Постановление № 5-3/2020 5-585/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП – ООО «Рыжий кот» по доверенности ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рыжий кот», юридический и фактический адрес: 346720, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 610201001, ОКПО 38444107,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рыжий кот» в Ростовский таможенный пост (центр электронного декларирования) Ростовский таможни (далее - ЦЭД) была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ), ввозимые на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая на основании внешнеторгового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Рыжий кот» (Россия) и «YIWU KEYUE IMPORT AND EXPORT CO.LTD» (Китай). ДТ была принята должностным лицом ЦЭД и зарегистрирована за №. Данная ДТ была подана ООО «Рыжий кот» для целей ввоза товаров в соответствии с таможенной процедурой «импорт». В ДТ № был заявлен товар № «Товары для новогодних праздников. Ленты упаковочные из химических нитей. Предназначены для декорирования коробок. В ассортименте», <данные изъяты>.

Должностным лицом Азовского таможенного поста был проведён таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ №, в ходе которого было установлено, что часть товара № «Товары для новогодних праздников. Ленты упаковочные из химических нитей. Предназначены для декорирования коробок. В ассортименте», <данные изъяты> превышает количество, заявленное в вышеуказанной ДТ, на <данные изъяты>. По окончании проведения операций по фактическому контролю был составлен АТД №. Предварительный осмотр товаров ООО «Рыжий кот» не производился.

Таким образом, ООО «Рыжий кот» при таможенном декларировании товаров по ДТ № не задекларировал по установленной форме товар – «товары для новогодних праздников: Ленты упаковочные, предназначенные для декорирования коробок. В ассортименте», артикул: <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 3 Азовского таможенного поста ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении ООО «Рыжий кот» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования товара – «товары для новогодних праздников: Ленты упаковочные, предназначенные для декорирования коробок. В ассортименте», <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) Азовского таможенного поста Ростовской таможни ФИО3 в отсутствие законного представителя ООО «Рыжий кот», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола, был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и направлен ООО «Рыжий кот», почтовой корреспонденцией по адресу их местонахождения, о чем имеется соответствующая отметка.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП – ООО «Рыжий кот», действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала и указала, что общество было не осведомлено о том, что поставщик осуществил поставку товара, в количестве превышающем количество, указанное в договоре.

Исследовав представленные доказательства, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП – ООО «Рыжий кот» по доверенности ФИО1, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ООО «Рыжий кот» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе – декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ при подаче ДТ № ООО «Рыжий кот» не был задекларирован товар – «ленты упаковочные, предназначенные для декорирования коробок. В ассортименте», артикул: <данные изъяты>», что является нарушением требований ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и характеризуют объективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу – «товары для новогодних праздников: Ленты упаковочные, предназначенные для декорирования коробок. В ассортименте», артикул: <данные изъяты>», рыночная стоимость которого согласно заключению эксперта ЭКС-филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4000 рублей.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Как было указано ранее, согласно п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения

Из материалов дела следует, что в графе № декларантом был заявлен отправитель товара – ООО «Рыжий кот», в графе 54, в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию, указан Пан К.М., состоящий в должности специалиста по ВЭД ООО «Рыжий кот». Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является ООО «Рыжий кот».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно было не только знать о существовании обязанностей по декларированию товара в полном объеме, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, однако этого ООО «Рыжий кот» сделано не было, что характеризует субъективную административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО2, письмом ООО «Рыжий кот» от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №; копией ДТ №; копией АТД № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ООО «Рыжий кот» административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ООО «Рыжий кот» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «Рыжий кот» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Рыжий кот» и прихожу к выводу о назначении ООО «Рыжий кот» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: «товары для новогодних праздников: Ленты упаковочные, предназначенные для декорирования коробок. В ассортименте», артикул: НУ-1329 в количестве 100 штук», рыночная стоимость, которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рыжий кот», юридический и фактический адрес: 346720, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 610201001, ОКПО 38444107 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «товары для новогодних праздников: Ленты упаковочные, предназначенные для декорирования коробок. В ассортименте», артикул: НУ-1329 в количестве 100 штук», стоимостью 4000 (четыре тысячи) рублей, находящийся в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Аксай, проспект Аксайский, д. 13-а, изъятый по протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданный на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова