Решение № 2-330/2020 2-330/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-330/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года пгт. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Вандановой Т.С., с участием помощника прокурора Муйского района Республики Бурятия Цыбульского И.А., представителя ООО «Икибзяк» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/2020 по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ИКИБЗЯК», администрации муниципального образования «Муйский район» о создании и поддержании в течение отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего 59-суточного нормативного запаса топлива для котельных, обслуживающих пгт. Таксимо,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ИКИБЗЯК», администрации МО «Муйский район» о создании и поддержании в течение отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего 59-суточного нормативного запаса топлива для котельных, обслуживающих поселок Таксимо, которое мотивировано тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по факту непринятия мер по обеспечению общего нормативного запаса топлива для котельных пгт. Таксимо, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного амоуправления поселений.

В соответствии с пунктом 4 решения Совета депутатов МО ГП «Поселок Таксимо» № 320 от 05.06.2018 «О передаче осуществления полномочий администрации городского поселения «Поселок Таксимо» по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования «Муйский район» обязанность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации возложена на администрацию МО «Муйский район», в связи с ликвидацией администрации МО ГП «Поселок Таксимо».

Кроме того установлено, что в настоящее время предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению населению п. Таксимо осуществляется ООО «Икибзяк» на основании договора концессии в отношении муниципального имущества от 30.06.2017.

Согласно пунктам 2.3, 5.1 вышеуказанного договора концессии, концессионер (ресурсоснабжающая организация) обязан исполнять функции по оказанию услуг теплоснабжения, эксплуатировать объекты соглашения в целях осуществления выработки, передачи тепловой энергии в порядке, установленном соглашением, поддерживать объекты концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объектов в течение всего срока действия соглашения, за свой счет разрабатывать и согласовывать с концедеытом (органом местного самоуправления) инвестиционную программу, необходимую для реконструкции объекта, а также исполнять иные обязанности, вытекающие из условий Соглашения и положений действующего законодательства.

В настоящее время предоставление коммунальных услуг жителям п.Таксимо осуществляет ресурсоснабжающая организация ООО «Икибзяк».

Статьей 157 Жилищного Кодекса РФ установлено, что Правила оказания коммунальных услуг населению устанавливаются постановлением Правительства РФ. В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ООО «Икибзяк» является исполнителем коммунальных услуг.

Обязанностью исполнителя согласно подпункту «а» пункта 31 Правил является предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пунктом 2.6.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Постановление Госстроя) установлено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Согласно подпункту «а» пункта 2.6.13 Постановления Госстроя на котельных в летний период должны быть проведены работы по подготовке контингента операторов (поставщиков топлива) и осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне.

В соответствии с пунктом 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10.08.2012 № 377 (далее - Порядок), норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее НЭЗТ).

Согласно пункту 19 Порядка расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки.

В соответствии с таблицей 1 пункта 20 Порядка для твердого топлива, доставляемого железнодорожным транспортом, ННЗТ рассчитывается на 14 суток. В соответствии с пунктом 21 Порядка для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток. Для твердого топлива НЭЗТ рассчитывается на 45 суток.

Таким образом, общий нормативный запас топлива на котельных, эксплуатирующих твердое топливо, доставляемое железнодорожным транспортом, составляет 59 суток.

Согласно пункту 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Пунктом 1 частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов.

Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм закона, обязанности по обеспечению создания нормативного запаса топлива возложены и на ресурсоснабжающие организации как организации, эксплуатирующие источники теплоты (котельные), и на органы местного самоуправления в рамках исполнения ими полномочий по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, в том числе снабжения населения топливом.

В ходе проверки исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проведенной прокуратурой района установлено, что запас топлива для котельных пгт. Таксимо в настоящее время полностью отсутствует.

Так, согласно информации ООО «Икибзяк» по состоянию на 17.08.2020 г. на котельных пгт. Таксимо запас топлива (угля) составляет 0 тонн. Кроме ого, договор на поставку угля для ООО «Икибзяк» за весь отопительный период 2020-2021 г.г. не заключен, кредиторская задолженность составляет 103 748 000 руб.

