что исполнительное производство не окончено, решение суда исполняется.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Исходя из изложенного, на основании и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», в удовлетворении заявления ООО «Департамент оценочной деятельности» (660049, Россия, Красноярский край, город Красноярск г.о., Красноярск г., Карла Маркса ул., д. 88, помещ. 63 ОГРН: <***> ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина