Решение № 2-492/2019 2-492/2019~М-395/2019 492/2019 М-395/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-492/2019

Дело № 492/19

61RS0048-01-2019-000590-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

прокурора Орловского района Штрыкова Р.А.,

при секретаре Шептун О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области в интересах Г.С. к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в Орловский районный суд, с исковым заявлением обосновав его следующим.

Прокуратурой Орловского района в соответствии с поручением первого заместителя прокурора области от 29.10.2015 № 7/2-37-2016 проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Ростовской области.

В силу ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. В соответствии с п. 1 решения Комитета по имуществу Орловского района от 16.11.2018 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт серия №, выдан Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, паспорт серия 60 12 №, выдан Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетним Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт серия № №, выдан Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, свидетельство о рождении серия № №, выдано Отделом записи актов гражданского состояния Администрации Орловского района Ростовской области, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность по 1/4 доли земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием земельные участки для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки). Согласно п. 2 данного постановления, ФИО1 необходимо обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии свих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получении поддержки со стороны государства и общества.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительством Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе. Земельным кодексом Российской Федерации в ст. 39.5 предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Ростовской области принят и действует Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее - Закон № 19-ЗС).

Частью 1 ст. 8.2 Закона № 19-ЗС установлено право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют, таким образом, обязательство о государственной регистрации права общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних Г.С., Г.Л., на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 ФИО2 до настоящего времени не исполнено, чем нарушены права несовершеннолетних детей на долю в праве собственности на земельный участок в силу закона.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Несовершеннолетние Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу своего несовершеннолетия не имеют возможности самостоятельно защитить свои права, в связи с чем прокурор, пользуясь своими полномочиями, предоставленными ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Прокурор просит обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить государственную регистрацию по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Г.С., Г.Л..

В судебном заседании прокурор района Штрыков Р.А. исковые требования поддержал

Ответчики судебное заседание не явились, направив уведомление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании исковых требований.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком чьих либо прав и законных интересов не нарушает.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить, обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить государственную регистрацию по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Г.С., Г.Л..

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2019 года.