Учитывая тяжелое финансовое положение ресурсоснабжающей организации, отсутствие заключенного договора на поставку топлива для котельных, а также тот факт, что ООО «Икибзяк» на период прохождения отопительного сезона 2019-2020 г.г. нормативный запас топлива для котельных пгт.Таксимо был обеспечен лишь после принятия исчерпывающих мер прокурорского реагирования, в том числе реализации полномочий на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, имеются достаточные основания полагать, что прохождение отопительного сезона 2020-2021 г.г. находится под угрозой срыва.

При этом, необходимо учитывать, что Муйский район Республики Бурятия - район, приравненный к районам Крайнего Севера, где температура воздуха в зимний период времени доходит до -53 С.

Отсутствие нормативного запаса угля на котельных пгт. Таксимо создает реальную угрозу срыва отопительного сезона и может повлечь тяжелые последствия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства как со стороны ООО «Икибзяк», так и администрации МО «Муйский район» может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в поселке, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на неограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных статьей 3 Жилищного кодекса РФ.

Непринятие мер по немедленному исполнению решения суда может привести к значительному ущербу для граждан, проживающих в п. Таксимо, в случае удовлетворения заявления.

Просит обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» выполнить возложенные федеральным законодательством обязанности по принятию мер к обеспечению и поддержания в течение всего отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего 59-суточного нормативного запаса топлива для котельных, обслуживающих пгт. Таксимо, с расчетом его расходования до окончания текущего отопительного сезона.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Икибзяк» выполнить возложенные федеральным законодательством обязанности по созданию и поддержанию в течение всего отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего 59-суточного нормативного запаса топлива для котельных, обслуживающих пгт. Таксимо, с расчетом его расходования до окончания текущего отопительного сезона.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Муйского района РБ Цыбульский И.А., действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные иску.

Представитель ООО «ИКИБЗЯК» ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно п. 4 Порядка определения нормативов запаса топлива на источник тепловой энергии, утвержденный приказом Минэнерго РФ от 10.08.2012 года №377 (далее Порядок), ННЗТ (неснижаемый нормативный запас топлива) на отопительных котельных определяется в размере, рассчитываемым в соответствии с п.3 Порядка, а также с учетом необходимости обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании НЭЗТ (нормативный эксплуатационный запас топлива). Таким образом, ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.). Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ, определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы, и в случае доставки топлива железнодорожным транспортом составляет 14 суток.

Согласно п. 9 Порядка ННЗТ восстанавливается в утвержденном размере после ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Порядком определен порядок расчета НЭЗТ, с использованием в формуле расчета значения t (количество суток) - для твердого топлива в количестве 45 суток.

Обязанность предприятия поддерживать НЭЗТ в течение всего отопительного периода в размере не менее 45-суточного запаса требованиями нормативных актов не предусмотрена.

Запас топлива, называемый эксплуатационным, направляется на осуществление функций предприятия, является расходуемым и изменяющимся.

Исходя из вышеизложенного, законодатель обязывает восстановить ННЗТ в утвержденном размере, то есть наличие запаса топлива на 14 суток является для ресурсоснабжающей организации обязательным. Из самого названия ННЗТ следует, что он является неизменным видом запаса топлива.

Истцом никаких данных о том, что поставка топлива не проводится, задерживается или будет сорвана, что может привести к остановке работы котельной пгт.Таксимо, не представлено.

Требование о создании 59-ти суточного запаса топлива и поддержание указанного объема в течение отопительного сезона ничем не обусловлено и является формальным, не подтвержденными никакими конкретными данными, документами, расчетами.

Для безаварийного прохождения отопительного сезона ООО «Икибзяк» заключило договор № ТУГН-19/840С от 09.09.2019г. поставки твердого топлива, которым утверждены объемы и сроки поставки.

Нормативный запас топлива на котельных пгт. Таксимо в сентябре 2020 года должен составлять 490 тонн, в октябре 2020 года - 580 тонн.

Согласно справки, представленной ООО «Икибзяк» по состоянию на 04.09.2020 г. запас топлива на котельных пгт.Таксимо составляет 477,5 тонн, что составляет 40 суток использования. Так же в сентябре 2020 г. в АО «Разрез Тугнуийский» подана заявка на отгрузку угля в ноябре 2020 года в количестве 700 тонн, что обеспечит бесперебойную подачу тепловой энергии.

