Постановление № 5-106/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-106/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кашин Тверской области 23 ноября 2020 года

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе судьи Засимовского А.В.; с участием представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Строй-ЭС-АБ» по доверенности №1 от 09.01.2020г. ФИО2, с участием потерпевшего ФИО3 и лица составившего протокол об административном правонарушении старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО1» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области, расположенного по адресу: 171640, <...>, протокол об административном правонарушении №69КШ№000413-Д составленный 28.10.2020г. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России ФИО1 ФИО4 о совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Строй НЭС-АБ» (далее ООО «Строй НЭС-АБ») ОГРН: <***>; ИНН: <***>; КПП:682901001; Место регистрации (нахождения) организации: 392000, <...>

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Строй НЭС-АБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

27.08.2020 года около 02 час.28 мин. на ул.Карла Маркса в районе д.24 г.Калязина Тверской области произошло дорожно-транспортное происшествие, а именно: водитель автомобиля Хендай Элантра г.р.з. № А.Т.Р. совершил столкновение с впереди идущим автомобилем Форд Фокус г.р.з. № под управлением У.Н.В.., осуществляющим маневр поворота налево. В соответствии с заключением эксперта Государственного казенного учреждения Тверской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» №453 от 29.09.2020 У.Н.В.. в результате ДТП были причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся как легкий вред здоровью.

Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «ФИО1» капитаном полиции Ц.Р.В. 27.08.2020 г. при выезде на место данного дорожно-транспортного происшествия на ул.Карла Маркса в районе дома №24 г.Калязина Тверской области, на дороге были выявлены следующие недостатки: на дорожном покрытии автомобильной дороги по ул.Карла Маркса г.Калязина Тверской области отсутствует дорожная разметка, которая указывает участникам дорожного движения порядок движения и является средством визуального ориентирования водителей, в нарушении п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017.

По результатам проверки 27.08.2020 г. в 23 часа 00 мин. ИДПС ОГИБДД МО МВД России «ФИО1» капитаном полиции Ц.Р.В. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фотографирование производилось на камеру мобильного телефона Honor 10 Lite, замеры произведены: рулеткой измерительной металлической Р10УЗК, заводской номер 100, свидетельство о поверке №3558г- 19/32, госреестр №35279-07, действительно до 09.09.2020.

В рамках административного расследования по ч.2 ст. 12.34 КоАП РФ было установлено, что согласно п. 1.1 муниципального Контракта №01363000125190000310001 от 21.05.2019 г., ООО «Строй НЭС-АБ» приняло на себя обязательства по выполнению полного комплекса подрядных работ по объекту «Реконструкция автомобильной дороги по ул.Карла Маркса, ул.Ленина, ул.Волжская, ул.Речная г.Калязина Тверской области».

Настоящий Контракт заключенный между отделом ЖКХ, транспорта и связи администрации Калязинского района и ООО «Строй НЭС-АБ», подписан электронной подписью.

В соответствии с п.3.3.21 настоящего Контракта, подрядчик несет ответственность за безопасность движения автотранспорта и пешеходов на Объекте от момента начала производства работ до момента подписания Акта межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного ремонтом Объекта в соответствии с пунктом 3.9.7 Контракта и освобождения Объекта от своего имущества.

В соответствии с п.3.9.7 настоящего Контракта, работы по настоящему Контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после подписания Акта межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного ремонтом Объекта.

В соответствии с п.3.3.22 настоящего Контракта, подрядчик несет полную материальную, административную и уголовную ответственность за вред, причиненный третьим лицам (личности или имуществу) вследствие выполнения (в том числе с надлежащим качеством) или невыполнения Подрядчиком работ в соответствии с Контрактом.

Из предоставленных Администрацией Калязинского района сведений следует, что ООО «Строй НЭС-АБ» гарантирует выполнение работ по нанесению дорожной разметки по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги по ул.К.Маркса, ул.Ленина, ул.Волжская, ул.Речная г.Калязина Тверской области» при наступлении благоприятных погодных условий не позднее 28.04.2020 г.

Из второго гарантийного письма исх.№182 от 24.04.2020 следует, что ООО «Строй НЭС-АБ» ходатайствует о выполнении работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на объекте в срок до 30.05.2020.

