Решение № 2-633/2020 2-633/2020~М-420/2020 М-420/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-633/2020

Дело № 2-633/2020; УИД 42RS0010-01-2020-000566-86


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

27 июля 2020 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного нецелевым использованием средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), в лице представителя Б.Е.С. обратился в Киселёвский городской суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании материального ущерба, причиненного нецелевым использованием средств материнского (семейного) капитала.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 (далее - ответчик) 22.11.2017 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области (далее - управление г. Киселевска) с заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор займа), заключённого с кредитным потребительским кооперативом граждан <данные изъяты> (далее - кооператив), целью которого является приобретение квартиры по адресу: <адрес> (далее - квартира).

Ответчик в управление г. Киселевска представил с заявлением от 22.11.2017 представил в т.ч. следующие документы:

- свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

- свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия №

- договор займа;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выписка из лицевого счёта по вклады от ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты>

Решением управление г. Киселевска от 18.12.2017 № заявление истца удовлетворено, денежные средства в размере 453026,00 руб. перечислены кооперативу по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № согласно выписке из реестра платежных поручений по решениям, принятым по заявлениям с 11 по 30 ноября 2017 г.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 12.11.2019 по делу № оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11.02.2020, договор от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, применена реституция (восстановлено право собственности на квартиру К., продавцы по договору от ДД.ММ.ГГГГ; прекращено право собственности квартиру ответчика <данные изъяты>, ответчик <данные изъяты> выселены из квартиры.

Как установлено названным судебным актом, К. от ответчика денежных средств по договору от ДД.ММ.ГГГГ не получала, т.е. расчёт между сторонами по этому договору произведён не был.

Принимая во внимание, что кооператив исполнил свои обязательства по договору займа, перечислив ответчику денежные средства в размере 455000,00 руб. (платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №), а ответчик не использовал их по назначению, а именно на приобретение квартиры, а использовал на иные цели, которые не связанны с её приобретением, т.е. не по целевому назначению по договору займа, не исполнил обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ перед К. (не оплатил цену квартиры), прекращение права собственности на квартиру ответчика <данные изъяты>, признание права собственности за К., то ответчиком был причинён материальный ущерб в размере 453026,00 руб., который подлежит возмещению.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав гражданского правонарушения (действия, вина, противоправность, последствия в виде ущерба), и последним должен быть возмещён материальный ущерб.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.07.2018 № 327п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Кемеровской области» решено реорганизовать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - управление) и управление г. Киселевска в форме присоединения второго учреждения к первому (п. 1). Управление считается реорганизованным с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности управления г. Киселевска (п. 2).

01.04.2019 внесена запись о прекращении деятельности управления г. Киселевска путём реорганизации в форме присоединения за государственным регистрационным номером №

Управление является правопреемником управлением г. Киселевска в силу закона.

Принимая во внимание, что ответчиком до настоящего времени не возмещён материальный ущерб, то управление вынуждено обратиться с настоящим исковым заявлением.

Просят взыскать в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, материальный ущерб, причинённый не целевым использованием средств материнского (семейного) капитала, в размере 453026,00 руб.

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом извещался по последнему известному месту жительства и месту регистрации, почтовые отправления возвращены с отметкой «истёк срок хранения».

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», изложенной им в пунктах 67, 68, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Таким образом, ФИО1 несет риск неблагоприятных последствий неполучения почтовой корреспонденции.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ответчик самостоятельно несет все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, не имеется.

Согласно требованиям части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, потому, учитывая, что ответчик был надлежаще извещён о времени и месте слушания дела, в том числе путём размещения информации на официальном интернет-сайте Киселёвского городского суда Кемеровской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Третье лицо КПКГ «Алмаз», извещенные о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направили.

С учетом изложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ), согласно которому право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в указанном Федеральном законе, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий (ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ).

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением от 12 декабря 2007 года № 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона 256-ФЗ распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться только лицами, получившими сертификат, и только по тем направлениям использования средств материнского (семейного) капитала, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью двоих <данные изъяты> детей: К., Ф. (л.д.24, 26).

ФИО1 (далее - ответчик) 22.11.2017 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области (далее - управление г. Киселевска) с заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - договор займа), заключённого с кредитным потребительским кооперативом граждан «Алмаз» (далее - кооператив), целью которого является приобретение квартиры по адресу: <адрес> (далее - квартира).

ДД.ММ.ГГГГ. право общей долевой собственности на квартиру было зарегистрировано за ответчиком и её детьми К., Ф.), основанием регистрации послужил договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Прокопьевского нотариального округа Ж.В.Н.. (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ), также зарегистрировано было обременение квартиры (ипотека) в пользу кооператива.

Решением управление г. Киселевска от 18.12.2017 № заявление истца удовлетворено, денежные средства в размере 453026,00 руб. перечислены кооперативу по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № согласно выписке из реестра платежных поручений по решениям, принятым по заявлениям с 11 по 30 ноября 2017 г.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11.02.2020, договор от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным, применена реституция (восстановлено право собственности на квартиру ФИО26, продавцы по договору от ДД.ММ.ГГГГ; прекращено право собственности квартиру ответчика <данные изъяты> ответчик <данные изъяты> выселены из квартиры.

Как следует из указанных выше судебных актов, К. от ответчика денежных средств по договору от ДД.ММ.ГГГГ не получала, т.е. расчёт между сторонами по этому договору произведён не был.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчик не использовал средства материнского капитала по назначению, а именно на приобретение жилого дома, не исполнила обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ перед К. не оплатив цену жилого дома, что установлено решения Киселевского городского суда Кемеровской области от 12.11.2019 по делу №2-1112/2019

С учетом вышеизложенных положений законодательства, принимая во внимание, что Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала, с учетом установленного факта неоплаты жилого дома Х. за счет средств материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что несмотря на наличие у ответчика права на дополнительную государственную поддержку, суммой материнского капитала она распорядилась вопреки целям его предоставления государством, предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.07.2018 № 327п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Кемеровской области» решено реорганизовать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - управление) и управление г. Киселевска в форме присоединения второго учреждения к первому (п. 1). Управление считается реорганизованным с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности управления г. Киселевска (п.2). 01.04.2019 внесена запись о прекращении деятельности управления г. Киселевска путём реорганизации в форме присоединения за государственным регистрационным номером №

Таким образом, истец является правопреемником Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требованиях и считает, что с ответчика подлежит взысканию сумма ущерба в размере 453026 рублей, перечисленных ей истцом качестве средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении в суд истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, поскольку исковые требования истца удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 7730,26 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материальный ущерб, причинённый нецелевым использованием средств материнского (семейного) капитала, в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход бюджета 7730 (семь тысяч семьсот тридцать) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2020 года.

Судья Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.