Решение № 2-114/2018 2-114/2018(2-2163/2017;)~М-1965/2017 2-2163/2017 М-1965/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-114/2018

Дело № 2-114\18 ...

Поступило в суд: 04 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года гор.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.,

При секретаре Ярославцевой С.И.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Новосибирской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местонахождении границ земельного участка,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области» об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью Номер кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складирования строй материалов, местоположение: <Адрес>, и земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Номер кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства административного здания, местоположение: <Адрес>.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, заменив ответчика на Управление Росреестра по <Адрес>

В обоснование исковых требований истец указал следующее.

Истец является правообладателем (арендатором) земельного участка,площадью Номер кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов,разрешенное использование (назначение): Для строительства административного здания, кадастровый номер Номер, местоположение: <Адрес> (Договор аренды земельного участка Номер от Дата.). На данном земельном участке расположен и зарегистрирован за Истцом на праве собственности Объект незавершенного строительства, площадь застройки Номер кв.м., инвентарный номер: Номер (Свидетельство о государственной регистрации права <Адрес>, дата выдачи: Дата., право не прекращено).

В настоящее время в соответствии с градостроительным планом земельного участка, утвержденным Постановлением Администрации <Адрес> Номер от Дата., и Разрешением на строительство, выданном Администрацией г.Искитима Дата., на указанном земельном участке Истцом завершено строительство административного здания, площадь застройки Номер кв.м., количество этажей Номер, общая площадь Номер кв.м.

Арендуемый Истцом вышеназванный земельный участок и смежный земельный участок, права на который не зарегистрированы, площадью Номер кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): Для складирования стройматериалов, кадастровый номер Номер, местоположение: <Адрес>, были образованы и поставлены на кадастровый учёт Дата. при разделе не прекратившего свое существование в настоящее время земельного участка, права на который также не зарегистрированы, площадью Номер кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): Для строительства административного здания, кадастровый Номер, местоположение: <Адрес>, дата присвоения кадастрового номера Дата.

По данным государственного реестра недвижимости границы образованных путем раздела и поставленных на кадастровый учет Дата. земельных участков с кадастровыми номерами Номер и Номер пересекаются и (находятся внутри) налагаются на не прекративший свое существование разделенный земельный участок с кадастровым номером Номер.

В настоящее время в связи с некорректным выносом ООО «Архитектура» г.Искитима координат арендуемого Истцом земельного участка при строительстве Административного здания и пересечением линии фундамента с ошибочно внесенной в реестр несоответствующей на местности границей участка Истца возникла необходимость устранения реестровой ошибки для сдачи построенного объекта в эксплуатацию. Но в связи с вышеуказанным пересечением и наложением границ земельных участков устранение невозможно. Обращение Истца в Администрацию г.Искитима об устранении препятствий, а именно снятии с кадастрового учета не прекратившего свое существование разделенного участка с кадастровым номером Номер и смежного участка с кадастровым номером Номер оставлено без удовлетворения.

Если земельный участок был сформирован из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, то заявление о снятии с кадастрового учета земельного учета подается представителем местной администрации или органом государственной власти. А вот если земельный участок был образован из земельных участков, предоставленных в собственность физическим или юридическим лицам, то с заявлением необходимо обратиться собственнику исходных земельных участков.

Законодатель предусмотрел снятие с кадастрового учета земельных участков и без заявления. Это допустимо, если срок действия статуса «временный» истек и отсутствует государственная регистрация права или обременения (ограничения) права на такой земельный участок.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о кадастре (до Дата), статус "временный" не присваивался.

Учитывая, что смежный земельный участок площадью Номер кв.м., кадастровый номер Номер поставленный на кадастровый учёт в Дата. не используется, правопритязания третьих лиц в отношении данного земельного участка отсутствуют, земельный участок расположен внутри разделенного земельного участка между административным зданием и проспектом Юбилейный, использование его для складирования стройматериалов невозможно.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд пришел к выводу, о рассмотрении дела без участия представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

До 31.12.2016 отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Филиал в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 11.03.2010 №П/93 осуществлял полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету объектов недвижимости и предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, руководствуясь положениями Закон о кадастре с 15.09.2010.

До указанной даты полномочия органа кадастрового учета на территории Новосибирской области исполнялись Управлением Роснедвижимости по Новосибирской области, правопреемник Управление Росреестра по Новосибирской области (пункт 5 Указа Президента Российской федерации от 25.12.2008 № 1847).