На момент составления протокола, дорожная разметка на объекте по реконструкции отсутствует.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона №257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверятся актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Закон №196-ФЗ «Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 No1245-ct утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»:

-пунктом 6.3.1 ГОСТа Р50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения;

-пунктом 6.3.2 ГОСТа Р50597-2017 установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004г. №120-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

- согласно п.6.1.1 ГОСТа Р 52289-2004 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

- согласно п.6.1.2 ГОСТа Р 52289-2004 разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования":

- пунктом 4.1.3 ГОСТа Р 52766-2007 установлено, что по техническим параметрам дорожная разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ Р51256. Нанесение дорожной разметки на покрытие и элементы дорожных сооружений осуществляют в соответствии с ГОСТом Р 52289.

Исходя из вышеизложенного, юридическое лицо ООО «Строй НЭС-АБ», совершило правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представитель ООО «Строй НЭС-АБ» действующий по доверенности ФИО2 в судебном заседании не оспаривая факта проведения юридическим лицом ООО «Строй НЭС-АБ» работ по реконструкции дороги на которой произошло ДТП и факта отсутствия разметки в месте ДТП, вину ООО «Строй НЭС-АБ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.34 КоАП РФ не признал. Просил учесть, что не доказана причинно- следственная связь между бездействием ООО «Строй НЭС-АБ» и причинением ФИО3 легкого вреда здоровью. Кроме того, просил учесть заключение автотехнической экспертизы от 09.11.2020г. о вине водителя Хендай Элантра в данном ДТП. А также назначая наказание просил учесть сложное финансовое положение ООО «Строй НЭС-АБ» и снизить размер наказания.

Потерпевший ФИО3 возражений по доводам представителя ООО «Строй НЭС-АБ» не высказывал, пояснил, что на месте ДТП действительно отсутствовала разметка, при этом он на своем автомобиле форд совершал левый поворот и в ходе выполнения этого маневра в его автомобиль врезался автомобиль Хендай Элантра.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России ФИО1 ФИО4 в судебном заседании пояснил, что отсутствие дорожной разметки в месте ДТП повлияло на действия водителей, считает, что при наличии разметки ДТП не произошло бы.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании суд приходит к следующему.

Судом установлено что 31.08.2020 года на основании ст. 28.7 КоАП РФ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ФИО1» капитаном полиции ФИО4, вынесено определение №69КШ000413 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования. Поскольку по делу проводилось административное расследование в г.Кашине, дело подсудно Кашинскому межрайонному суду Тверской области.

В соответствии с ч.2 ст.12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Судом учитывается, что согласно муниципального Контракта №01363000125190000310001 от 21.05.2019 г., ООО «Строй НЭС-АБ» приняло на себя обязательства по выполнению полного комплекса подрядных работ по объекту «Реконструкция автомобильной дороги по ул.Карла Маркса, ул.Ленина, ул.Волжская, ул.Речная г.Калязина Тверской области». Настоящий Контракт заключенный между отделом ЖКХ, транспорта и связи администрации Калязинского района и ООО «Строй НЭС-АБ», подписан электронной подписью.

В соответствии с п.3.3.21 настоящего Контракта, подрядчик несет ответственность за безопасность движения автотранспорта и пешеходов на Объекте от момента начала производства работ до момента подписания Акта межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного ремонтом Объекта в соответствии с пунктом 3.9.7 Контракта и освобождения Объекта от своего имущества.

В соответствии с п.3.9.7 настоящего Контракта, работы по настоящему Контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после подписания Акта межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного ремонтом Объекта.

В соответствии с п.3.3.22 настоящего Контракта, подрядчик несет полную материальную, административную и уголовную ответственность за вред, причиненный третьим лицам (личности или имуществу) вследствие выполнения (в том числе с надлежащим качеством) или невыполнения Подрядчиком работ в соответствии с Контрактом.

Из предоставленных Администрацией Калязинского района сведений следует, что ООО «Строй НЭС-АБ» гарантирует выполнение работ по нанесению дорожной разметки по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги по ул.К.Маркса, ул.Ленина, ул.Волжская, ул.Речная г.Калязина Тверской области» при наступлении благоприятных погодных условий не позднее 28.04.2020 г.

Из второго письма исх.№182 от 24.04.2020 следует, что ООО «Строй НЭС-АБ» ходатайствует о выполнении работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на объекте в срок до 30.05.2020.

