Решение № 12-594/2020 5-311/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-594/2020

Судья Дегтярев И.А. дело № 12-594/2020

(№ 5-311/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2020 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда Республики Крым от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда Республики Крым от 14 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 9 (девять) суток с исчислением срока наказания с момента задержания.

Не согласившись с судебным постановлением, ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой указал, что судьёй районного суда не были приняты во внимание его медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него онкологического заболевания, требующего дальнейшего специального лечения, в связи с чем просит состоявшееся по делу постановление изменить, назначив ему наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, просил её удовлетворить.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 сентября 2020 года, в 15 часов 30 минут, сотрудниками полиции ОМВД России по Кировскому району Республики Крым выявлено, что ФИО1 на предусадебном участке домовладения <адрес> незаконно культивировал девять кустов растения, которое согласно заключению эксперта от 25 сентября 2020 года № является растением рода конопля, содержащим в своем составе наркотическое активное вещество тетрагидроканнабинол и другие каннабиноиды, и которое входит в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934, при этом совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 сентября 2020 года (л.д.1); письменными объяснениями ФИО1 от 23 сентября 2020 года (л.д.12); протоколом осмотра места происшествия от 23 сентября 2020 года с фототаблицей (л.д. 5-6, 7-11); письменными пояснениями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 от 23 сентября 2020 года (л.д. 13-16), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьёй 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершения административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований миграционного законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное постановление подлежит изменению в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно части 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный арест применяется только в качестве основного административного наказания и в соответствии со статьёй 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначается в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из содержания судебного постановления, при назначении наказания в виде административного ареста на срок девять суток судья районного суда, установив отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признав в качестве смягчающих обстоятельств признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, учтя количество культивируемых наркосодержащих растений, пришел к выводу о необходимости назначения виновному самого строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом не мотивировал в судебном акте необходимость назначения наиболее строгого вида наказания и невозможность достижения целей административного наказания, предусмотренных статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении более мягкого вида наказания, не связанного с изоляцией от общества.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривая применение административного ареста за грубые нарушения общественного порядка, злостные посягательства на общественную безопасность, порядок управления, допускает возможность избрания альтернативного наказания (штрафа) в соответствии с санкцией конкретной статьи, что позволяет суду назначать арест лишь в исключительных случаях, когда только применением ареста могут быть достигнуты цели административного наказания. Судья, рассматривающий дело, обязан дать оценку всем обстоятельствам совершенного правонарушения, назначить наказание, исходя из тяжести содеянного, личности виновного и иных обстоятельств, и в силу части 2 статьи 4.2 может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе.

Данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 195-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина ФИО7 положением части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Санкция статьи 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для граждан, помимо наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, такой вид наказания, как административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, помимо признания вины и раскаяния в содеянном, признаю совершение виновным административного правонарушения в области сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель впервые, его пенсионный возраст, а также наличие онкологического заболевания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, а также учитывая, что постановление о назначении ФИО1 административного ареста не приведено в исполнение, прихожу к выводу о возможности назначения наказания, не связанного с изоляцией от общества, в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания отвечает целям административного наказания.

В силу положений части 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи районного суда подлежит дополнению информацией, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Кировского районного суда Республики Крым от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить:

- заменить ФИО1 наказание в виде административного ареста на срок девять суток на наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- дополнить резолютивную часть постановления следующими сведениями:

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа - <данные изъяты>

КПП – <данные изъяты>

ИНН налогового органа – <данные изъяты>

код ОКТМО – <данные изъяты>

номер счета получателя платежа – <данные изъяты>

наименование банка – <данные изъяты>

БИК – <данные изъяты>

Код бюджетной классификации КБК – <данные изъяты>

УИН – <данные изъяты>.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья О.А. Шидакова