Решение № 2-768/2019 2-768/2019~М-573/2019 М-573/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-768/2019

Дело № 2-768/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г.Учалы РБ,

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием истца ФИО1

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ с требованием о защите пенсионных прав.

Свои требования истица мотивировала тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом ей было засчитано в стаж лечебной деятельности только <***>. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно <***>).

Истица просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. как незаконное в части: не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности участковой медицинской сестры ГАУЗ РБ Учалинская ЦРБ (период с момента обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ., до момента наступления права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ назначить досрочную трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня возникновения права.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, полагая возможным в силу положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2, 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из трудовой книжки №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ РБ Учалинской ЦГБ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры Поляковской участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в инфекционное отделение, ДД.ММ.ГГГГ Присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медсестрой того же отделения, ДД.ММ.ГГГГ временно переведена медсестрой в отделение диагностики в кабинет эндоскопии, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой на постоянно в отделение диагностики тот же кабинет, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой участковой терапевтической службы в поликлинику городскую, на время отсутствия основного работника, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой участковой терапевтического отделения поликлиники городской.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в периоды работы в Учалинской ЦГБ ФИО1 Т. И.М. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), № от ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) – ФИО1 была направлена в указанные периоды ГАУЗ РБ Учалинская ЦГБ в командировку в ГАУ ДПО РБ «ЦПК» с целью обучения по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению»

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в статье 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г. Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалифицированных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы она была направлена работодателем, который сохранял за истцом заработную плату, а также то, что истец в период повышения квалификации занимала должности медсестры инфекционного отделения, медсестры в отделении диагностики в кабинете эндоскопии, медсестры участковой терапевтической службы в городской поликлинике.

Исходя из изложенного периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( <***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<***>), всего <***> – подлежат включению в специальный стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Пенсионным фондом РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ ФИО1 было засчитано в стаж лечебной деятельности <***>, на курсах повышения квалификации в общей сложности она находилась <***> дней. Всего стаж лечебной деятельности на дату обращения с заявлением о пенсии составил <***>

Из материалов дела следует, и установлено судом, что после обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1 продолжает работать в должности участковой медицинской сестры ГАУЗ РБ Учалинская ЦГБ.

Следовательно, в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию возникает у истицы ДД.ММ.ГГГГ, в силу указанных обстоятельств суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( всего <***> дней),

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ засчитать в стаж работы ФИО1 , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (всего <***>), а также период работы ФИО1 в должности участковой медицинской сестры ГАУЗ РБ Учалинская ЦГБ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня возникновения права.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья: А.К. Сайфуллина