Однако, установлено, что на момент составления акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда 27.08.2020 г. дорожная разметка на объекте по реконструкции дороги по ул.К.Маркса г.Калязина так и не была нанесена.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверятся актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона №257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 3 Закон №196-ФЗ «Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 No1245-ct утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»:

- пунктом 6.3.1 ГОСТа Р50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения;

- пунктом 6.3.2 ГОСТа Р50597-2017 установлено, что дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004г. №120-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств":

-согласно п.6.1.1 ГОСТа Р 52289-2004 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

-согласно п.6.1.2 ГОСТа Р 52289-2004 разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования": - пунктом 4.1.3 ГОСТа Р 52766-2007 установлено, что по техническим параметрам дорожная разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256. Нанесение дорожной разметки на покрытие и элементы дорожных сооружений осуществляют в соответствии с ГОСТом Р 52289.

При этом установлен факт несоблюдения ООО «Строй НЭС-АБ» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции указанной дороги на которой произошло ДТП.

Вместе с тем имеются основания для переквалификации действий ООО «Строй НЭС-АБ» с части 2 на часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ в силу следующего.

Решая вопрос о том, что бездействие ООО «Строй НЭС-АБ» подлежит квалификации по части 2 статьи 12.34 КоАП РФ, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении оставил без внимания, что для такого вывода необходимо было установить прямую причинно-следственную связь между ненадлежащим содержанием автомобильной дороги и получением потерпевшим легкого вреда здоровью.

Вместе с тем материалами дела указанное обстоятельство не подтверждено.

Так, установлено, что 27.08.2020 года около 02 час.28 мин. на ул.Карла Маркса в районе д.21а г.Калязина Тверской области произошло дорожно-транспортное происшествие (КУСП №2286 от 27.08.2020), а именно: водитель автомобиля Хендай Элантра г.р.з. № А.Т.Р. совершил столкновение с впереди идущим автомобилем Форд Фокус г.р.з. № под управлением У.Н.В.., осуществляющим маневр поворота налево. 27.08.2020 года около 21 часа 20 мин. в «Калязинский» ОП МО МВД России «ФИО1» из Калязинской ЦРБ поступило сообщение (КУСП №2293 от 27.08.2020) о том, что поступил гр.У.Н.В. № г.р. с диагнозом: <данные изъяты> госпитализирован. Впоследствии припроведении экспертизы было дано заключение эксперта Государственного казенного учреждения Тверской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» №453 от 29.09.2020 о том, что У.Н.В.. в результате ДТП были причинены телесные повреждения, квалифицирующиеся как легкий вред здоровью.

Также учитывается, что Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «ФИО1» капитаном полиции Ц.Р.В. 27.08.2020 г. при выезде на место данного дорожно-транспортного происшествия на ул.Карла Маркса в районе дома №24 г.Калязина Тверской области, были выявлены следующие недостатки: на дорожном покрытии автомобильной дороги по ул.Карла Маркса г.Калязина Тверской области отсутствует дорожная разметка, которая указывает участникам дорожного движения порядок движения и является средством визуального ориентирования водителей, в нарушении п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017.

Однако доказательств свидетельствующих о причинно- следственной связи между бездействием ООО «Строй НЭС-АБ» отсутствием разметки и причинением У.Н.В.. легкого вреда здоровью в материалах дела не содержится. Более того из полученного по запросу суда заключения автотехнической экспертизы от 09.11.2020г. выполненного экспертом судебно-экспертной лаборатории автотехнической экспертизы АНО «Лаборатория Судэкс» по материалу проверки КУСП №2286 следует вывод о том, что технической причиной происшествия послужили действия водителя автомобиля «Хендай Элантра» регистрационный знак № несоответствующие требованиям п.10.1 ПДД РФ.

Таким образом, имеются неустранимые сомнения в том, чьи действия (бездействия) находятся в прямой причинно-следственной связи с причинением легкого вреда здоровью потерпевшего У.Н.В.., а именно ООО Строй НЭС-АБ допустившего несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции указанной дороги, либо водителя А.Т.Р. управлявшего транспортным средством «Хендай Элантра» регистрационный знак №, который столкнулся автомобиль под управлением У.Н.В..,

Собранные по данному делу доказательства не свидетельствуют о том, что именно несоблюдение ООО Строй НЭС-АБ требований по обеспечению безопасности дорожного движения при реконструкции указанной дороги повлекло причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, что является обязательным при установлении вины лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.34 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости переквалификации бездействия ООО Строй НЭС-АБ с ч.2 на ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Строй НЭС-АБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 69КШ№000413-Д от 28.10.2020 в котором отражены обстоятельства данного правонарушения;

