Решение № 2-253/2018 2-253/2018 ~ М-199/2018 М-199/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-253/2018

Дело № 2-253/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Масных Л.Б.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Обливского района Ростовской области в интересах ФИО1 к МБУ ДО Обливская ДЮСШ о возложении обязанности возместить стоимость затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обливского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском. В обоснование иска ссылается на то, что прокуратурой Обливского района по обращению ФИО1 о невыплате средств, затраченных на обучение на курсах повышения квалификации, была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ФИО1 занимает должность директора МБУ ДО Обливская ДЮСШ. В период с 13.09.2017г. по 11.10.2017г. она проходила платное обучение на курсах повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Менеджмент в образовании» в Учебном центре «Профессионал». По окончании курсов ФИО1 получено удостоверение о повышении квалификации ПК №. Согласно договору стоимость образовательных услуг 2000 рублей. ФИО1 оплатила стоимость обучения из личных средств, ответчиком до настоящего времени ей не возмещены средства, затраченные на обучение. В соответствии с действующим законодательством создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник. В связи, с чем просит обязать МБУ ДО Обливская ДЮСШ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 2000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Костина А.О. исковые требования поддержала и дала объяснение, аналогичное, изложенному в иске.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - МБУ ДО Обливская ДЮСШ, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует расписка, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Отдела образования Администрации Обливского района извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует расписка, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Обливского района, истицу ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) управление системой образования включает в себя, в числе прочего, подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона N 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает, в частности, повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

В соответствии со ст. 49 Федерального закона N 273-ФЗ аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Федеральным законом N 273-ФЗ, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в РФ" (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») далее право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. При этом п. 2 ст.ч. 5 ст. 47 указанного Федерального закона предусматривает право педагогического работника на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Статьей 48 ФЗ «Об образовании в РФ» закреплена обязанность педагогического работника систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ч. 10, ч. 11 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ» удостоверение о повышении квалификации подтверждает повышение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования. Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "д" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ 28.10.2013г. № 966, лицензионными требованиями при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст. 46 Федерального закона "Об образовании в РФ", а также требованиям федеральных государственных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Как следует из разъяснения Минобрнауки России в Письме N 08-415 от 23.03.2015, к созданию условий для дополнительного профессионального образования педагогических работников относится урегулирование работодателем не только организационных, но и финансовых вопросов, в том числе, направление работника на обучение за счет бюджетных ассигнований либо оплата его обучения за счет средств организации, предусмотренных на эти цели.

Из вышеуказанного следует, что создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУ ДО Обливская ДЮСШ. На основании приказа заведующего Отдела образования администрации Обливского района № от 10.01.2013г. она назначена директором МБОУ ДОД Обливской ДЮСШ. Согласно плану работы МБУ ДО Обливской ДЮСШ на 2016-2017 учебный год запланировано прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации в 2017 году. 05.09.2017 ответчиком заключено соглашение с ООО Учебный центр «Профессионал» о прохождении ФИО1 дополнительного профессионального образования, стоимость обучения 2000 рублей. Приказом № от 05.09.2017 ФИО1 направлена на дистанционное обучение в ООО Учебный центр «Профессионал» по программе повышения квалификации «Менеджмент в образовании» в объеме 72 академических часов с 13.09.2017. Согласно квитанции ФИО1 внесла плату за обучение в сумме 2000 рублей. Факт прохождения обучения на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверением ПК00166085 регистрационный №, выданным <данные изъяты>

Сведений о возмещении истцу расходов на обучение суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора Обливского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Обливская детско-юношеская спортивная школа в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ___Масных Л.Б._____

28 июня 2018 года.