Решение № 2-788/2019 2-788/2019~М-767/2019 М-767/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-788/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года <адрес> Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего, судьи Ахмерова Р.Р.,

помощника судьи Айдимирова Ю.П.,

при секретаре Яндубаевой А.А.,

с участием истца Шарипзяновй ФИО. и ее представителя, ФИО,

ответчика, Главы сельского поселения Большекачаковский сельсовет ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО к Администрации сельского поселения Большекачаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 ФИО. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ей принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выдан Администрацией сельского поселения Большекачаковский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В № году она построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом. При строительстве она не получала необходимые на это соответствующие документы, а именно разрешение на строительство, так как не знала, что его нужно получать. Только после того как она построила дом, в местном сельсовете у нее спросили имеется ли у меня разрешение на строительство. Она ответила, что не имеется, после чего ей рекомендовали обратиться в суд о признании права собственности на жилой дом.

Обратившись в отдел архитектуры по <адрес>, и разъяснив им данную ситуацию, ей выдали справку, что построенный жилой дом, является самовольной постройкой и для того, чтобы признать право собственности на дом, ей необходимо обратиться в суд.

Она обратилась в органы государственной регистрации, для того чтобы зарегистрировать свое право собственности на указанный жилой дом. Устно ей сообщили, что зарегистрировать право собственности на дом не представляется возможным так как у неё отсутствует разрешение на строительство ей по рекомендовали обратиться в суд для признания право собственности в судебном порядке, так же пояснили, что какого либо письменного извещения для обращения в суд от них не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический план здания. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость жилого дома составляет № рублей.

Архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> РБ, от ДД.ММ.ГГГГ №, ей была выдана справка, в которой указано, что разрешительная и техническая документация на жилой дом по адресу <адрес> отсутствует.

При строительстве дома и на данное время права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Это подтверждается заключением межведомственной комиссии, в котором указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для постоянного проживания, соответствует ПЗЗ и градостроительным, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, а также согласием соседей.

Истец ФИО1 ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, согласно изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Большекачаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО в судебном заседании признал исковые требования ФИО1 ФИО

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке и заблаговременно. На удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО не возражают.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения истца, ответчика суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица.

Суд, выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ей земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, относится к ведению муниципальных образований.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

В соответствии с п.11 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 года граждане являются собственниками имущества, созданными ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, на котором возведен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности у ФИО1 ФИО на праве выданного на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общей площадью № кв.м.

Из технического паспорта на жилой дом установлено, что строительство жилого дома по вышеуказанному адресу завершено в № году.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией жилой дом по адресу: <адрес> пригоден для постоянного проживания, соответствует ПЗЗ и градостроительным, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорным земельным участком истец обладает на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка. Ответчик, третье лицо не возражают против удовлетворения исковых требований. Препятствий для признания права собственности за указанным лицом не имеется, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что признание иска ответчиком и третьим лицом не противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 ФИО о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Р.Р. Ахмеров