До вступления в силу Закона о кадастре (01.03.2008), органом кадастрового учета осуществлялось ведение Единого государственного реестра земель (далее -ЕГРЗ) на основании Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Федеральный закон №28-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.45 Закона о кадастре, ранее учтенными объектами недвижимости являлись:

- объекты недвижимости, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 01.03.2008;

объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены, и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (с Дата свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, далее - ЕГРН) ранее учтенный земельный участок, с местоположением: <Адрес>, с уточненной площадью Номер кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата, с присвоением кадастрового номера Номер.

Указанный земельный участок располагается на землях категории «Земли населенных пунктов» для него установлен вид разрешенного использования «Для строительства административного здания».

Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Номер осуществлен в порядке, определенном Федеральным законом №28-ФЗ и в рамках полномочий Управления.

Роснедвижимости по Новосибирской области, правопреемником которого является Управление Росреестра по Новосибирской области (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008г. №1847), осуществлявшего до 15.09.2010 полномочия органа кадастрового учета на территории Новосибирской области и при ведении другого государственного информационного ресурса - ЕГРЗ.

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами Номер, Номер, местоположением: <Адрес>, уточненной площадью Номер кв.м. и Номер кв.м. поставлены на кадастровый учет Дата.

Указанные участки образованы путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером Номер и располагается на землях категории «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Для строительства административного здания» (Номер) и «Для складирования материалов» (Номер).

Согласно сведениям ЕГРН в настоящее время земельный участок с кадастровым номером Номер предоставлен истцу в аренду на основании договора от Дата Номер. Сведений о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами Номер, Номер ЕГРН не содержит.

В соответствии с ч.4 ст.24 Закона о регистрации, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Ранее согласно информации из ЕГРН за Истцом также было зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером Номер. Основание - договор аренды от Дата Номер. Дата регистрации Дата. Номер регистрации: Номер.

В связи с указанным обстоятельством Дата статус земельного участка с кадастровым номером Номер был изменен с «временного» на «учтенный».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28 Закона о кадастре под технической ошибкой понимается (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Дата на основании протокола выявления технической ошибки от Дата Номер и в соответствии с п. 53 Приказа Минэкономразвития России от Дата Номер «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости», письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> (Управление Росреестра по <Адрес>) от Дата Номер статус сведений объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изменен с «временный» на «учтенный».

В соответствии со ст.2 Закона о кадастре правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Так, согласно ч.1 ст. 11.7 Земельного кодекса при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.28 Закона о кадастре под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.3 ст.24 Закона о кадастре учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Согласно абз.4 п.53 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в отношении преобразуемых объектов недвижимости «учтенный» либо «ранее учтенный» статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях изменяется на «архивный» без заявления при государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости либо, если такими объектами недвижимости являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности до ее разграничения, государственной регистрации аренды хотя бы на один из образованных из таких земельных участков земельный участок.

С 01.01.2017 кадастровый учет осуществляется в соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С указанной даты сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таковым уполномоченным органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно ч.4 ст.3 Закона о кадастре отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением: проверки действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, проверки наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав могут быть переданы федеральному государственному бюджетному учреждению, наделенному соответствующими полномочиями.

В соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении полномочий федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав, Филиал уполномочен на осуществление отдельных полномочий по ведению ЕГРН, приему заявлений о государственном кадастровом учете и (или) регистрации прав, выдаче документов после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав, предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

Следовательно, полномочиями по осуществлению кадастрового учета Филиал не наделен. Уполномоченным органом на территории Новосибирской области является Управление Росреестра по Новосибирской области.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что имела место кадастровая ошибка, выразившаяся в наличии в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером Номер со статусом сведений «ранее учтенный», в то время как указанный участок должен был быть снят с государственного кадастрового учета с присвоением статуса «архивный», на основание - договор аренды от Дата Номер земельного участка с кадастровым номером Номер. Дата регистрации Дата.

Данный вывод позволяет признать исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда является основанием для изменения статуса сведений о земельном участке с кадастровым номером Номер с «учтенный» на «ранее учтенный», изменением статуса сведений о площади земельного участка с «уточненной» на «декларированную»».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Новосибирской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местонахождении границ земельного участка удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью Номер кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складирования строй материалов, местоположение: <Адрес>.

Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером Номер из Единого государственного реестра недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Табола К.В.