-информацией КУСП №2286 от 27.08.2020 02ч.28мин. о произошедшем ДТП по адресу <...> участием У.Н.В.. а/м государственный регистрационный знак №;

-информацией КУСП №2293 от 27.08.2020 21ч.20мин. о поступлении в Калязинскую ЦРБ У.Н.В.. с диагнозом <данные изъяты> госпитализирован;

-схемой места совершения административного правонарушения от 27.08.2020г. произошедшего по адресу <...>;

- объяснениями У.Н.В.. и А.Т.Р.

-заключением эксперта №453 от 29.09.2020г. согласно которого у У.Н.В.. установлено телесное повреждение – закрытая <данные изъяты> Данная <данные изъяты> травма возникла в результате действия твердых тупых предметов за некоторое время до обращения У.Н.В. за медицинской помощью. Данная <данные изъяты> влечет за собой кратковременное расстройство здоровья продолжительностью не свыше 3-х недель и расценивается как легкий вред здоровью.

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги(улицы) от 27.08.2020г. согласно которого по адресу <...> отсутствует дорожная разметка на покрытии проезжей части в нарушение п.6.3.1 и п.6.3.2 ГОСТа Р50597-2017;

-планом расположения дорожных знаков и разметки в месте ДТП;

-информацией Администрации Калязинского района от 05.10.2020г. №4042 подтверждается, что согласно заключенному муниципальному контракту №01363000125190000310001 «Реконструкция автомобильной дороги по ул.КюМаркса, ул.Ленина, ул.Волжская, ул.Речная, г.Калязина Тверской области от 21.05.2019г. Данный объект передан ООО «Строй НЭС-АБ». Согласно Контракта подрядчик должен выполнить работы по устройству дорожных знаков и нанесение дорожной разметки. Ответственность за организацию безопасности дорожного движения на время проведения работ возложена на подрядную организацию.

- заявлением поданным Главе Калязинского района Тверской области от ООО «Строй НЭС-АБ» о выполнения работ по нанесению дорожной разметки не позднее 28.04.2020г.;

- заявлением поданным Главе Калязинского района Тверской области от ООО «Строй НЭС-АБ» о продлении срока выполнения работ по нанесению дорожной разметки до 30.05.2020.

-Сведениями о регистрации ООО «Строй НЭС-АБ» в налоговом органе;

- Уставом ООО «Строй НЭС-АБ»;

-муниципальным контрактом №01363000125190000310001 от 21.05.2019г.

Оценив предоставленные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает данные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными, в совокупности подтверждающими виновность ООО «Строй НЭС-АБ»

Таким образом, установлено, что ООО «Строй НЭС-АБ» совершило административное правонарушение, квалифицируемое судом по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Также судом учитывается, что согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Как указано в п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от 25.02.2014, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Обязательной оценке подлежит реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Возможность назначения административного наказания ниже низшего предела поставлена в зависимость от ряда существенных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, руководствуясь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитываются принципы индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести степени общественной опасности деяния, а также положения Европейской конвенции от 20.03.1952 о разумном балансе публичного и частного интересов, учитывается тяжелое имущественное и финансовое положение ООО «Строй НЭС-АБ».

С учетом изложенного прихожу к выводу, что назначение штрафа в пределах санкции статьи ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - в размере от 200 000 руб. до 300 000 руб. для ООО «Строй НЭС-АБ» значительно и в данном случае не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, поэтому судья считает, что назначенный административный штраф, установленный санкцией ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав ООО «Строй НЭС-АБ», привлеченного к ответственности, и подлежит снижению ниже низшего предела до 100 000 руб., что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Строй НЭС-АБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (МО МВД России «ФИО1») КПП 690901001 ИНН <***> КОД ОКТМО 28758000 № счета получателя платежа 40101810600000010005 в отделении г.Тверь БИК 042809001 Код бюджетной классификации 18811601121010001140 наименование платежа- административный штраф, идентификатор 18810469200190003297.

Разъяснить ООО«Строй НЭС-АБ» обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в ФИО1 межрайонный суд Тверской области.

Разъяснить ООО«Строй НЭС-АБ», что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Судья:

1версия для печати