Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А14-14523/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-14523/2019

«09» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения от 02 сентября 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шулеповой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АГРО-В», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

с участием третьего лица: 1. Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Воронеж

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 12.05.2019 № 77, паспорт, диплом магистра № 1797 от 29.06.2017.;

от ответчика: ФИО3 – адвокат по доверенности от 21.08.2017 б/н, адвокатское удостоверение № 2796 от 30.11.2015;

от третьего лица (1): не явился, надлежаще извещен;

от третьего лица (2): ФИО4 – директор, паспорт, решение от 27.08.2019 б/н;

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее – УИЗО администрации городского округа город Воронеж) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АГРО-В» (далее – ООО «АГРО-В») и просит взыскать с ответчика 180 940 руб. 88 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 13 528 руб. 70 коп. пени за период с 28.11.2018 по 14.05.2019.

Определением от 14.08.2019 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - ДИЗО Воронежской области, третье лицо 1).

Определением от 07.10.2019 по ходатайству ответчика суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Определением от 09.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (далее – ООО «ВЕКТОР». третье лицо 2).

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие третьего лица 1, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Ответчик против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО «ВЕКТОР» просило в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на изложенные в отзыве доводы.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области возражений касаемо полномочий УИЗО администрации городского округа город Воронеж на взыскание задолженности по спорному договору аренды не заявил.

На основании статей 41, 65, 75, 81, 159 АПК РФ представленные участниками процесса письменные пояснения и дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 31.08.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 02.09.2020. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица 2, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Между ДИЗО Воронежской области (арендодатель) и ЗАО «АГРО-В» (впоследствии реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «АГРО-В») (арендатор) 18.12.2013 заключен договор аренды земельного участка № 2727-13/гз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 2084 кв. м., целевое назначение земельного участка - под благоустройство с организацией парковки для индивидуальных легковых автомобилей (пункт 1.1.).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 36-36/001-36/001/099/2015-2507/2 от 21.09.2015.

В силу пункта 1.2. указанный договор имеет одновременно силу акта приема-передачи.

Согласно пункту 2.1. договор заключается сроком до 18.12.2018. Однако, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на неопределенный срок (пункт 2.4.).

На дату заключения вышеуказанного договора годовой размер арендной платы составил 272 165 руб. 02 коп. с возможностью его пересмотра арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающими величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов (пункты 2.5., 2.6.).

В 2019 году размер годовой арендной платы, рассчитанный в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (пункт 2.2.), составил 361 881,76 руб. (8.25% х 3298970,00 х 1.05 х 1.055 х 1.064 х 1.04 х 1.04 х 1.043), в квартал 90 470,44 руб. (361 881,76/4(количество кварталов).

Порядок внесения арендной платы определен в пункте 2.8. договора: поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.

В соответствии с пунктом 2.10. договора по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По данным истца, в результате нарушения обязательств по оплате аренды у ответчика образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 180 940 руб. 88 коп.

На основании пункта 2.10 договора истец начислил пени за нарушение сроков оплаты аренды в сумме 13 528 руб. 70 коп. за период с 28.11.2018 по 14.05.2019.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 30.04.2019 по делу № 1107/2019, с ООО «АГРО-В» в пользу УИЗО администрации городского округа город Воронеж взыскана задолженность по спорному договору за предшествующий период с 01.10.2018 по 31.12.2018, при этом судом установлено, что договор аренды № 2727-13/гз от 18.12.2013 заключен на неопределенный срок.

Указанное решение, в том числе в части срока действия спорного договора в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Неисполнение ответчиком претензии с требованием об оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При этом, рассматриваемые исковые требования, заявлены УИЗО администрации городского округа город Воронеж в рамках реализации своих полномочий как администратора доходов на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 62 БК РФ в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета обладает, в том числе, такими бюджетными полномочиями, как начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утв. решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 № 940-III, к числу функций УИЗО АГО г. Воронеж отнесены ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж, а также выполнение функций распорядителя и получателя средств бюджета городского округа (пункты 2.2.9 и 2.2.10).

В соответствии с пунктом 1.5 указанного Положения УИЗО АГО г. Воронеж является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию УИЗО АГО г. Воронеж, и главным администратором соответствующих доходов бюджета городского округа.

