Постановление № 5-3/2020 5-484/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-3/2020

по делу об административном правонарушении

20 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: ул. Пушкинская, 9, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении менеджера по продажам ООО «МИР ТРАНСПОРТА» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.12.2019 № 2300, по адресу: <адрес> по результатам проведенного административного расследования с 18.11.2019 по 11.12.2019, по рейдовому осмотру транспортных средств в процессе их эксплуатации, проведенного сотрудниками Южного МУГАДН на 931 км. а/д М-4 «Дон», выявлено совершение 09.11.2019 в 22-00 часов должностным лицом – менеджером по продажам ООО «МИР ТРАНСПОРТА» ФИО1 по адресу: <адрес>, административного правонарушения – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так 09.11.2019 в 23-50 часов, при проведении рейдового осмотра по адресу: 931 кв. ФАД М-4 «Дон» установлен факт перевозки ООО «МИР ТРАНСПОРТА» пассажиров в количестве 8 человек по межрегиональному маршруту по заказу между различными субъектами Российской Федерации «г. Ростов-на-Дону – г. Набережные Челны» на автобусе марки ЮТОНГ ZК6122Н9 г/н №, под управлением водителя МРЛ на основании путевого листа № 117 со сроком действия с 07.11.2019 по 11.11.2019, выданного ООО «МИР ТАНСПОРТА» с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

-не осуществлялась передача данных о пассажирах и водителях (экипаже) вышеуказанного рейса в АЦБПДП ОТБ ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».

По данному факту составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в суд.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности рассматривается в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и п. 7 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2012 № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных», перевозчики, при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городами федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым обязаны передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств в составе Единой государственной информационной системы безопасности сведения о пассажирской перевозке.

Указанные сведения передаются при оформлении проездных документов (билетов), при оформлении списков пассажиров и формировании персонала (экипажей) транспортных средств. Срок передачи сведений – с задержкой не более 30 минут после ввода данных в информационную систему перевозчика (субъекта транспортной инфраструктуры), но не позднее времени отправления транспортного средства.

Для передачи в АЦБПДП сведений о пассажирских перевозках перевозчик обязан заключить соглашение с оператором ЕГИС ОТБ, в результате чего, он вносится в реестр поставщиков информации, в том числе с указанием ИНН, ОГРН/ОГРНИП и получает идентификационный (регистрационный) номер ЕГИС ОТБ.

Сведения о пассажирских перевозках представляют собой совокупность записей по каждой отдельной регистрируемой операции оформления пассажирской перевозки для отдельного пассажира, а также сведения о персонале (экипаже) транспортного средства. При передаче сведений, среди прочих данных обязательным является: для пассажира – указание номера паспорта; для экипажа автобуса (водителей, кондукторов) – указание государственного регистрационного знака этого автобуса.

В ходе проверки факта заключения ООО «МИР ТРАНСПОРТА» соглашения с оператором ЕГИС ОТБ и соответствующей регистрации в реестре поставщиков информации, а также для получения информации о количестве записей о регистрируемых операциях оформления пассажирских перевозок, которые поступили в АЦБПДП от перевозчика установлено, что ООО «МИР ТРАНСПОРТА» в АЦБПДП зарегистрирован (идентификатор ЕГИС ОТБ № 26048).

Однако, согласно сведений мобильного сервиса ОТБ установлено, что 09.11.2019 в ЕГИС ОТБ отсутствуют сведения о пассажирах и водителях (экипаже) транспортного средства марки ЮТОНГ ZК6122Н9 г/н № по межрегиональному маршруту по заказу между различными субъектами Российской Федерации «г. Ростов-на-Дону – г. Набережные Челны» с отправлением из г. Ростова-на-Дону 09.11.2019.

Согласно должностной инструкции в ООО «МИР ТРАНСПОРТА» передачу данных о пассажирах и экипажах (водителе) междугородных рейсов в ЕГИС ОТБ ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» осуществляет непосредственно менеджер по продажам ФИО1

Таким образом, должностное лицо лицензиата ООО «МИР ТРАНСПОРТА» ФИО1 не исполняются положения главы III п. 7 пп. з Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»), лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

-передавать сведения о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Таким образом, факт совершения административного правонарушения должностным лицом ООО «МИР ТРАНСПОРТА» установлен как установлена и его вина.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалом проверки, а также иным доказательствам, которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, отсутствие сведений и привлечении должностного лица ранее к административной ответственности, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать менеджера по продажам ООО «МИР ТРАНСПОРТА» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья Кукленко С.В.