Постановление № 5-24/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-24/2017

Дело № 5-24/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Сураж 19 мая 2017 года

Судья Суражского районного суда Брянской области Нефедов Э.А.,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца

<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, у индивидуального предпринимателя ФИО1 на объекте – магазин «Фортуна», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 пояснила, что ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами. В деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения закона. Так, в ходе проверки в торговом помещении магазина «Фортуна» установлен оборот (хранение) алкогольной продукции водки «Родник Сибири» крепостью 40% об. 0,5 л. в количестве <данные изъяты> бутылок. На указанную алкогольную продукцию не представлены документы, удостоверяющие легальность её производства и оборота. Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование федеральные специальные марки на алкогольную продукцию, изъятую у ИП ФИО1 изготовлены не производством Гознак. Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ признал в полном объеме. Вину признает. Пояснил, что данное нарушение устранено.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работает продавцом в магазине «Фортуна» ИП ФИО1, данная алкогольная продукция, обнаруженная прокуратурой <адрес>, была куплена ею для личных целей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) устанавливает административную ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, с санкцией в виде административного штрафа на граждан - в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно копии свидетельства серии 32 № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения на имя ФИО1, за государственными регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № (л.д. 3).

Согласно копии свидетельства серии 32 № ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость (НДС). Идентификационный номер налогоплательщика № (л.д.6).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником магазина, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 (л.д. 4).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для торговой деятельности, общей площадью 1020 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 (л.д. 5).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в торговом помещении магазина «Фортуна» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт оборота алкогольной продукции (водки) в количестве <данные изъяты> бутылок, без маркировки, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

На основании выявленных нарушений прокурором <адрес> ФИО6 вынесено постановление об окончании административного расследования и о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, предусмотренном ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ (л.д. 23-26).

С данным постановлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен, о чем имеется подпись. Объяснения и замечания по содержанию постановления не поступали (л.д. 26).

Как усматривается материалами дела и установлено в судебном заседании данное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении нарушителем обжаловано не было.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 сомнений не вызывает.

Из положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения за нарушение об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Указанное обстоятельство подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, здание магазина «Фортуна» находится в его собственности, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не выдавалось, обнаруженная алкогольная продукция принадлежит продавцу ФИО4(л.д. 8), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12), определением о назначении экспертизы по административному делу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (18-20).

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками; маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается. Согласно п. 6 той же статьи за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 Закона N 171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21 декабря 2005 года N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Как следует из п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии с его статьей 12, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно результатам исследования, проведенной Экспертно-криминалистическим центром УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральные специальные марки на алкогольную продукцию, наклеенные на предоставленные на исследование <данные изъяты> бутылки водки «Родник Сибири» емкостью по 0,5 литра, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Фортуна» и/п ФИО1 по адресу: <адрес>, изготовлены не производством Гознак. Данные федеральные специальные марки выполнены способом высокой печати с эластичных печатных форм (флексография) (л.д. 17-20).

ИП ФИО1 с заключением эксперта ознакомлен надлежащим образом, замечаний и дополнений не имеет, о чем свидетельствует личная подпись ФИО1 (л.д. 21).

Наличие на алкогольной продукции описанных выше ФСМ расценивается как невыполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", свидетельствует о несоблюдении индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований, установленных законом к обороту алкогольной продукции, и указывает на наличие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства его совершения у суда сомнений не вызывает.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

Как указано выше, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает в отношении должностных лиц административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а вину ИП ФИО1 признает доказанной.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая признание вины ИП ФИО1, суд относит это к смягчающим обстоятельствам, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 и назначает административное наказание в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией предметов административного правонарушения.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

ИНН № МИ ФНС России №

КПП №

УФК по <адрес>

Расчётный счёт №

в Отделение Брянск <адрес>

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Алкогольную продукцию водка «Родник Сибири» крепость 40% объемом 0,5 л в количестве <данные изъяты> бутылки – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.А. Нефедов