Решение № 12-1/2026 12-54/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

УИД: 69RS0040-02-2025-003465-18

Дело № 12-1/2026 (12-54/2025)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 января 2026 года г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Мархеев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Особенная Транспортная Компания» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 номер обезличен от дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 номер обезличен от дата обезличена Общество с ограниченной ответственностью «Особенная Транспортная Компания» (далее по тексту - ООО «ОТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ОТК» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что транспортное средство на дату совершения правонарушения находилось в пользовании ООО «ТЕХНОСЕРВИС» на основании договора аренды транспортного средства. Просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, представитель ООО «ОТК» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть жалобу без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3,5 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 42 данных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из обжалуемого постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 следует, что юридическое лицо ООО «ОТК» признано виновным в том, что дата обезличена в 05:56:29 по адресу: 1362 км 297 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен) в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты.

Вышеуказанные обстоятельства наличия события правонарушения зафиксированы в автоматическом режиме при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, (свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/25-10-2024/381394657, действительно до дата обезличена), с приложением фотоматериала, на котором изображен автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды транспортного средства 2011-2024 от дата обезличена ООО «ОТК» (Арендодатель) передало ООО «ТЕХНОСЕРВИС» (Арендатор) во временное пользование, за плату, транспортные средства - грузовые тягачи седельные. По условиям п. 6.1 договора, договор вступает в силу с дата обезличена, и действует до дата обезличена. В случае отсутствия возражения сторон считать пролангированным на неопределенный срок. Договор подписан обеими сторонами и скреплен печатями.

Из акта сдачи-приемки ТС к договору 2011-2024 от дата обезличена следует, что ООО «ОТК» передало, а ООО «ТЕХНОСЕРВИС» приняло в аренду транспортное средство «SITRAK», государственный регистрационный знак номер обезличен, идентификационный номер VIN: номер обезличен, с ежемесячной арендной платой 30 000 рублей.

Согласно платежному поручению номер обезличен от дата обезличена ООО «ТЕХНОСЕРВИС» внесло оплату в сумме 120 000 рублей за 4 квартал 2024 года по договору аренды ТС номер обезличен от дата обезличена. Получателем платежа указано ООО «ОТК».

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования Имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

Из ответа, поступившего на запрос суда из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором Системы «Платон», следует, что на дату фиксации правонарушения (дата обезличена в 05:56:29) транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с дата обезличена 09:48:06 за владельцем транспортного средства ООО «ОТК», за данным транспортным средством с дата обезличена 10:34:48 закреплено бортовое устройство номер обезличен, срок службы бортового устройства истекает дата обезличена (за кем зарегистрировано бортовое устройство номер обезличен в ответе не указано). Для транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации дата обезличена 05:56:29 (по московскому времени) данное транспортное средство осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «СИБИРЬ» (1362 км. 297 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме.

Из представленных заявителем материалов, приобщенных к жалобе, следует, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, действительно, было передано Арендодателем ООО «ОТК» Арендатору ООО «Техносервис» на основании договора аренды транспортного средства 2011-2024 от дата обезличена. Согласно п. 6 договора от дата обезличена он вступает в силу с дата обезличена и действует до дата обезличена, в случае отсутствия возражения сторон договор считается пролонгированным на неопределенный срок.

Согласно акту сдачи-приемки ТС к договору 2011-2024 от дата обезличена (Приложение номер обезличен) Арендодатель ООО «ОТК» передал, а Арендатор ООО «Техносервис» принял автотранспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, ежемесячная арендная плата 30000 руб.

Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ОТК» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных определениях Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 07.12.2010 №1621-О-О, от 22.03.2011 № 391-О-О, от 21.06.2011 № 774-О-О, от 25.01.2012 №177-О-О), согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 номер обезличен от дата обезличена, вынесенное в отношении ООО «ОТК» по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО «ОТК» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Особенная Транспортная Компания» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 дата обезличена номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Особенная Транспортная Компания», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Мархеев