Решение № 2-99/2019 2-99/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-99/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Хилок 22 мая 2019 год

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.

при секретаре судебного заседания Кожиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского края, в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, о признании утратившей право пользования жилым помещением, по иску Забайкальского края, в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений к ФИО1 о восстановлении технического состояния жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда, о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование указал, 31 декабря 2015 г. между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 793, по которому Департамент передает ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> ( общая площадь 34,2 кв.м). Предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения Департамента от 15 декабря 2015 г. № 7695-р. ФИО1 данное жилое помещение распределено согласно распоряжению Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 22 декабря 2015 г. № 221-р. Срок действия договора составляет 5 лет – с 31 декабря 2015 г. по 31 декабря 2020 г. Указал, ФИО1 взяла на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об этом в эксплуатирующую или управляющую организацию. Указал на права истца, как наймодателя. Также указал, 06 февраля 2019 г. сотрудники ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», которое является уполномоченным органом реализации полномочий Департамента в части обслуживания, содержания специализированного жилого фонда, провели осмотр жилого помещения. В ходе осмотра было установлено, в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> входная дверь открыта и повреждена, в доме никто не проживает, на полу, по всему дому раскидан мусор, кирпичная печь разобрана, в нерабочем состоянии, обои на стенах по всему дому частично повреждены, мебель, носильные вещи в жилом доме отсутствуют. Указал, что ФИО1 не выполняет условия договора, не обеспечивает сохранность вверенного ей государственного имущества. Привел положения раздела 4 договора о возможности расторжения договора в судебном порядке по требованию наймодателя, п. 3 ст.101 ЖК РФ, также привел положения Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, указал, что считает, ФИО1 своими действиями ущемляет конституционные права детей-сирот, нуждающихся в государственном обеспечении в виде жилых помещений, которые состоят в очереди численностью 6300 человек в Забайкальском крае. Сославшись на п.1 ст.103 ЖК РФ, на представление Прокуратуры Забайкальского края от 29.05.2017 г. № 21-16-2017 г., просил суд: расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО1 № 793 и признать утратившей право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <данные изъяты>

Определением от 22 февраля 2019 г. исковое заявление принято к производству суда ( дело № 2-100/2019).

Кроме того, истец обратился в суд с иском о восстановлении технического состояния жилого помещения. В обоснование указал 31 декабря 2015 г. между ФИО1 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 793, по которому Департамент передает ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Забайкальского края – квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> ( общая площадь 34,2 кв.м). Предоставленное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения Департамента от 15 декабря 2015 г. № 7695-р. ФИО1 данное жилое помещение распределено согласно распоряжению Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 22 декабря 2015 г. № 221-р. Срок действия договора составляет 5 лет – с 31 декабря 2015 г. по 31 декабря 2020 г. Указал, ФИО1 взяла на себя обязательства использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об этом в эксплуатирующую или управляющую организацию, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Указал на права истца, как наймодателя. Также указал, 06 февраля 2019 г. сотрудники ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», которое является уполномоченным органом реализации полномочий Департамента в части обслуживания, содержания специализированного жилого фонда, провели осмотр жилого помещения. В ходе осмотра было установлено, в жилом помещении по адресу: <данные изъяты> входная дверь открыта и повреждена, в доме никто не проживает, на полу, по всему дому раскидан мусор, кирпичная печь разобрана, в нерабочем состоянии, обои на стенах по всему дому частично повреждены, мебель, носильные вещи в жилом доме отсутствуют. Указал, на обязанности нанимателя, предусмотренные раздела 2 п.7 п.п. 5 договора, а также что ответчик нарушил существенные условия договора найма, вследствие чего допустил повреждение и частичное уничтожение имущества, отнесенного в специализированный жилищный фонд Забайкальского края. Обосновывая вышеизложенным, сославшись на ст.1064 ГК РФ просил суд: обязать ФИО1 в десятидневный срок восстановить техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> а именно: восстановить входную дверь; восстановить кирпичную печь, находящуюся в кухне, восстановить обои по всему периметру дома; убрать мусор, находящийся на полу дома.

Определением от 22 февраля 2019 г. исковое заявление принято к производству суда ( дело № 2-99/2019).

Определением от 26 марта 2019 г. гражданские дела объединены в одно производство с присвоением номера дела 2-99/2019.

В судебное заседание истец-Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, извещен.

Ответчик – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что отсутствовала в жилом помещении при его осмотре, так как с 6 января по 11 февраля 2019 г. находилась под стражей, когда вернулась, то ужаснулась в каком состоянии находился дом, подтвердила обстоятельства о состоянии дома, указанные в исковых заявлениях, пояснив, что она просила присмотреть за домом сестру, в настоящее время дом приведен в нормальное состояние, в доме проживает ее родственница, она в доме не проживает более года. Намерена проживать в доме, намерена забрать сына из учреждения, где он находится с 2017 г., с ней не проживает, если ее лишат права пользования домом, то ей некуда будет забрать сына.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, извещено.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

31 декабря 2015 г. между Забайкальским краем, от имени которого действует Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 793 (далее договор найма). По договору найма на основании распоряжения Министерства социальной защиты населения от 22 декабря 2015 г. № 221-р ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, находящееся в собственности Забайкальского края и отнесенное к специализированному жилому помещению - для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( л.д.5-9,10).