Решением Воронежской городской Думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» УИЗО АГО г. Воронеж поименовано в качестве главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Учитывая изложенное, суд считает УИЗО администрации городского округа город Воронеж надлежащим истцом по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени в рамках вышеназванного договора аренды земельного участка.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами оплаты за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка (глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Устанавливая размер арендной платы, истец правомерно руководствовался Положением о порядке определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Администрации Воронежской области от 25.04.2008г. №349.

Определяя период формирования задолженности с 01.01.2019 по 30.06.2019, истец исходит из того, что спорный договор является действующим ввиду его заключения на неопределенный срок.

Однако суд не может согласиться с доводами истца, приведенными в обоснование испрашиваемого периода задолженности по арендной плате с 05.05.2019 по 30.06.2019 ввиду следующего.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ это право принадлежит контрагентам при заключении ими договора на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено право каждой из сторон заключенного на неопределенный срок договора аренды на немотивированный отказ от него. Исключение этого права по соглашению сторон повлекло бы фактическую утрату временного характера передача имущества во владение и пользование, что противоречило бы существу законодательного регулирования договора аренды.

Из материалов дела следует, что письмом № 1 от 04.02.2019, полученным ДИЗО Воронежской области 05.02.2019, ответчик просил расторгнуть договор № 2727-13/гз от 18.12.2013, тем самым отказываясь от его исполнения.

В ответ на указанное письмо ДИЗО Воронежской области сообщило ответчику о том, что вопрос о расторжении договора аренды № 2727-13/гз от 18.12.2013 будет рассмотрен одновременно с принятием положительного решения о выдаче разрешения на использование земельного участка, предоставленного в аренду рамках указанного договора.

19.04.2019 ответчик повторно направил в адрес ДИЗО Воронежской области письмо, в котором указал на необходимость подписания акт приема-передачи земельного участка в связи с расторжением договора аренды. Указанное письмо получено Департаментом 23.04.2019, однако в ответе последнего от 17.06.2019 в подписании акт возврата арендуемого имущества было отказано.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений статей 450, 610 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации ответчик обоснованно воспользовался своим правом на односторонний отказ от спорного договора.

При этом действия ДИЗО Воронежской области по уклонению от принятия земельного участка и подписания акта его возврата не являются препятствием к применению законодательно установленного механизма расторжения договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из изложенного, заключенный между ДИЗО Воронежской области и «АГРО-В» договор прекратил свое действие в силу закона с 05.05.2019 (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ), в связи с чем, правомерным является начисление арендной платы за период с 01.01.2019 по 04.05.2019.

Доказательств, свидетельствующих о внесении арендной платы в указанный период, материалы дела не содержат, ответчик, вопреки доводам об отсутствии задолженности по спорному договору, таковых не представил.

Согласно представленному истцом информативному расчету за период с 01.01.2019 по 04.05.2019 задолженность по арендной плате составляет 124 272 руб. 58 коп.

Указанный расчет соответствует условиям договора, судом проверен, является арифметически верным.

Таким образом, правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению суд считает требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 04.05.2019 в сумме 124 272 руб. 58 коп.

Истец также просит взыскать с ответчика пени в сумме 13 528 руб. 70 коп. за период с 28.11.2018 по 14.05.2019.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в определении условий договора, если он не противоречит закону или иным правовым актам.

Как указано выше, ответственность в виде неустойки за нарушение сроков оплаты предусмотрена пунктом 2.10. договора.

Применение мер гражданско-правовой ответственности является последствием ненадлежащего исполнения обязательств.

Поскольку судом установлен факт наличия задолженности по арендной плате с 01.01.2019 по 04.05.2019, требование о взыскании неустойки заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в части взыскания 12 452 руб. за период с 26.01.2019 по 14.05.2019.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины данные расходы следует пропорционально взыскать с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 4 784 руб.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АГРО-В», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 124 272 руб. 58 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №2727-13/гз от 18.12.2013 за период с 01.01.2019 по 04.05.2019, 12 452 руб. пени за период с с 26.01.2019 по 14.05.2019.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АГРО-В», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 4 784 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Л.В. Шулепова