Согласно представленным документам, требования прокурора противоречат фактическим данным.

Прокурором не представлены доказательства неисполнения обществом своих обязательств в части своевременной и в полном объеме поставки тепловой энергии физическим и юридическим лицам пгт.Таксимо в течение предыдущего отопительного сезона.

Кроме того, требование прокурора Муйского района РБ о создании и поддержании запаса угля непосредственно на котельных п.Таксимо в размере 59-суточного запаса предусматривает его ежедневное пополнение, что исходя из условий доставки железнодорожным транспортом фактически невозможно. Также сторонам не известно какие погодные условия могут быть в конце отопительного сезона и какого числа отопительный сезон может быть окончен. Ответчику не понятно, как за 59 суток (2 месяца) до неизвестной даты окончания отопительного сезона можно знать о том, придется ли пополнять запас еще на несколько дней, либо запас останется не изменным.

В случае удовлетворения требований на конец отопительного периода у предприятия останется неизрасходованным запас топлива.

В сентябре 2020 года, согласно поданной заявке в августе 2020 г. поступило 348,80 тонн угля (5 вагонов), в пути - 11 вагонов топлива.

Фактическое наличие топлива на котельной пгт. Таксимо на 4 сентября 2020 года составляет 754,15 тонн.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 № 3486/99 указано, что судам необходимо определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых решений исходя из положений Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Предъявление к судебным актам требования исполнимости предполагает (и означает), что возможность исполнения судебного акта должна быть проверена соответствующим выносящим судебный акт судом. Именно на суде и лежит обязанность предварительной оценки исполнимости выносимого судебного решения. Определенность судебного решения предполагает конкретность, точность указаний, которыми устанавливаются содержание и объем подтвержденного или преобразованного права, сроки исполнения, лица, участвующие в нем, и все прочее, что необходимо для осуществления (исполнения) решения.

Так же, согласно ст.211 ГПК РФ рассматриваемое судом гражданское дело не отнесено к категории дел, решения по которым подлежат немедленному исполнению. Ст.212 ГПК РФ предусмотрено право суда обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

На момент рассмотрения дела, согласно представленным сведениям, ННЗТ на котельных пгт.Таксимо обеспечен, оснований для удовлетворения требования прокурора и обращении решения суда к немедленному исполнению не имеется.

Согласно п.2.6.3, раздела 2.6 «Подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Постановление Госстроя) сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Согласно и.2.6.5. Постановления Госстроя, подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции). Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольноизмерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования.

Согласно п. 1.5.1 Постановления Госстроя в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, акты приемки жилых домов от строительных организаций, акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорта котельного хозяйства, котловые книги и так далее.

Согласно, п. 5.1.1. Постановления Госстроя системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Из смысла вышеуказанных статей следует, что данные мероприятия необходимы для подготовки именно жилищного фонда и никаким образом не относятся к оборудованию ресурсоснабжающей организации, каковой является ООО «Икибзяк».

Исходя из изложенного, исковые требования, заявленные прокурором Муйского района РБ не отвечают признакам определенности и исполнимости.

Дополнительно суду пояснила, что ННЗТ в настоящее время не обеспечен, имеющийся уголь на 17 суток будет израсходован с начала отопительного сезона. Кроме того, заявка на поставку углмя подана, однако сроки поставки не известны.

В судебное заседание не явилась представитель администрации МО «Муйский район» ФИО2, исковые требования не признала, в отзыве указала, что обязанность по обеспечению топливом возлагается на ресурсоснабжающую организацию. Возложение обязанности на администрацию МО «Муйский район» подлежат удовлетворению в случае неисполнения ООО «Икибзяк» обязанности, возложенной судебным решением по созданию нормативного запаса топлива. Кроме того, возражает против обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку закупку угля необходимо провести в соответствии с Федеральным законом №144, для чего потребуется продолжительное время.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

Статьей 157 Жилищного Кодекса РФ установлено, что правила оказания коммунальных услуг населению устанавливаются постановлением Правительства РФ.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, исполнителем коммунальных услуг на территории п. Таксимо является ООО «ИКИБЗЯК».

