Решение № 12-13/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело №12-13/2018


Р Е Ш Е Н И Е

5 сентября 2018 года с. Красногорское

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Елькина С.А.,

при секретаре Бекмеметьевой А.Т.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Главы муниципального образования «Валамаз» ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе должностного лица - Главы муниципального образования «Валамаз» ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике ФИО2 №04-145/Пс от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской <адрес> М.<адрес>/Пс от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - Глава муниципального образования «Валамаз» (далее – МО «Валамаз») ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно данному постановлению в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике поступила информация, из которой следует, что на земельном участке по адресу: УР, <адрес> (кадастровый №), - расположена несанкционированная свалка, земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, отсутствуют аншлаг и шлагбаум, навес, водонепроницаемое покрытие между почвой и телом свалки. Среди отходов зафиксированы следующие виды отходов: древесные отходы от сноса и разбора зданий (код по ФККО 81210101724); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 81290101724); мусор и смет уличный (код по ФККО 73120001721); прочие твердые коммунальные отходы (код по ФККО 73190000000); упаковка разнородных полимерных материалов, загрязненная пищевыми продуктами (код по ФККО 43819642542); отходы полиэтиленовой тары незагрязненные (код по ФККО 43411004515) и другие отходы. Площадь земельного участка, занятая под сброшенные отходы, примерно 600 кв.м. На момент осмотра территории земельного участка прием - сброс отходов никто не осуществлял. Согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 18:15:033002:1043 площадью 5489 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - предоставлен МО «Валамаз» в постоянное бессрочное пользование. Разрешенное использование земельного участка: размещение площадки для складирования бытовых отходов. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладатель земельного участка с кадастровым номером 18:15:033002:1043 Муниципальное образование «Валамаз», вид, номер и дата государственной регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование, № от ДД.ММ.ГГГГ. Глава МО «Валамаз» ФИО1 осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, а именно, загрязнение почвы и ухудшение качества состояния земель на территории земельного участка, который находится в собственности МО «Валамаз» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №), что является нарушением ст.12, п.2 ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ. Вина Главы МО «Валамаз» ФИО1 выразилась в том, что он имел возможность выполнить требования законодательства в области охраны земель, однако должных мер к соблюдению законодательства не принял. Для соблюдения требований закона Главе МО «Валамаз» ФИО1 как собственнику земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №), надлежало не допускать загрязнение земель, и почв, и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, должностное лицо - Глава МО «Валамаз» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Должностное лицо - Глава муниципального образования «Валамаз» (далее – МО «Валамаз») ФИО1 обратился в суд с жалобой об уменьшении размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.8.7. КоАП РФ, назначенного ему постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской <адрес> М.<адрес>/Пс от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей является незаконным, нарушает его права и законные интересы, поскольку противоречит целям административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, а также пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, вводя административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный

законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица. При принятии решения просит учесть смягчающие обстоятельства: добровольное прекращение противоправного поведения; совершение правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (запросы по предоставлению информации в рамках административного расследования предоставлялись в разумные сроки, информация предоставлялась в том объеме, в котором запрашивалась); предотвращение вредных последствий административного правонарушения (принятие мер на ликвидацию загрязнения земельного участка путем перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства и потребления), а также наличие исключительных обстоятельств в рамках характера совершенного административного правонарушения и его последствий: в частности, в рамках реализации полномочий Администрации МО «Валамаз» по организации сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также с учетом требований контрольно - надзорных органов был сформирован земельный участок под временное размещение твердых бытовых отходов и взят в постоянное (бессрочное) пользование; с момента проверки земельного участка принимаются мероприятия по полному закрытию и вывозу отходов производства и потребления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В рамках исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением, указывает, что наложенный административный штраф не соразмерен его доходам, что подтверждается справкой о заработной плате, на его иждивении находится несовершеннолетняя дочь. Просит уменьшить размер административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, назначенного постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской <адрес> М.<адрес>/Пс от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании должностное лицо - Глава МО «Валамаз» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что постановление госинспектора законное, и он признает факты нарушений, указанные в данном постановлении, но просит изменить постановление в части назначенного наказания и с учетом смягчающих обстоятельств административный штраф назначить в размере менее минимального размера назначенного ему административного штрафа, поскольку его заработная плата за 2 месяца составляет менее 50000 рублей, и он не сможет уплатить штраф, т.к. у него есть еще 2 кредита, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, жена получает около 8000 рублей. Просит также учесть, что свалка закрыта, совершил административное правонарушение впервые.

Должностное лицо - государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской <адрес> М.Д. согласна с доводами жалобы ФИО1 и не возражает, если суд уменьшит размер административного штрафа, назначенного ею ФИО3 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, вина которого была установлена и наказание назначено с учетом представленных материалов и смягчающих обстоятельства в минимальном размере 50000 рублей, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы и материалы административного дела, прихожу к следующему.