В соответствии с ч.4 ст.101 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ, действует с 01 января 2019 г. и применяется к отношениям сторон, возникшим с 01 января 2019 г.) договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч.4 названной статьи закона пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ч.5 ст.100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения обязан: использовать жилое помещение по назначению в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором ( ч.ч. 3 и 4 ст.67 ЖК РФ).

Пунктом 7 раздела 2 договора найма предусмотрены обязанности нанимателя: соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, переселиться на время капитального ремонта или реконструкции в другое жилое помещение, допускать представителя наймодателя для осмотра, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об этом в эксплуатирующую или управляющую организацию, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Судом установлено, ФИО1 в предоставленном ей жилом помещении не проживает более года, выселилась из него ( в доме нет мебели, личных носильных вещей), входная дверь повреждена, кирпичная печь, отапливающая дом, разобрана, в нерабочем состоянии, обои на стенах по всему дому частично повреждены, на полу, по всему дому раскидан мусор. Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика ФИО1, актом проверки от 06 февраля 2019 г. ( л.д.15-17).

Выезд из жилого помещения и длительное непроживание в нем, свидетельствуют о том, что ФИО1 не использует жилое помещение для проживания, то есть не использует его по назначению. Также указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не нуждается в данном жилом помещении, ее выезд из жилого помещения носит постоянный характер.

Имеющиеся в жилом помещении повреждения входной двери, отопительной печи, обоев, наличие мусора в доме свидетельствуют о том, что ФИО1 обязанности по договору найма, а именно: соблюдать правила пользования жилым помещением, с учетом требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, не исполняла.

Поскольку ФИО1 не использовала предоставленное ей жилое помещение – <данные изъяты> по назначению, не исполняла обязательства по договору найма, то имеются основания для расторжения договора найма по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.101 ЖК РФ.

В связи с изложенным, принимая во внимание, 06 февраля 2019 г. ФИО1 направлено требование об устранении нарушений договора найма, в случае неисполнения вынуждены будут расторгнуть договор и обязать восстановить жилое помещение в судебном порядке, что свидетельствует о соблюдении требований ч.2 ст.452 ГК РФ ( л.д.12), суд приходит к выводу, что требования о расторжении договора найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у ФИО1 на основании договора найма, данный договор расторгнут, то следует признать ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением. В связи с чем в данной части исковые требования подлежат также удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что спорное жилое помещение было повреждено за время, когда она находилась под стражей, до момента задержания находилось в надлежащем состоянии, она принимала меры к сохранности дома (просила сестру присмотреть за домом), а также доводы о том, что в настоящее время дом приведен в нормальное состояние, судом отклоняются. Поскольку данные доводы ответчика ни чем не подтверждены, ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств своим доводам не представил, в материалах дела доказательств доводов ответчика не имеется. Напротив, объяснения ФИО1 о непроживании в доме более года в совокупности с отсутствием мебели и носильных вещей в доме, а также объяснения ответчика, что под стражей находилась с 06 января 2019 г. по 11 февраля 2019 г., свидетельствуют о том, что на момент ареста ФИО1 длительно не проживала в доме, ее длительное отсутствие в жилом помещении не связано с арестом и содержанием под стражей, поскольку отсутствие в связи с арестом и содержанием под стражей имело место непродолжительное время. Ненадлежащее состояние жилого помещения не связано с арестом и содержанием под стражей, а связано с длительным непроживанием ФИО1 в жилом помещении и не принятием при этом мер к его сохранности.

Доводы ответчика о том, что ей некуда забрать ребенка в случае удовлетворения исковых требований, судом также не могут быть приняты, расцениваются судом как приведенные с целью достичь благоприятного исхода дела. Нарушений прав ребенка ФИО1 расторжением договора найма и признанием ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением суд не усматривает, поскольку ребенок ФИО1 в качестве члена ее семьи в договор найма не включен, с ответчиком ребенок не проживает длительное время, с 2017 г., находится на воспитании в специальном учреждении. Сведений о том, что ФИО1 принимает меры, чтобы ребенок проживал с ней, создает для него соответствующие жилищно-бытовые условия в спорном жилом помещении, в материалах дела нет, ФИО1 доказательств своим доводам не представила.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Поскольку судом установлен факт причинения вреда жилому помещению, принадлежащего истцу на праве собственности в виде повреждения входной двери, повреждения отопительной печи, повреждения обоев, наличия мусора в доме, вред причинен в результате бездействия ответчика, выразившегося в непроживании и непринятии мер по сохранности жилого помещения, то возместить вред истцу, и тем самым устранить нарушения прав истца, следует путем возложения обязанности на ответчика восстановить техническое состояние спорного жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что в настоящее время жилое помещение находится в надлежащем состоянии не могут быть приняты судом, поскольку ни чем не подтверждены, доказательств своим доводам ФИО1 суду не представила.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения обязанности, суд принимает во внимание необходимость приобретения материалов, поиска специалистов по выполнению работ. Исходя из принципов разумности, а также исполнимости судебного решения, суд считает установить срок для исполнения обязанности в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 793, заключенный 31 декабря 2015 года между Забайкальским краем и ФИО1.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>

Обязать ФИО1 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу восстановить техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> а именно: восстановить входную дверь; восстановить кирпичную печь, находящуюся в кухне, восстановить обои по всему периметру дома; очистить дом от мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 мая 2019 г.

Судья Клейнос С.А.