Обязанностью исполнителя согласно подпункта «а» пункта 31 указанных Правил является предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах, надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10.08.2012 г. № 377 (далее Порядок), норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Согласно п. 19 Порядка расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки:

В соответствии с таблицей 1 п.20 Порядка для твердого топлива, доставляемого железнодорожным транспортом, ННЗТ рассчитывается на 14 суток.

В соответствии с п. 21 Порядка для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток. Для твердого топлива НЭЗТ рассчитывается на 45 суток.

Соответственно, общий нормативный запас на котельных, эксплуатирующих твердое топливо, доставляемое железнодорожным транспортом, составляет 59 суток.

Согласно п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Пунктом 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, согласно, вышеуказанных норм, обязанности по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе по обеспечению создания нормативного запаса топлива возложены действующий законодательством как на ресурсоснабжающую организацию, так и на орган местного самоуправления.

30 июня 2017 года между администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» и ООО «ИКИБЗЯК» заключено концессионное соглашение в отношении объектов коммунального хозяйства.

В соответствии с п.1.1. концессионного соглашения ООО «ИКИБЗЯК» обязуется за свой счет осуществлять обслуживание и реконструкцию объектов теплоснабжения, создание новых объектов, состав и описание которых приведены в приложении №1.

Концессионное соглашение заключено на срок – 10 лет (п.7.1. концессионного соглашения).

Согласно справке ООО «Икибзяк» от 09.09.2020 г. запас топлива на котельных пгт. Таксимо составляет 1507,35 тонн или 17 дней (до 02.10.2020г.) при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 градусов и расходе угля 89 тонн в сутки.

17 сентября 2019 г. между АО «Разрез Тугнуйский» и ООО «Икибзяк» заключен договор о поставке энергетического угля в количестве 66080 тонн в срок с 17.09.2019 г. по 31.12.2020 г.

8 сентября 2020 г. ООО «Икибзяк» подана заявка АО «Разрез Тугнуйский» о поставке железнодорожным транспортом 6090 тонн угля.

Срок поставки угля не установлен.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в результате срыва отопительного сезона и нарушения прав граждан пгт. Таксимо на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных ст. 3 Жилищного кодекса РФ, с учетом того, что отопительный сезон на территории Муйского района Республики Бурятия проходит с сентября по май, т.е. в течение 8 месяцев, при низких температурах воздуха в зимний период, что значительно увеличивает расход топлива, в настоящее время запас угля составляет примерно на 17 суток, что является недостаточным, суд считает, что исковые требования прокурора о понуждении ответчиков к созданию 59 суточного запаса топлива обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заключение договора на поставку угля не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на дату вынесения решения суда необходимый запас топлива, в том числе неснижаемый норматив запаса топлива и нормативный эксплуатационный запас топлива на котельных пгт. Таксимо не обеспечен, и составляет 1507,35 тонн, которого по примерным расчетам достаточно на 17 суток при необходимом – 59 суток.

В случае обеспечения 59 суточного запаса топлива, вопрос об исполнении решения суда стороны вправе разрешить в ходе исполнительного производства.

Остальные доводы ООО «Икибзяк» основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что замедление исполнения решения суда может привести к нарушению прав граждан, проживающих в пгт. Таксимо, а также в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в результате срыва отопительного сезона, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ИКИБЗЯК», администрации муниципального образования «Муйский район» о создании и поддержании в течение отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего 59-суточного нормативного запаса топлива для котельных, обслуживающих пгт. Таксимо удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» выполнить возложенные федеральным законодательством обязанности по принятию мер к обеспечению и поддержанию в течение всего отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего 59-суточного нормативного запаса топлива для котельных, обслуживающих пгт.Таксимо, с расчетом его расходования до окончания текущего отопительного сезона.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ИКИБЗЯК» выполнить возложенные федеральным законодательством обязанности по созданию и поддержанию в течение всего отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего 59-суточного нормативного запаса топлива для котельных, обслуживающих пгт. Таксимо, с расчетом его расходования до окончания текущего отопительного сезона.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение принято в окончательной форме 18 сентября 2020 г.

Судья Будаева В.М.