Постановление № 5-106/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-106/2020

Дело № 5-106/2020

УИД 69RS0013-01-2020-000541-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Андрусенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол №* и другие материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, осуществляет свою деятельность в магазине «Гланс дизайн» по адресу: <...>, ОГРНИП №*, ИНН №*, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области 06.05.2011 года),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Врио старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кимрский» ФИО1 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 27.05.2020 в 12 часов 20 минут по адресу: <...> ИП ФИО2 осуществляла розничную продажу непродовольственных товаров, а именно женской одежды, предметов первой необходимости (антисептических товаров) с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО2, в судебном заседании вину признала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 27.05.2020 года в 12:20 в магазине «Гланс дизайн», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО2 в нарушение статьи 20.6.1 КоАП РФ осуществляла розничную продажу непродовольственных товаров, а именно женской одежды, предметов первой необходимости (антисептических товаров), с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение подп. 11 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Согласно выписки из ЕГРИП, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.05.2011 года, с деятельностью «Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах».

05.06.2020 года Врио старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кимрский» ФИО1 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04. 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

Этим же постановлением установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно подп. 11 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг (в редакции от 29.04.2020 года № 55-пг) работа объектов розничной торговли в части реализации промышленных товаров, может быть организована при соблюдении условий расположения соответствующего объекта на торговой площади не более 400кв.м.; расположение соответствующего объекта в отдельном здании, строении, сооружении или наличие отдельного наружного (уличного) входа в объект розничной торговли, доступного для всех граждан.

Судом установлено, что, согласно протокола об административном правонарушении от 05.06.2020, в торговом зале магазина находились непродовольственные товары с прикреплёнными ценниками, обслуживание покупателей осуществлялось непосредственно в торговом объекте одним продавцом. Торговый объект расположен в торговом центре «Центральный», общая площадь которого более 400 кв.м., отдельного входа/выхода на улицу из магазина «Гланс дизайн» для посетителей не имеется. Имеетеся один выход из торгового центра на улицу.

Таким образом, поскольку деятельность ИП ФИО2 не подпадает под виды разрешенной деятельности, установленные подп. 11 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг, то при ведении розничной торговли 27.05.2020 года ИП ФИО2 не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации – Тверской области.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 КоАП РФ, впервые, поскольку иных данных в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, совершенного впервые, а также обстоятельства смягчающие наказание, суд приходит к выводу о применении по данному делу менее строго вида наказания из числа наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, считая данный вид наказания справедливым, который будет соответствовать целям наказания: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ей наказание в виде предупреждения, объявив официальное порицание индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО7.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Андрусенко

Дело № 5-106/2020

УИД 69RS0013-01-2020-000541-06