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет за собой административную ответственность по ч.2 ст.8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования и охраны земель, имеющих определенное целевое назначение.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении фактические обстоятельства установлены государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской <адрес> М.Д. полно и всесторонне.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №) расположена несанкционированная свалка, земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, отсутствует аншлаг и шлагбаум, на земельном участке отсутствует навес, водонепроницаемое покрытие между почвой и телом свалки отсутствует. Среди отходов зафиксированы следующие виды отходов: древесные отходы от сноса и разбора зданий (код по ФККО 81210101724); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 81290101724); мусор и смет уличный (код по ФККО 73120001721); прочие твердые коммунальные отходы (код по ФККО 73190000000); упаковка разнородных полимерных материалов загрязненная пищевыми продуктами (код по ФККО 43819642542); отходы полиэтиленовой тары незагрязненные (код по ФККО 43411004515) и другие отходы. Площадь земельного участка, занятая под сброшенные отходы, примерно 600 кв.м. На момент осмотра территории земельного участка прием- сброс отходов никто не осуществлял. Согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 18:15:033002:1043 площадью 5489 кв.м., расположенный на землях населенного пункта по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - предоставлен МО «Валамаз» в постоянное бессрочное пользование, разрешенное использование земельного участка: размещение площадки для складирования бытовых отходов. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладатель земельного участка с кадастровым номером 18:15:033002:1043 Муниципальное образование «Валамаз», вид, номер и дата государственной регистрации права: постоянное (бессрочное) пользование, № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, а именно, загрязнение почвы и ухудшение качества состояния земель на территории земельного участка, который находится в собственности МО «Валамаз» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №), что является нарушением ст.12, п.2 ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ. В нарушение указанных норм законов Глава МО «Валамаз» ФИО1 осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, а именно, загрязнение почвы и ухудшение качества состояния земель на территории земельного участка который находится в собственности МО «Валамаз» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №). В соответствии с решением совета депутатов муниципального образования «Валамаз» от ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования «Валамаз» избран ФИО1.

Должностным лицом Администрации МО «Валамаз», обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является Глава МО «Валамаз» ФИО1, который не выполнил требования законодательства в области охраны земель, тем самым его действия содержат событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №/Пс от ДД.ММ.ГГГГ, решением Совета депутатов МО «Валамаз» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Главой МО «Валамаз» ФИО1 и другими материалами административного дела, которым была дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом – Главой муниципального образования «Валамаз», обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Действия должностного лица – Главы МО «Валамаз» ФИО1 по негативному воздействию на окружающую среду, а именно, загрязнению почвы и ухудшению качества состояния земель на территории земельного участка, который находится в собственности МО «Валамаз» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (кадастровый №), - нарушают требования ст.12, п.2 ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, содержат событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской <адрес> М.Д. в постановлении №/Пс от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Главы МО «Валамаз» ФИО1 была дана надлежащая оценка доказательствам, представленным при рассмотрении дела, и верно установлено, что должностное лицо – Глава МО «Валамаз» ФИО1 не выполнил требования законодательства в области охраны земель, а именно, допустил загрязнение почвы и ухудшение качества состояния земель, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Не согласиться с выводами государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской <адрес> М.Д. оснований не имеется. Должностное лицо - Глава МО «Валамаз» ФИО1 не оспаривает совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления №/Пс, принятого ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, является законным и обоснованным, вынесенным компетентным органом в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица у судьи не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, в ходе рассмотрения жалобы не выявлено.

Срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, не установлено.

Вместе с тем, по делу установлены основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного должностному лицу - Главе МО «Валамаз» ФИО1 административного наказания.

Административное наказание было назначено должностному лицу - Главе МО «Валамаз» ФИО1 с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств в минимальных пределах, установленных санкцией ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен имущественному положению должностного лица - Главы МО «Валамаз» ФИО1, поскольку превышает его заработок. Кроме того, он впервые привлекается к административной ответственности, при этом ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно имеющейся справке о доходах физического лицу за 2018 года № от ДД.ММ.ГГГГ сумма дохода ФИО1 за период с января 2018 года по июль 2018 года составила 217504 руб. 57 коп., т.е. 31072 руб. 08 коп. ежемесячно. Из материалов дела следует, что на его иждивении находится несовершеннолетняя дочь ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведений о том, что должностное лицо – Глава МО «Валамаз» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

С учетом характера совершенного правонарушения, положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ и приведенных выше обстоятельств, которые расцениваются как исключительные, назначенное должностному лицу - Главе МО «Валамаз» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица – Главы муниципального образования «Валамаз» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике ФИО2 №04-145/ Пс от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы муниципального образования «Валамаз» ФИО1 изменить путем снижения размера назначенного ему административного штрафа до 25000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Удмуртской Республике ФИО2 №04-145/Пс от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы муниципального образования «Валамаз» ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Елькина С.А.