Решение № 2-1577/2020 2-1577/2020~М-1544/2020 М-1544/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1577/2020

Дело № 2-1577/2020

55RS0007-01-2020-001939-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л., при исполняющем обязанности секретаря судебного заседания помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СВА к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области, Правительству Омской области, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения,

установил:

СВА обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области, Правительству Омской области, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать лишена родительских прав, отца нет. Указывает, что жилым помещением не обеспечен.

Согласно распоряжению Министерства образования ФИО1 <адрес> № СВА включен в список лиц, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано. У СВА отсутствует жилое помещение на праве собственности, по договору социального найма.

Со ссылкой на положения ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просил обязать предоставить ему жилое помещение на условиях договора специализированного найма жилого помещения.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, СВА требования поддержал, указал, что он просит предоставить жилое помещение как лицо, относящиеся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик Министерство образования Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Ответчик Правительство Омской области представителя не направил, представлены возражения, из которых следует, что Правительство Омской области не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области представителя не направил, извещены надлежаще.

Представлен отзыв представителя Министерства имущественных отношений Омской области ПАЮ по существу иска, в котором ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

В отзыве представитель указывает на положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которыми утвержден порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам. Установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам, состоящим в списке, в порядке очередности. Таким образом, ответчик полагает, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1, 7, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. первом названного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что истец СВА родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать СВА, в графе отец – прочерк (л.д.116).

<адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СВА лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе истца.

Решением ИК <адрес> Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний СВА определен в детский дом (л.д.92).

Согласно путевке № от ДД.ММ.ГГГГ СВА направлен в дом ребенка № (л.д.75).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником КУ «Детский <адрес>» (л.д.84).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в КОУ «Адаптивная школа – интернат №» (л.д.87).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался во вспомогательной школе – интернате №, находился на полном государственном обеспечении (л.д.82).

Выбыл в «ПТУ №» на основании приказа №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в «ПТУ №» <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства – ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес>.

Из ответа департамента жилищной политики Администрации <адрес> следует, что решение о предоставлении СВА жилого помещения на основании договора социального найма не принималось. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ <адрес> СВА не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, установленными ст.16 Закона ФИО1 <адрес> «О государственной политике ФИО1 <адрес> в жилищной сфере», а также документами, подтверждающими статус ребенка – сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Администрацию <адрес> не обращалась (л.д.89-90).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что у СВА отсутствуют на праве собственности жилые помещения (л.д.200).

Согласно справке БУ «ФИО1 центр КО и ТД» СВА в числе собственников объектов недвижимости не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории ФИО1 <адрес> не использовал (л.д. 199).

Распоряжением Министерства образования ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания СВА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении, расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес>. СВА включен в список (л.д.122).

Обращаясь в суд, СВА указывает, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ссылается на наличие права на жилое помещение, предусмотренное ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда ФИО1 <адрес>.

В соответствии с п. 2, 3 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда ФИО1 <адрес>, утв. постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, уполномоченным органом исполнительной власти ФИО1 <адрес> по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с названным Порядком является Министерство имущественных отношений ФИО1 <адрес>. Уполномоченным органом исполнительной власти ФИО1 <адрес>, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является Министерство образования ФИО1 <адрес>.

Таким образом, надлежащими ответчиками по данному делу является Министерство имущественных отношений ФИО1 <адрес>.

ФИО1 <адрес>, департамент жилищной политики Администрации <адрес>, Министерство образования ФИО1 <адрес> не являются уполномоченными органами, в чью компетенцию входит разрешение вопросов о предоставлении жилого помещения. В связи этим данные ФИО1 являются ненадлежащими, в требованиях к ним надлежит отказать.

Из материалов дела следует, что СВА включен в список ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство образования ежегодно не позднее 15 января текущего года направляет в Министерство имущества сведения о детях-сиротах, состоящих в списке, чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникнет в текущем году, по данным на 1 января текущего года по каждому муниципальному району ФИО1 <адрес> и муниципальному образованию городской округ <адрес> ФИО1 <адрес> в отдельности (п.3 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда ФИО1 <адрес>)

Иного нормативного порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда применительно к гражданам, которые включены в указанный список после достижения 23 лет, региональное законодательство не содержит. Следовательно, после включения истца в соответствующий список обязательство Министерства имущественных отношений ФИО1 <адрес> по предоставлению истцу жилого помещения возникнет не ранее поступления в данный государственный орган информации об истце, как о лице, имеющем право на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, сведения о лицах, права на обеспечение жилыми помещения которых возникли в 2020 году, будут переданы Министерством образования ФИО1 <адрес> в Министерство имущественных отношений ФИО1 <адрес> только в 2021 году, не позднее 15 января. До поступления указанных сведений никаких обязательств по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерство имущественных отношений ФИО1 <адрес> не имеет.

