Решение № 2-745/2017 2-745/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-745/2017

Дело № 2-745/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ишкининой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, о признании права собственности, изменении назначения дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, о признании права собственности, изменении назначения дома.

В обоснование иска указал, что ему, ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 33 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС. Ранее дом, в котором находилась данная квартира, состоял из двух квартир, он являлся многоквартирным. Сведения об этом до сих пор содержит в себе государственный кадастр недвижимости. Земельные участки, находящиеся под занятыми квартирами являются частной собственностью и принадлежат истцу и его супруге. В ДАТА квартира под НОМЕР была разобрана и снята с кадастрового учета. В результате разбора квартиры НОМЕР от многоквартирного дома осталась одна квартира, принадлежащая истцу. Эта квартира теперь отвечает признакам индивидуального жилого дома. Вместе с тем, истец самовольно возвел к своей квартире строение, в результате чего изменилась площадь квартиры. В ОГУП «Обл.ЦТИ» г.Копейска ему отказали в изготовлении технического плана для оформления права собственности на все здание, указав на то, что это невозможно сделать пока дом является многоквартирным. Таким образом, истец лишен возможности во внесудебном порядке признать за собой право собственности на самовольное строение. Пока дом является многоквартирным. Тем самым, нарушается его права как собственника жилого дома. С учетом уточнений исковых требований истец просит признать за ним право собственности на жилой дом. общей площадью 144,3 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС. Изменить назначение дома с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: АДРЕС «Многоквартирный дом» на «Жилой дом».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

Третье лицо представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

Третьи лица Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области, ФИО4 о времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м. На государственном кадастре недвижимости (ГКН) содержатся сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером НОМЕР.

ФИО1 так же является собственником земельного участка с КН НОМЕР площадью ПЛОЩАДЬ кв.м. по адресу: АДРЕС с разрешенным использованием: «для эксплуатации части индивидуального жилого дома» (л.д.15).

Установлено, что родительским объектом по отношению к указанной выше квартире является объект капитального строительства с кадастровым номером (КН) НОМЕР – многоквартирный дом площадью ПЛОЩАДЬ кв.м.

Из справки ОГУП «Обл.ЦТИ» АДРЕС от ДАТА следует, что по состоянию на ДАТА квартира АДРЕС в настоящее время имеет общую площадь ПЛОЩАДЬ кв.метра. Изменение площади данной квартиры произошло за счет переустройства и перепланировки жилого помещения в жилой дом. Квартира НОМЕР, ранее существующая в данном доме, снесена ДАТА. Изменение площадей квартиры НОМЕР произошло за счет перепланировки и переустройства жилого помещения в жилой дом (л.д.39).

По сведениям ГКН квартира НОМЕР снята с кадастрового учета ДАТА.

Земельный участок с КГ НОМЕР площадью ПЛОЩАДЬ кв.метров по адресу: АДРЕС с разрешенным использованием: «для эксплуатации части индивидуального жилого дома» находится в собственности ФИО4 Сведений о нахождении на данном участке объектов капитального строительства ГКН не имеется.

Распоряжением администрации Копейского городского округа Челябинской области ДАТА НОМЕР ФИО1 согласовано переустройство и перепланировка квартиры НОМЕР в жилом доме АДРЕС (л.д.78).

Из технического паспорта на жилое помещение – квартиру АДРЕС, справки ОГУП «Обл.ЦТИ» следует, что по состоянию на ДАТА данная квартира имеет площадь ПЛОЩАДЬ кв.м., размещена на двух этажах. Изменение площади произошло за счет перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры) НОМЕР в жилой дом (л.д.56-62). Срок производства ремонтно-строительных работ с ДАТА по ДАТА. Однако в сроки установленные распоряжением переустройство и перепланировка жилого помещения ФИО1 не осуществлена. Акт приемочной комиссии по завершению переустройства не представлен.

ДАТА администрацией Копейского городского округа Челябинской области ФИО1 было отказано выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, поскольку на земельном участке выполнена реконструкция квартиры НОМЕР в жилой дом (надстрой 2-го этажа, строительство пристроя), без оформления необходимого разрешения, что является самовольной постройкой.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения НОМЕР от ДАТА НАЗВАНИЕ жилой дом состоит из литер А (первый и второй этажи), А1 и а2, повреждений, свидетельствующих по потери несущей способности строительных конструкций, не обнаружено. Строительные конструкции жилого догма по АДРЕС возведены надежно и устойчиво, обеспечивают безопасную эксплуатацию и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.52).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пунктов 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, «строительство» - это создание зданий, строений, сооружений, «реконструкция» - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади).

Судом установлено, что реконструкция квартиры НОМЕР выполнена без разрешительной документации, но с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

ДАТА Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, ФИО1 было отказано в учете изменений объекта недвижимости, по тем основаниям, что не представлен документ, подтверждающий изменение назначения объекта недвижимости, при этом ФИО1 был представлен технический план здания, сооружения, помещения от ДАТА

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального Закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Поскольку земельный участок, с жилым домом в котором произведена самовольная реконструкция, находится в собственности истца, при этом сохранение этого жилого помещения с самовольно произведенной реконструкцией не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме, а поэтому признает за истцом право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что здание с кадастровым номером НОМЕР по АДРЕС является жилым домом, поэтому следует изменить назначение дома «Многоквартирный дом» на «Жилой дом».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС.

Изменить назначение дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС «Многоквартирный дом» на «Жилой дом».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова