Решение № 2-236/2020 2-236/2020(2-4008/2019;)~М-5168/2019 2-4008/2019 М-5168/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-236/2020

Дело № 2-236/20

23RS0037-01-2019-008281-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Свистельник К.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

представителя ответчика опекуна ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Новороссийск к ФИО4 о понуждении к продаже права собственности на торгах

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО4 о понуждении к продаже права собственности на торгах, указав в обоснование иска, что в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами ограничений в приобретении в собственность земельных участков, расположенных в приграничных территориях установлено, что ФИО4 не являющейся гражданкой Российской Федерации, на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 348 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана регистрационная запись 23-23-21/080/2008-233 от 13.10.2008 г.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с о

Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 110 Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" муниципальное образование город Новороссийск отнесено к приграничной территории.

Таким образом, с момента вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 (с 19.01.2011 г.) иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися в границах приграничной территории, независимо от того, на каком основании это право возникает, то есть не могут ни приватизировать такие земельные участки, ни приобретать их в собственность каким-либо иным образом (Постановление ФАС Центрального округа от 07.02.2014 по делу N А08-6959/2012). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № возникло 13.10.2008 г.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N Д02-7833, для случаев приобретения иностранными лицами земельных участков до вступления в силу Закона N 137-Ф3 или по основаниям, не связанным с предоставлением, в период между вступлением в силу Закона N 137-Ф3 и вступлением в силу Указа N 26 срок, предусмотренный ст. 238 Гражданского кодекса, должен исчисляться с момента вступления в силу Указа N 26, то есть с момента признания земельных участков в силу закона имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Учитывая, что Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 вступил в силу 19.01.2011 г., срок добровольного отчуждения Ответчиком принадлежащего ему имущества истек в январе 2012 года.

Поскольку Ответчик не произвел отчуждение имущества, которое не может находиться у него в собственности как у гражданина иностранного государства, то право собственности на земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства: жилой дом площадью 139,7 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана регистрационная запись № 23-23-21/080/2008-234 от 13.10.2008 г.

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому данные объекты следуют судьбе земельных участков.

Просит суд обязать ФИО4 продать на торгах принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 348 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать ФИО4 продать на торгах принадлежащий ей на праве собственности жилой дом площадью 139,7 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца требования поддержала. По основаниям, изложенным в иске.

Опекун недееспособного ответчика исковые требования признал, положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Третье лицо суду пояснило, что заключили предварительный договор купли продажи объекта, все документы находятся в стадии оформления у нотариуса.

Выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворения, а признание иска подлежащим принятию, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданкой Республика Литва, паспортизирована 25.04.2013 г..

Из выписки из ЕГРН следует, что в собственности ФИО4 на территории г. Новороссийска находятся земельный участок с кадастровым номером № с расположенным на нем объектом капитального строительства жилым домом площадью 139,7 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым номером №.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N Д02-7833, для случаев приобретения иностранными лицами земельных участков до вступления в силу Закона N 137-Ф3 или по основаниям, не связанным с предоставлением, в период между вступлением в силу Закона N 137-Ф3 и вступлением в силу Указа N 26 срок, предусмотренный ст. 238 Гражданского кодекса, должен исчисляться с момента вступления в силу Указа N 26, то есть с момента признания земельных участков в силу закона имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Учитывая, что Указ Президента Российской Федерации от 09.01.2011 г. № 26 вступил в силу 19.01.2011 г., срок добровольного отчуждения Ответчиком принадлежащего ему имущества истек в январе 2012 года.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроют указанные в пункте 1 статьи 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Поскольку Ответчик не произвел отчуждение имущества, которое не может находиться у него в собственности как у гражданина иностранного государства, то право собственности на земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что, сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

При государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности (ст. 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Таким образом, законом предусмотрена обязательная одновременная продажа земельного участка и расположенного на нем объекта недвижности.

Прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать иностранному гражданину в силу закона, имеет в виду, прежде всего защиту публично-правовых интересов.

В данном случае публичный интерес направляется не на охрану земли как природного ресурса и обеспечение использование участка в публичных нуждах, а на соблюдение установленных законом ограничений.

При таких обстоятельствах, сохранение за ФИО4, не являющейся гражданкой Российской Федерации, права собственности на земельный участок и расположенный на наем объект капитального строительства, расположенный в границах муниципального образования город Новороссийск, нарушает публично-правовые интересы, а потому признание иска принято судом, а иск удовлетворен.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчиком приняты самостоятельные меры к реализации имущества, суд считает возможным отсрочить исполнение решение суда на срок три месяца, в целях соблюдения процедуры переоформления права собственности на объекты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Кашину Элину продать на торгах принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадью 348 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Кашину Элину продать на торгах принадлежащий ей на праве собственности жилой дом площадью 139,7 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым номером №.

Отсрочить исполнение решения суда на три месяца.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Схудобенова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.02.2020 г.