Кроме того, согласно абзацу 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Частью 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 06.12.2017 N 37-П, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 ГК РФ) и, соответственно, свободны в выборе способа их защиты (одного или нескольких), притом, однако, что порядок судебной защиты прав и свобод определяется на основе Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

В числе способов защиты гражданских прав, которые могут быть задействованы лишь при участии юрисдикционных органов, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а равно неприменение судом акта этого органа, противоречащего закону. Осуществляемая судом оценка нормативного правового акта на предмет его непротиворечия нормативному правовому акту большей юридической силы, выступая частью процедуры выбора применимых норм права, относится к исключительным прерогативам суда, к самому существу судопроизводства, ключевая цель которого - защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Следовательно, праву лица, участвующего в деле и распоряжающегося процессуальными правами на всех стадиях процесса самостоятельно, на основе конституционно значимого принципа диспозитивности, поставить перед судом вопрос о неприменении нормативного правового акта, противоречащего нормативному правовому акту большей юридической силы, и о принятии решения в соответствии с последним корреспондирует безусловная обязанность суда рассмотреть этот вопрос, отразив в решении мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. (часть 2 статьи 13 и пункт 3 части 4 статьи 170 АПК РФ). Исполнение данной обязанности обеспечивается, кроме прочего, возможностью отмены или изменения судебного решения вышестоящим судом в связи с неприменением закона, подлежащего применению (пункт 1 части 2 статьи 270 и пункт 1 части 2 статьи 288 АПК РФ).

Тем самым положения абзаца 13 статьи 12 ГК РФ и части 2 статьи 13 АПК РФ направлены - по своему буквальному смыслу - на правильное применение законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении арбитражными судами дел, а значит, на реализацию требований статей 46 (часть 1) и 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации и части 3 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" о применении правовых положений, имеющих наибольшую юридическую силу, не предполагают каких-либо исключений из данного правила и потому имеют целью не ограничение, а гарантирование конституционного права на судебную защиту.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", что согласно абзацу 13 статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В рассматриваемом споре суд полагает, что распоряжение Министерства образования Омской области от 13.03.2020 г. № 807, которым СВА включен в Список, противоречит положениям Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем не подлежит применению.

Данный вывод суд обусловлен следующим.

Пунктом 2 ст. 37 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005 г., было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (п. 3 ст. 60).

Статьей 31 ЖК РСФСР было предусмотрено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (часть 1).

Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (часть 2).

Таким образом, действующее до 01 марта 2005 года жилищное законодательство включало в себя обязательный принцип принятия граждан на учет нуждающихся в жилье и предоставления гражданам жилых помещений строго по очередности, в том числе и в группе граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ч. 1 ст. 57 которого жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абзацу 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В связи с указанными изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, утратил силу с 1 января 2013 года п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 4 Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01 января 2013 г. Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу требований закона в данном случае для предоставления жилого помещения на льготных условиях заинтересованное лицо должно не только относиться к специальной категории граждан, но также обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения им двадцати трех лет, в силу требований ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, и ранее действующее законодательство, и изменения в правовом регулировании, также предусматривали самостоятельное обращение лиц указанной категории, достигших совершеннолетия в уполномоченные органы для предоставления им жилого помещения.

Вместе с тем СВА не представил доказательств, подтверждающих, что он обращался в уполномоченные органы для реализации своего права.

По сведениям Министерства образования Омской области, администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области СВА предпринял попытки реализовать свои права только в 2019 г.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись: - ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; - незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Каких-либо уважительных причин несвоевременного обращения для реализации своего права СВА не назвал.

В материалы дела представлены сведения ИЦ УМВД по ФИО1 <адрес>, из которых следует, что СВА находился под стражей, а потом в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. (л.д.101-109).

С учетом изложенного до достижения возраста 23 лет у СВА были временные промежутки, в течение которых он не находился в местах изоляции от общества, имел возможность реализовать свое право.

По сведениям БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. СНН» СВА с 1983 г. находился под наблюдением врача – психиатра по поводу умственной отсталости легкой степени, в 1995 г. снят с учета.

Таким образом, какого-либо серьезного заболевания, влияющего на способности обратиться за реализацией имущественного права, у истца не имеется.

В связи с изложенным включение СВА в Список по достижения возраста 23 лет, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, влечет за собой нарушение прав лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в списке после СВА, поскольку включение его в Список повлекло за собой отдаление момента реализации ими своего права на жилое помещение.

В такой ситуации, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований СВА

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований СВА к Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству образования Омской области, Правительству Омской области, департаменту жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Сковрон

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-1577/2020

55RS0007-01-2020-001939-69